修思禹
“腐敗的后果主要是影響社會的公平,而反腐的真正目的就是恢復(fù)公平的秩序,實(shí)現(xiàn)公平的社會?!?/p>
“某省人大代表452人涉及賄選……”近期的這條熱點(diǎn)新聞讓人唏噓不已。有人評論說,一個(gè)人涉賄是個(gè)人問題,一群人都涉賄就可能是規(guī)則問題。
陽光之下,也會有照不到的陰暗,制度之外,仍然存在無法言說的潛規(guī)則。當(dāng)社會進(jìn)步到一定程度,人們開始越來越多的思考生存與生活的區(qū)別。這本應(yīng)是精神和物質(zhì)的平衡,如今卻變成了財(cái)富與權(quán)力的較量。是制度造就不安?還是中國人天生迷信權(quán)力?當(dāng)一個(gè)國家快速崛起,思想如何跟上經(jīng)濟(jì)的步伐?
主持人:是權(quán)力會刺激人的欲望?還是中國人天生對權(quán)力有太多渴望?
黃鐘:英國思想家阿克頓曾說過,權(quán)力導(dǎo)致腐敗,絕對的權(quán)力導(dǎo)致絕對的腐敗。在沒有制約的權(quán)力面前,全世界的人都存在被腐化的可能性。所以西方有些國家建立了一系列制約權(quán)力的機(jī)制,而且這些機(jī)制會隨著時(shí)代的變化而不斷地改進(jìn)。
岳屾山:人作為感情動(dòng)物,肯定有各種欲望,追求權(quán)力是其中之一。而且人又都有控制欲,控制欲就體現(xiàn)在追求權(quán)力上,因?yàn)橛辛藱?quán)力才能控制其他人。所以說,在哪個(gè)國家,權(quán)力和人的欲望都是相輔相成的,在取得了一定的權(quán)力后,自然而然又會產(chǎn)生更大的動(dòng)力去追求更大的權(quán)力。
主持人:“反腐”的根本意義是什么?什么樣的制度才能控制權(quán)力帶來的貪婪?
岳屾山:腐敗的后果主要是影響社會的公平,而反腐的真正目的就是恢復(fù)公平的秩序,實(shí)現(xiàn)公平的社會。其實(shí)在任何一個(gè)地區(qū),權(quán)力都會衍生貪婪,因?yàn)樨澙肥侨说谋拘允谷弧?/p>
在這種情況下,不管什么制度其實(shí)都會有一定的缺陷,所以制度只能抵制腐敗,而不能完全消除腐敗。目前大家比較認(rèn)可的制度是依法治國,在法律的框架下執(zhí)行制度。如果有法律而不執(zhí)行,制度就是一紙空文,跟沒有一樣。
黃鐘:反腐的根本意義是建立制約、凈化權(quán)力的框架,不是誰把誰打倒了,更不是為了打倒誰而打倒誰。如果有制度卻只做表面功夫,忽略核心問題,變成大權(quán)力約束小權(quán)力,帶來的后果一定是,一個(gè)腐敗份子倒下之后,另一個(gè)腐敗份子又冒出來,前赴后繼?!翱待R”絕不是社會進(jìn)步,反而是明確了“指定”原則的權(quán)威。
所以合理的制度不是制約某個(gè)人,或者某一個(gè)層級的權(quán)力,而是制約整個(gè)社會的權(quán)力,促進(jìn)社會向更好、更光明的方向發(fā)展。
主持人:在一個(gè)大國轉(zhuǎn)型或者經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展過程中,官員和企業(yè)家各自扮演的角色應(yīng)該是什么?
黃鐘:快速發(fā)展就像跑步一樣。往前沖的能量不是一下子就能消耗掉的,只能慢慢來,但這不能只靠政府,也離不開個(gè)人的努力。企業(yè)家是一個(gè)國家發(fā)展不可或缺的人群,如果把一個(gè)國家比喻成一座大廈,他們就是這座大廈不能缺少的鋼筋水泥。當(dāng)環(huán)境導(dǎo)致企業(yè)家有道德上的瑕疵,或者我們認(rèn)為的瑕疵,就敵視或者反感這樣一個(gè)階層,并不利于社會的正常轉(zhuǎn)型。所以我們對企業(yè)家的態(tài)度應(yīng)該更加寬容。但是對官員要有隨時(shí)防備他們干壞事的態(tài)度。因?yàn)闄?quán)力一旦為惡,后果更為嚴(yán)重。
岳屾山:經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的時(shí)候,應(yīng)該提倡服務(wù)性的政府,官員要有一種服務(wù)意識,給市場提供一個(gè)公平競爭環(huán)境,而不是瞎指揮?,F(xiàn)在很多企業(yè)家還是過于看重官員個(gè)體的影響力。但如果有一個(gè)好的制度和市場環(huán)境,官員的個(gè)人不會影響到市場經(jīng)濟(jì)。一個(gè)良性的社會,應(yīng)該是縮減政府權(quán)力,讓官員為企業(yè)服務(wù),維護(hù)市場穩(wěn)定,企業(yè)則安心為社會創(chuàng)造更多的價(jià)值。
主持人:“移民潮”的出現(xiàn),是否跟制度有關(guān)?移民是否真能成為企業(yè)家的“護(hù)身符”嗎?
黃鐘:當(dāng)權(quán)力沒有制約,一個(gè)人想踏踏實(shí)實(shí)創(chuàng)造財(cái)富的成本會很高。哪怕擺個(gè)小攤,都需要賄賂城管。在這種情況下,財(cái)富本身就沾上一些令人不恥的東西。當(dāng)企業(yè)家面對權(quán)力選擇余地非常小的時(shí)候,最后會選擇遠(yuǎn)離權(quán)力。移民不是護(hù)身符,但是他們沒得選。權(quán)力擁有者應(yīng)該反思,如果企業(yè)家們惶惶不可終日,都移民了,就相當(dāng)于把國家這座大廈的脊梁抽空。一棟房子缺少支撐,隨時(shí)都可能坍塌。
岳屾山:一個(gè)有身家的人,覺得自己所在的國家制度不夠完善、不夠公平時(shí),可能會選擇去移民,去一些表面上看制度好的國家,但移民到那些國家也并不一定更安全。一些發(fā)達(dá)國家也存在各種問題和障礙。還有些人移民可能出于其他考慮比如逃避法律制裁,但移民并不是一個(gè)好的出路 隨著世界各國經(jīng)濟(jì)法律合作的加深,去國外也可能被遣返,我并不認(rèn)為移民就是“護(hù)身符”。
主持人:企業(yè)如何避免卷入“涉賄”當(dāng)中?企業(yè)家面對“權(quán)力”要如何調(diào)整心態(tài)?
岳屾山:企業(yè)家和政府官員勾結(jié)在一起,是想用企業(yè)家手里財(cái)富資源,與官員手里的權(quán)力資源結(jié)合,衍生更多的財(cái)富和權(quán)力。如果官員手里權(quán)力太大,甚至一句話就能決定一個(gè)企業(yè)的生死,企業(yè)家會迫于無奈妥協(xié),所以說要有限制官員的權(quán)力。企業(yè)家也要更相信自身的實(shí)力,掙該掙的錢,并要清楚知道絕不能觸碰法律的底線。
黃鐘:中國傳統(tǒng)講修身,但修身是有限度的。如果大環(huán)境有問題,所有成年人,無論有錢還是沒錢的人,有權(quán)勢的還是沒權(quán)勢的,都會陷入腐敗的旋渦,只是程度的大小,深淺不同而已。每個(gè)人能做的是保持向上的心,盡可能減少可以不配合的腐敗。但在某種意義上說,如果要求所有人做到像圣徒一樣不沾凡塵,是不現(xiàn)實(shí)的。所以對個(gè)體人的行為,社會要保持寬容的心態(tài),而對權(quán)力本身要保持敏銳的思考。
主持人:權(quán)力制約對于一個(gè)國家的發(fā)展有何重要意義?
黃鐘:集權(quán)之下的繁榮,只是一時(shí)的幻象,身處其中的每個(gè)人都會變得渺小。反而,在眾目睽睽之下受到制約的權(quán)力,會激發(fā)一種看不見摸不到的勢能,讓普通人也能活得更有尊嚴(yán)。只有當(dāng)每個(gè)人認(rèn)同自己是國家的主人,國家所有大的方針都跟自己利益有關(guān),才會發(fā)揮出主觀能動(dòng)性,形成一個(gè)國家的力量。但如果人們對國家認(rèn)同感非常低,那么,一旦遇到強(qiáng)敵這個(gè)國家就會一潰千里。所以國家要保證公民的權(quán)力,時(shí)刻提防權(quán)力的失衡。所謂企業(yè)的基業(yè)長青也同樣是取決于一個(gè)國家的安全性。
岳屾山:權(quán)力是老虎,要關(guān)在籠子里才不會傷人。權(quán)力制約對一個(gè)國家來講,是非常重要的課題,如果說權(quán)力不受任何制約,完全憑掌控者的喜歡,這個(gè)國家很快可能亂掉。甚至一項(xiàng)決策的失誤就可能引發(fā)毀滅性的災(zāi)難。
嘉賓:岳屾山 岳成律師事務(wù)所高級合伙人/黃鐘 《帝國崛起病》作者