強榮榮

[摘要]：當前，旅游資源開發(fā)方面存在的主要問題是：有限的資源面臨著旅游市場迅速擴張的巨大壓力。而重復建設和盲目粗放式開發(fā)更加重了資源供需失衡；資源開發(fā)從人文景觀資源轉向自然生態(tài)資源，資源的保護與開發(fā)就成為一對難解的矛盾；城市建設與旅游事業(yè)的發(fā)展也因“兩張皮”而導致不可再生的文化生態(tài)資源的浪費；旅游經濟高速增長與僵化陳舊體制并存，開發(fā)機制有待轉換，管理水平有待提高。試就這些問題，并以珠海市為例來探討旅游資源的合理開發(fā)、保護和利用的正確途徑。

[關鍵詞]：旅游資源 開發(fā) 保護

一、旅游資源開發(fā)原則與景點布局

（一）特色性原則

特色即差異性。鮮明的特色是旅游資源的生命力所在。只有特色，才會有注意力。旅游經濟本身就是注意力經濟，要注意旅游景點之間的差別性，體現人無我有的特色。開發(fā)利用旅游資源的實質就是要尋找、發(fā)掘和利用旅游資源的特色。經過開發(fā)的旅游資源，不僅應使它的原有的特色得以保持，同時，還應使其原由特色更加鮮明和有所創(chuàng)新和發(fā)展，絕對要避免在開發(fā)后的旅游資源使原有的特色遭到破壞。

（二）共生性原則

就是這一旅游項目與另一旅游項目之間是共生的。旅游項目是外部性很強的項目，有正向和負向外部性之分。所謂正向的外部性，是指旅游項目之間是相容的、互補的、協調的，看了這一景點之后，有一種再去游覽另一景點的渴望。所謂負向的外部性是指旅游項目之間是相克的、類同的，而不是呈現合作形態(tài)。旅游資源的共生性，包括自然資源與自然資源之間、自然資源與文化資源之間、文化資源與文化資源之間的共生性現象，而且不同的旅游項目，其共生現象是不同的。如展覽館與賓館、商場、交通設施、自然景點、人造景點相互之間是共生的。所以，要注意各種旅游景點在某一小區(qū)域內的協調。

二、旅游資源開發(fā)與保護模式

珠海旅游景點另一擴容方向，應該是由城市走向鄉(xiāng)村，這是符合人類回歸自然大趨勢的。在這一過程中，就要大力發(fā)展生態(tài)旅游，要處理好自然資源的開發(fā)和保護之間的關系。在這一關系的處理上，存在著四種模式；而發(fā)展生態(tài)旅游則應注意三大問題。

（一）旅游資源開發(fā)與保護的模式選擇

1、為保護而保護。這是消極的，已是被實踐所否認的。為保護而保護，這是文物部門的職責，而不是地方政府目的，特別不是旅游業(yè)的目的。

2、為開發(fā)而開發(fā)。這是盲目的，是小農意識。就像農民在水鄉(xiāng)養(yǎng)豬、河里養(yǎng)點魚一樣，養(yǎng)大了賣出去，取得個人利益，而對水體造成的污染則全都不管。還有的地方把非常好的景觀地帶搞成墓地，能賣出去收點錢就行，根本不考慮環(huán)境效益和可持續(xù)發(fā)展，實際上是毀了聚寶盆去討飯。

3、為保護而開發(fā)。如果這個景觀是唯一的、獨特的、不可再生的，必須是通過保護來開發(fā)的。白藤湖地帶，既有沼澤地，又不完全是濕地，帶有天然與人工池塘相結合在一起的特征。在珠海城區(qū)存在這樣的一塊地是非常難能可貴的。在這里，人文景觀與自然景觀、生態(tài)效益與經濟效益完全可以統一，這在整個中國城市中也是難以找出第二個來的。白藤湖水鄉(xiāng)這樣的景觀是唯一的、獨特的、不可再生的，如果被破壞了，是無法恢復的。對于這樣的旅游資源，不能由一家企業(yè)進行壟斷開發(fā)，必須是政府進行壟斷，在高起點的規(guī)劃指導下，以企業(yè)為主體分片分期進行開發(fā)。

（二）開發(fā)生態(tài)旅游應注意的問題

一是生態(tài)旅游的對象是原生的、和諧的生態(tài)系統。在我國旅游景點的開發(fā)上，要補上這一課。在西方國家有一門大地景觀學的學科，強調將整個自然大地看成為一個宏觀層次的景觀，而不是微觀層次的一個院落。而我國通常是把自然景觀神化，帶有一些神秘的文化色彩。所以在景觀中，必須是人與自然、文化與生態(tài)和諧共處的狀態(tài)。

二是生態(tài)旅游的對象是應該受到良好保護的。生態(tài)資源與一般的資源是不同的，是不可再生的，不可逆的。無論是山林，還是水體都存在這個問題。所以，保護的對象是什么？誰來保護？保護的目的和動力是什么？這三者必須要搞清楚。否則，生態(tài)資源就不可能得到永續(xù)利用。

三是發(fā)展生態(tài)旅游要強調當地群眾的參與性和收益性。只有當地群眾的參與，才能把破壞資源的力量轉變?yōu)楸Ｗo資源的力量、建設性的力量。群眾參與存在著直接性，因為他們本身就是利益主體，確定了利益主體，資源的開發(fā)保護就比較容易進行。同時還存在著協調性，當地群眾參與所開發(fā)的生態(tài)旅游，是原汁原味的，這一人文與當地的生態(tài)是協調的，是互補的。只有當地群眾參與，讓他們獲得了利益，才能讓他們體會到資源的價值，自覺地進行保護。過去許多景區(qū)亂砍亂伐，禁而不止，最后政府出一點資金，把農民組織起來成立護山隊，允許他們在景區(qū)劃定的地點開設小店做些土特產和旅游品的生意，結果破壞的力量轉變?yōu)楸Ｗo的力量，因為他們從中得到了收益。

三、旅游資源開發(fā)與城鎮(zhèn)建設一體化

旅游業(yè)是綜合性很強的產業(yè)，而城市是最有深度的旅游資源，具有很好的留客性，是注意力經濟與集聚性經濟的結合體。既能引起人們的注意，又能把人們留下來的載體，非城市莫屬。風景區(qū)內的溶洞即使再漂亮，也不可能把游客留住在洞里，但城市可以達到這一效果。對此，我們的認識遠遠不夠。

（一）旅游城鎮(zhèn)的類型

作為一個城市，應有獨特性的自然風貌，有活躍的經濟活力，有集中的旅游設施，而且每個城市都有不同的景觀、悠久的歷史文化、優(yōu)越繁榮的購物環(huán)境，同時又有便利的交通和居住條件、發(fā)達的科技信息。江南水鄉(xiāng)名鎮(zhèn)周莊，過去遭到了人為破壞，現在認識到了這是旅游資源，把它恢復起來，結果成了寶貝，每年的旅游門票收入幾百萬元。門票收入的5倍就是旅游總收入。像蘭溪的諸葛村，原來是比較破落的村莊，經修復以后，每年的旅游門票收入也達到300萬元，成為村級經濟最主要的收入來源。這都是在城鎮(zhèn)建設中注意到旅游業(yè)的發(fā)展所起的效果。按城市旅游資源的特性來劃分，珠海的城鎮(zhèn)可以分為三類；

1、資源驅動型。自然與文化資源有獨特性，如金灣區(qū)、香洲區(qū)的唐家灣鎮(zhèn)、東區(qū)海島等可劃為這一類。

2、經濟驅動型。主要為購物流通，如斗門城區(qū)、前山城區(qū)、灣仔鎮(zhèn)等是典型的經濟驅動型。

3、都市綜合型。既有眾多的自然景觀，又有廣泛的經濟文化的景點。如香洲主城區(qū)。這些城鎮(zhèn)的建設應分門別類，都要摸清本地的資源。如橫琴的蠔、灣仔的花、白藤湖的粉藕、斗門的荔枝、重殼蟹等獨具特色的資源，要找出其歷史痕跡，挖掘其文化內涵，編寫成動人的故事篇章，推陳出新，這樣就可以成為一個個很好的旅游資源。

（二）開發(fā)利用城鎮(zhèn)旅游資源的方略

1、確立一體化發(fā)展的戰(zhàn)略思想。如果沒有一體化的戰(zhàn)略思想，城鎮(zhèn)建設就會出現千鎮(zhèn)一面。只有注意挖掘自己的優(yōu)勢，才能體現出各自城鎮(zhèn)建設的特色。根據統計資料，珠海市前年接待境外游客的數量已超過杭州。我們?yōu)槭裁磿^杭州呢？就是因為我們在城市建設中，確立了城市建設與旅游發(fā)展一體化的戰(zhàn)略，成為這兩者完美結合的典范。我們把旅游歸結為“吃住行游購娛”六要素是有局限性的，實際上可以分為三個系統：第一是直接系統。如旅游項目、旅游主體、旅游資源、媒體和旅游服務等，這些是直接為旅游服務的。第二是介入系統。如交通運輸、機場、碼頭、鐵路等，解決外部的可達性。包括通訊、金融保險、商業(yè)等都是旅游業(yè)的組成部分。第三是支持系統。如城市景觀、房地產、文化設施、醫(yī)療保健、安全保衛(wèi)等。旅游業(yè)的發(fā)展，離開了這三個系統，就不可能形成一體化的戰(zhàn)略。

2、確立硬件建設一體化的意識。目前，我們這方面的意識比較薄弱，在硬件建設上往往是各自為政，各管各的。典型的如江海防洪堤建設，沒有一點旅游景觀的意識。市區(qū)河道的整治，也搞成了一條排水溝，僅僅做成一項水利工程，而留下了許多景觀和生態(tài)上的遺憾。實施硬件建設的一體化，首先要突出特色意識。要通過城市的硬件建設，形成注意力，產生與眾不同的景觀，這些景觀之間的組合，就是獨特的城市景觀。這方面天津有成功的經驗，如將已變成臭水溝的護城河改造成交通便利、環(huán)境優(yōu)美、休閑觀光皆相宜的旅游景觀——環(huán)城公園。第二是環(huán)境意識。大連提出了“出門就是花園”、“處處是景觀”，城市向園林化方向發(fā)展，居住小區(qū)向旅游景區(qū)演進，就像新加坡那樣，這就形成了很強的凝聚力和注意力。第三是文化意識。倡導多種形式辦劇院、博物館，修繕歷史街區(qū)、村落、文物古跡，一定要注意城市建設的藝術性，要精益求精，推行文化精致主義。第四是可識別性。一個城市，要在宏觀的尺度上給人以一種獨特的感覺。為什么許多游客愿到云南的麗江去游覽參觀？上海市原市長徐匡迪到了麗江以后，就提出上海不再搞老城復建了。為什么？因為麗江利用民居的結構完全展示了古城獨特的風貌，形成了異于其他城市的肌理，給人以另類城市的感覺。所以麗江古城對中外游客的聚集力、吸引他們的注意力就非常強。而其他許多城市，老百姓的民居、城市住宅都是千城一面，是雷同的，中斷了自身的歷史文脈的延續(xù)，也就喪失了自己的風格，從而也喪失了自己的地位。

3、確立突出地方資源特色的思路。在我國城市中，缺水的城市占大多數，水景資源更是稀缺，而珠海富有海江湖河、溪流和濕地，水景資源極為豐富。如果我們把這些水景觀資源充分發(fā)掘出來，利用起來，那珠海就是獨一無二的。珠海難以與國內其他城市比硬件設施建設的規(guī)模。在文化建設中珠海要形成浪漫、休閑、優(yōu)雅、精致的情調，要區(qū)別于其他城市。所以，城市建設要圍繞自己的特色進行創(chuàng)造，包括民居都要體現嶺南水鄉(xiāng)的風格，亞熱帶風情，形成新式粵派建筑特色，既有中國嶺南建筑古樸莊重、典雅精致的韻味，又廣泛吸取國外先進的建筑材料和施工工藝，突出現代建筑清新明快、色彩鮮明、氣勢恢弘的風采。

（三）旅游資源開發(fā)與城鎮(zhèn)建設一體化的內容

塑造市民內在的文化素質，展示珠海獨有的精神風貌。每一個城市，都有其歷史文化的積淀，這也是一種有深度有內涵的旅游資源。對珠海而言，主要是“特區(qū)精神”的外在化，要提高市民的綜合素質。澳大利亞的堪培拉為什么能吸引世界各地的游客去旅游？就是因為當地的文素質特別好，使得人們非常愿意到那里去。

嚴格城市管理特別是城市交通管理。城市交通一定要有便利性，可達性，保證安全暢通。

保障城市的安全有序。西北旅游資源中遇到的問題，就在于當地的治安環(huán)境。

熱情好客，培育地區(qū)信用。如游客到了珠海，購買的旅游品應沒有贗品。就像在香港購買黃金飾品，都同時附有成分比例的標簽，哪一家商品只要欺瞞顧客一次，香港旅游協會就會取消其經營黃金飾品的資格，管理非常嚴厲，所以在香港購買黃金裝飾品，完全是貨真價實的。而如果是珠海也能做到這一點，成為一個童叟無欺、誠信卓著的城市，就會成為一個很大的賣點。

成功舉辦各種旅游節(jié)。江西推出“四時連八節(jié)”很值得學習。珠海也要造就季季有節(jié)，月月都有高潮的旅游氣氛。各個區(qū)鎮(zhèn)的旅游活動都要注意質量，相互之間都要有內容和時間上的關聯性和互補性。

要大力開拓會展業(yè)。珠海完全有能力、有資源、有潛力去發(fā)展會展業(yè)。我們要從辦好珠海國際航展、國際賽車做起，從辦好“世界經濟發(fā)展宣言大會”做起。

提升城市的文化活動。既要有陽春白雪，又要有下里巴人，高雅與通俗相結合。高雅的文化活動，有一臺戲可以做，那就是繼續(xù)辦好“珠海國際電影文化節(jié)”。還有常年都有二十多個劇組在珠海拍戲，珠海整個城市就是一個很好的影視基地。麗江把納西古樂搗鼓得如此的熱，成為麗江旅游的必游項目，而作為改革開放的前沿、一國兩制的交匯點有著深厚的歷史文化底蘊而又噴發(fā)生機活力的美麗的熱帶海濱旅游城市，沒有一臺自己的拿手好戲，這是怎么也說不過去的！通俗文化，就是南方雜技、廣場文化、民間歌舞等，也是一臺好戲。深圳華僑城的這臺戲就非常好，有震撼感，給人以深刻的印象。法國巴黎的紅磨房，也是到巴黎的許多游客必看的。

要有整潔的市容市貌。像新加坡、澳門等旅游城市，城市建筑一般是三年粉刷一次，使城市面貌始終保持清新整潔。城市綠化、街道鋪裝、燈飾、廣告牌也要與城市整體格調相諧調。比如商業(yè)步行街就可與澳門接軌，有鵝卵石鋪裝成彩色圖案，給游客造成強烈的視覺效果，留下深刻的印象。

要挖掘和改進傳統名菜。近十年來，清淡可口的粵菜已為珠海廣大的移民們所接受。而移民們又帶來了各自的家鄉(xiāng)菜和洋菜式，可謂南北交匯，東西融通，精彩紛呈。但要真正形成本地區(qū)民俗食風，成為游客們趨之若騖的美食天堂還需要全市各界共同進一步努力。近年來，組織的幾界珠海美食風情節(jié)，評選出的珠海名菜、珠海名小吃，無疑是一個良好的開端。

要優(yōu)化景點的管理。對同類的有可比性的景點，就要搞最佳、最差景點的評比，由游客和市民投票，建立一個機制，促進其加強和改善管理。

同世界上其他旅游城市一樣，不斷地舉辦國際活動，創(chuàng)新旅游活動的內容和形式，開發(fā)具有本地特色的旅游景點，必將為珠海的旅游業(yè)的持續(xù)發(fā)展不斷注入新的活力。