孫金麗

[摘要]：我們只有充分認(rèn)識基層黨組織建設(shè)在新形勢下的時代特點(diǎn)，既堅(jiān)持我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和幾十年黨建工作的成功經(jīng)驗(yàn)，又不斷改革創(chuàng)新，才能在新的實(shí)踐中推動基層黨組織建設(shè)不斷取得新的發(fā)展和進(jìn)步。

[關(guān)鍵詞]：基層黨建 思想政治

黨的十八大報(bào)告從戰(zhàn)略和全局的高度，對新形勢下加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)作出了全面部署，強(qiáng)調(diào)要“創(chuàng)新工作，夯實(shí)黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)”，這對于充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，進(jìn)一步鞏固黨的執(zhí)政地位、實(shí)現(xiàn)黨的執(zhí)政使命，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。黨在領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)中國特色社會主義的偉大事業(yè)時，重點(diǎn)、難點(diǎn)均在基層。這就要求黨的基層組織必須真正擔(dān)負(fù)起組織者、推動者和實(shí)踐者的責(zé)任，要求每名黨員必須從自身做起，保持并發(fā)展黨的先進(jìn)性和純潔性，充分發(fā)揮出推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，進(jìn)一步夯實(shí)黨政的組織基礎(chǔ)，為實(shí)現(xiàn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)提供有力的組織保證。

一、基層黨建工作創(chuàng)新首先是觀念上的創(chuàng)新

要解放思想，更新觀念，時刻保持理念上的先進(jìn)性，牢固樹立“大組織”的觀念，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方式，切實(shí)解決基層黨建工作的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、重點(diǎn)和空白點(diǎn)問題，使創(chuàng)新成果真正在基層落地生根，惠及人民群眾。

一是要樹立黨員有利益需求的理念。中國夢是由千千萬萬普通人共同構(gòu)筑的，每個人都要追求自己的夢想和正當(dāng)利益的權(quán)利，黨員也不例外，不能因?yàn)槭屈h員就只要求奉獻(xiàn)而扼殺追求正當(dāng)利益的權(quán)利，這樣只會影響黨員的積極性，結(jié)果適得其反。

二是要樹立正確的黨員個人價值理念。個人價值是指個人的知識、能力、能量作用于社會，并得到社會的肯定。樹立新的個人價值理念，就要認(rèn)識到黨員追求個人價值實(shí)現(xiàn)不僅是黨員個人發(fā)展的問題，同時也是為了最大限度地將個人的知識、能力應(yīng)用于工作，作用于社會。要把黨員追求個人價值實(shí)現(xiàn)的過程，變成黨員提高自身素質(zhì)，增強(qiáng)為人民服務(wù)本領(lǐng)的過程，作為實(shí)現(xiàn)全心全意為人民服務(wù)宗旨和增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力的重要組成部分，把黨員群眾的心凝聚起來。

三是要樹立科學(xué)的黨員先進(jìn)性評判理念。過去評判黨員的先進(jìn)性習(xí)慣以“思想好、干勁足、肯吃苦”為標(biāo)準(zhǔn)。新時期，先進(jìn)性被賦予新的含意，強(qiáng)調(diào)黨員敬業(yè)精神、工作能力、工作績效的統(tǒng)一，黨員的先進(jìn)性不僅要重態(tài)度、重精神，還要注重實(shí)際能力和工作績效；不僅要有老黃牛精神，還要勇于開拓創(chuàng)新，能夠成為工作骨干和業(yè)務(wù)能手。

四是樹立積極的基層黨組織維權(quán)服務(wù)理念。基層黨組織要協(xié)調(diào)黨員與組織之間、黨員和黨員之間、黨員與群眾之間的關(guān)系；營造互助互愛、和諧的環(huán)境氛圍，寓教育管理于服務(wù)之中。這樣可以營造出良好的人文環(huán)境，使集體更具凝聚力。

二、基層黨建工作創(chuàng)新是工作機(jī)制上的創(chuàng)新

一是完善目標(biāo)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)基層黨建工作目標(biāo)與中心工作目標(biāo)有機(jī)統(tǒng)一。在完善支部自身工作目標(biāo)的同時，注重發(fā)揮基層黨組織的政治優(yōu)勢，組織動員黨員群眾為發(fā)展目標(biāo)共同奮斗。各黨支部根據(jù)黨員所從事的工作和擔(dān)負(fù)的責(zé)任，確定黨員責(zé)任區(qū)范圍，明確了每位黨員的職責(zé)、任務(wù)和所分工聯(lián)系的單位或群眾。對黨支部的工作制度、工作目標(biāo)以及黨員責(zé)任區(qū)劃分情況，進(jìn)行公示，提高了黨員的責(zé)任意識，加大了對黨員的監(jiān)督管理。

二是改善決策機(jī)制，基層黨組織在集體決策、參與決策、監(jiān)督?jīng)Q策的過程中，加強(qiáng)民主管理，暢通黨員群眾反映意見的渠道，旗幟鮮明地發(fā)揮政治領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督保證作用。

三是完善組織機(jī)制，實(shí)現(xiàn)基層黨建工作制度化、規(guī)范化，用制度約束人激勵人。通過完善目標(biāo)機(jī)制、決策機(jī)制、組織機(jī)制，明確基層黨組織的職責(zé)任務(wù)，優(yōu)化基層黨建工作環(huán)境，激發(fā)了黨建工作的動力。

三、基層黨建工作創(chuàng)新是教育模式的創(chuàng)新

隨著形勢的發(fā)展，黨員的思想更加活躍，對一些事物的認(rèn)識判斷呈多方位、多角度、多層面趨勢，如果還停留在過去傳統(tǒng)的教育理念上，采取傳統(tǒng)的教育方式，就不能滿足黨員的需求，也不符合新時期黨的建設(shè)的要求。當(dāng)前，信息化高度發(fā)展，是黨員教育工作必須占領(lǐng)的陣地。除了傳統(tǒng)的宣傳教育平臺，要善于運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)媒體開展教育活動，要把理論學(xué)習(xí)教育與解決實(shí)際問題相結(jié)合，要從單一的被動式說教模式向互動交流式轉(zhuǎn)變，保障黨員發(fā)表意見的權(quán)利，增強(qiáng)學(xué)習(xí)教育的吸引力和時效性。

四、基層黨建工作創(chuàng)新是服務(wù)功能的創(chuàng)新

保持同人民群眾的密切聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)、維護(hù)、發(fā)展好人民群眾的根本利益，凝聚群眾共同奮斗是基層黨建工作創(chuàng)新的核心，也是我們黨先進(jìn)性的生動體現(xiàn)。實(shí)踐證明，實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)必須以增強(qiáng)服務(wù)功能為切入點(diǎn)，具體講就是做好四個服務(wù)。

一是服務(wù)基層。在制定工作目標(biāo)、工作計(jì)劃時，首先要從基層的實(shí)際出發(fā)，要建立和實(shí)施聯(lián)系基層制度，工作調(diào)研制度，及時了解、掌握基層工作狀況，想基層所想，急基層所急，千方百計(jì)幫助基層解決困難，保證黨的路線、方針、政策和上級的決定、決議在基層貫徹落實(shí)。

二是服務(wù)黨員。結(jié)合黨員的思想工作實(shí)際，為黨員提供學(xué)習(xí)教育的機(jī)會和實(shí)現(xiàn)價值的舞臺。幾年來，我們利用開展主題教育活動、組織黨員培訓(xùn)和一線黨員創(chuàng)先爭優(yōu)等多種形式，為黨員提供思想、工作、生活等方面的服務(wù)，達(dá)到了啟發(fā)覺悟、提高素質(zhì)、凝聚人心的目的。

三是服務(wù)群眾。健全群眾利益表達(dá)和利益協(xié)調(diào)機(jī)制，拓寬新形勢下基層黨組織服務(wù)群眾、凝聚人心的途徑和方法。領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間、領(lǐng)導(dǎo)班子成員和分管單位的干部職工之間、黨員干部同群眾之間廣泛開展談心。建立困難職工檔案和幫扶基金，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系困難職工，同時，開展獻(xiàn)愛心、送溫暖活動和各種扶貧幫困活動等等，用維權(quán)服務(wù)的真情溫暖人心，使黨群、干群之間更融洽、和諧，黨組織更具戰(zhàn)斗力、凝聚力和影響力，贏得群眾的信賴與支持。

四是服務(wù)中心。正確處理黨務(wù)工作與業(yè)務(wù)工作的關(guān)系，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，把黨務(wù)工作融合于中心工作中。真正做到“思想上同心，目標(biāo)上同向，任務(wù)上同擔(dān)”。開展各種創(chuàng)先爭優(yōu)、崗位練兵等各種勞動競賽，黨委向全體職工提出了“學(xué)習(xí)一門新知識，掌握一種新技能，應(yīng)用一項(xiàng)新技術(shù)”的要求，積極開展勞動競賽和技術(shù)創(chuàng)新活動。大力倡導(dǎo)職工做有“心”人：善于學(xué)習(xí)，心中有新觀點(diǎn)；善于發(fā)現(xiàn)，心中有新情況；善于調(diào)研，心中有新思路；善于總結(jié)，心中有新經(jīng)驗(yàn)。

隨著時代的發(fā)展進(jìn)步，加強(qiáng)基層黨建工作需要與時俱進(jìn)，在觀念上、工作機(jī)制上、教育模式、服務(wù)功能等方面進(jìn)行創(chuàng)新，以發(fā)揮好基層黨組織和廣大黨員的“兩個作用”。針對這些問題，分析和探討如何創(chuàng)新基層黨建工作。