道日娜，羅燕芳

（內(nèi)蒙古大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院，內(nèi)蒙古 呼和浩特010021）

從資源到資本：中國奶業(yè)區(qū)域格局演化成因分析

道日娜，羅燕芳

（內(nèi)蒙古大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院，內(nèi)蒙古 呼和浩特010021）

伴隨奶業(yè)產(chǎn)業(yè)化和生產(chǎn)要素流動，中國奶業(yè)區(qū)域格局正在從資源富集區(qū)域向資本富集區(qū)域演化?？v觀中國奶業(yè)過去20 a發(fā)展歷史進程，總結(jié)了奶業(yè)區(qū)域格局演化的時空特征。在此基礎(chǔ)上，從經(jīng)濟地理和新經(jīng)濟地理學(xué)結(jié)合的視角，構(gòu)建“資源—資本—市場—政策”的四維理論分析框架，利用2002—2012年省級面板數(shù)據(jù)研究了奶業(yè)區(qū)域格局演化的成因。研究結(jié)果表明：1）中國奶業(yè)區(qū)域格局演化呈東北、西北、大城市以及南方奶業(yè)比重明顯下降而華北奶業(yè)大幅遞增的時空特征；2）資源因素中的大豆產(chǎn)量以及資本因素中的乳品企業(yè)年產(chǎn)值促進區(qū)域奶牛存欄增長；3）奶業(yè)優(yōu)勢區(qū)域政策推動區(qū)域奶牛存欄遞增；4）資本因素中的奶牛單產(chǎn)水平的提升，減少區(qū)域奶牛存欄量；5）區(qū)域乳制品消費和奶牛存欄滯后變量對奶業(yè)區(qū)域格局演化影響并不顯著。

奶業(yè)區(qū)域格局；時空特征；資源；資本；市場；奶業(yè)優(yōu)勢區(qū)域政策

道日娜， 羅燕芳. 從資源到資本： 中國奶業(yè)區(qū)域格局演化成因分析［J］. 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化研究， 2016， 37（2）： 205-213.

Dao R N， Luo Y F. From resources to capital： The cause analysis of the regional structure change in China's dairy industry［J］.

Research of Agricultural Modernization， 2016， 37（2）： 205-213.

奶業(yè)生產(chǎn)活動的區(qū)域非均衡分布是中國奶業(yè)發(fā)展的重要特征。隨著貿(mào)易自由化、生產(chǎn)要素流動、規(guī)模經(jīng)濟以及政策偏好等因素的交互影響，奶業(yè)的區(qū)域格局正在發(fā)生深刻的變化。一方面，進口沖擊和飼料價格波動削弱奶業(yè)自然資源富集區(qū)的生產(chǎn)成本優(yōu)勢，使傳統(tǒng)主產(chǎn)區(qū)奶業(yè)比重下降；城鎮(zhèn)化和工業(yè)化進程帶來大城市人口密度和產(chǎn)業(yè)技術(shù)的雙重提升，導(dǎo)致大城市奶業(yè)規(guī)模不斷縮減。另一方面，居民收入增長帶來的本地市場需求遞增、驅(qū)使市場資源豐裕區(qū)域產(chǎn)業(yè)比重逐年增加；乳品質(zhì)量危機啟動奶業(yè)“資本化”進程、致使資本優(yōu)勢區(qū)域奶業(yè)規(guī)模不斷擴張。兩方面因素的綜合作用，使中國奶業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)由自然資源優(yōu)勢區(qū)域向資本優(yōu)勢區(qū)域集中，由市場資源匱乏區(qū)域向市場資源富集區(qū)域演化趨勢。突出表現(xiàn)為西北奶業(yè)比重的顯著下滑和華北奶業(yè)比重的大幅提升。奶業(yè)區(qū)域格局演化影響奶業(yè)資源空間配置和牛奶供需均衡。探索中國奶業(yè)區(qū)域格局演化的內(nèi)在規(guī)律及其演化機理，不僅能夠優(yōu)化奶業(yè)生產(chǎn)要素的空間配置，而且有助于提升牛奶生產(chǎn)效率、確保供給安全。揭示中國奶業(yè)區(qū)域格局演化的核心驅(qū)動要素及其影響機制，不僅能夠為中國農(nóng)業(yè)地理集聚提供經(jīng)驗指導(dǎo)，而且能夠為畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供切實的借鑒。

2006年以后，中國奶業(yè)陷入多重困境，產(chǎn)業(yè)進入結(jié)構(gòu)調(diào)整期［1］。伴隨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，區(qū)域格局變遷成為新背景下中國奶業(yè)面臨的關(guān)鍵主題，引起學(xué)者們廣泛關(guān)注。有對我國奶牛養(yǎng)殖區(qū)域進行成本優(yōu)勢對比分析［2］；也有關(guān)注奶業(yè)區(qū)域之間的非均衡增長特征［3-4］；同時還有探究奶業(yè)區(qū)域格局演化的成因方面的研究［5-6］。上述研究揭示了中國奶業(yè)區(qū)域格局演化的特征與原因，為本研究提供了豐富的借鑒。但現(xiàn)有研究也存在以下不足：首先，在理論層面，主要是基于傳統(tǒng)的經(jīng)濟地理理論或者蛛網(wǎng)模型，揭示奶業(yè)區(qū)域格局演化的影響因素，而尚未考慮到奶業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中，資本驅(qū)動帶來的奶牛養(yǎng)殖規(guī)?；教嵘?、技術(shù)進步以及乳品企業(yè)產(chǎn)能擴張等新經(jīng)濟地理因素對奶業(yè)區(qū)域格局演化的影響；其次，在視角層面，現(xiàn)有研究忽略了中國奶業(yè)優(yōu)勢區(qū)域政策規(guī)劃對奶業(yè)區(qū)域格局演化的影響，進而不能全面揭示奶業(yè)區(qū)域格局演化的決定因素，更不能為我國奶業(yè)區(qū)域布局優(yōu)化提供可驗證的政策支持。

奶業(yè)區(qū)域格局形成和演化過程中，由先天資源稟賦決定的區(qū)位條件、土地資源、飼料種植結(jié)構(gòu)、人口密度等經(jīng)濟地理因素決定奶業(yè)的初始布局和演化的基礎(chǔ)。后天資本注入形成的規(guī)模經(jīng)濟、技術(shù)進步、乳企產(chǎn)能擴張等新經(jīng)濟地理因素決定奶業(yè)區(qū)域格局演化方向與模式。乳品市場需求的增加，帶動本地奶業(yè)發(fā)展，進而形成本地市場效應(yīng)或臨近市場效應(yīng)。奶業(yè)政策的地理偏好影響奶業(yè)資源的空間配置，進而影響演化趨勢。因此，基于“資源—資本—市場—政策”的四維分析框架，從經(jīng)濟地理和新經(jīng)濟地理理論相結(jié)合的視角，研究中國奶業(yè)區(qū)域格局演化，符合產(chǎn)業(yè)區(qū)域結(jié)構(gòu)變遷的客觀實際和發(fā)展要求。在理論層面，中國奶業(yè)區(qū)域格局演化已經(jīng)突破經(jīng)濟地理學(xué)——自然資源決定論的先天制約，向新經(jīng)濟地理學(xué)——資本決定論演變。對奶業(yè)區(qū)域格局演化的驅(qū)動因素及其作用機制的分析，可為經(jīng)濟地理學(xué)和新經(jīng)濟地理學(xué)的適用性和相互轉(zhuǎn)化條件提供可靠的產(chǎn)業(yè)驗證，也可為農(nóng)業(yè)地理集聚提供新的分析框架。鑒于以上的分析，本研究以省際奶牛存欄為研究對象，選取全國28個省市自治區(qū)（西藏、青海和海南及港、澳、臺除外）2002-2012年奶牛存欄數(shù)據(jù)，利用奶業(yè)生產(chǎn)集中度指標(biāo)與奶業(yè)發(fā)展的歷史階段相結(jié)合，總結(jié)中國奶業(yè)區(qū)域格局演化的時空特征；再構(gòu)建省際面板數(shù)據(jù)模型，分析中國奶業(yè)區(qū)域格局演化的成因。

1 研究方法與數(shù)據(jù)來源

1.1 研究方法

1.1.1 生產(chǎn)集中度 由于資源差異、規(guī)模經(jīng)濟等原因，產(chǎn)業(yè)通常集中在少數(shù)地區(qū)，通過測算空間集中程度，可以從總體上把握產(chǎn)業(yè)空間格局，集中系數(shù)是最常用的指標(biāo)之一。本研究依據(jù)農(nóng)業(yè)部2010年《全國奶業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2009-2013）》的五大奶業(yè)區(qū)域劃分，分別從區(qū)域和省際兩個層面計算奶業(yè)生產(chǎn)集中度。省際奶業(yè)生產(chǎn)集中度為各個省份奶牛存欄占全國奶牛存欄的比重；區(qū)域奶業(yè)集中度則表現(xiàn)為各大區(qū)域奶牛存欄占全國奶牛存欄的比重。

1.1.2 面板數(shù)據(jù)模型 本研究旨在探索奶業(yè)區(qū)域格局演化的影響因素，所用數(shù)據(jù)包含時間和空間兩個維度，因此，在計量分析時采用面板數(shù)據(jù)模型（Panel Data Model）。經(jīng)典的面板數(shù)據(jù)模型設(shè)定如下［5］；

式中，Yit是被解釋變量省際奶牛存欄，Xit是解釋變量矩陣，i和t分別為截面維度和時間維度，i=（1，2，…，N）；t=（1，2，…，T），α為截距向量，βi是待估參數(shù)，μit為誤差成分。

1.2 數(shù)據(jù)來源

本研究應(yīng)用的我國省際奶牛存欄和其他奶業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)來源于《中國奶業(yè)年鑒》（2001-2014），相關(guān)解釋變量數(shù)據(jù)來源于《中國統(tǒng)計年鑒》（2003-2014），《中國農(nóng)村統(tǒng)計年鑒》（2003-2014），《新中國五十五年統(tǒng)計資料匯編》等。數(shù)據(jù)的時間維度為2002-2012年，空間維度為除西藏、青海和海南以外的中國大陸28個省市自治區(qū)。

2 結(jié)果與分析

2.1 基于奶業(yè)生產(chǎn)集中度的奶業(yè)區(qū)域格局演化時空特征分析

2.1.1 中國奶業(yè)區(qū)域分布 根據(jù)中國農(nóng)業(yè)部2010年《中國奶業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2009-2013）》，中國奶業(yè)劃分為東北、華北、西北，南方和大城市五大產(chǎn)區(qū)。東北包括內(nèi)蒙古、黑龍江、吉林、遼寧四省。1990年東北地區(qū)奶牛存欄比重為38.80%，是中國奶業(yè)第一大產(chǎn)區(qū)。其中，黑龍江和內(nèi)蒙古占全國奶牛存欄比重分別為20.07%和14.64%，是中國奶業(yè)第一和第三大產(chǎn)區(qū)。區(qū)域特點是飼草料資源豐富、擁有大規(guī)模乳品加工企業(yè)和大量奶牛養(yǎng)殖群體，但奶牛分散飼養(yǎng)比重較大、單產(chǎn)水平低，遠離主銷區(qū)。

華北包括河北、河南、山西和山東四省，1990年華北地區(qū)奶牛存欄比重僅為8.74%，略高于大城市。區(qū)域特點是地理位置優(yōu)越、加工基礎(chǔ)好，飼草料資源豐富，但是奶牛品種雜、單產(chǎn)水平低。西北包括新疆、陜西、寧夏和甘肅省，1990年全區(qū)奶牛存欄比重為26.54%，是全國奶業(yè)第二大產(chǎn)區(qū)。其主要貢獻來自于新疆，占有全國17.69%的奶牛存欄比重。區(qū)域特點是奶牛養(yǎng)殖和牛奶消費歷史悠久、草地和耕地資源豐富，但是牛奶商品率偏低，奶牛品種雜、飼養(yǎng)技術(shù)落后，單產(chǎn)水平低。大城市包括北京、上海、天津和重慶四個直轄市，1990年大城市奶牛存欄比重為5.91%，是中國奶業(yè)規(guī)模最小的區(qū)域。該區(qū)域特點是乳制品消費市場大、加工能力強、奶牛單產(chǎn)水平高，但環(huán)保壓力大、飼草料緊缺。南方包括江蘇、浙江、安徽、福建、江西、湖北、湖南、廣東、廣西、海南、四川、貴州、云南和西藏14個省市和自治區(qū)。1990年南方奶牛存欄比重為20.04%，是中國奶業(yè)第三大產(chǎn)區(qū)。其中最大的產(chǎn)區(qū)是西藏，飼養(yǎng)了全國8.66%的奶牛。此區(qū)域特點是人多地少，奶牛飼養(yǎng)成本高。綜上，中國奶業(yè)主要集中于黑龍江、新疆、內(nèi)蒙古、西藏、河北和甘肅等草地資源豐富的地區(qū)，形成典型的資源型產(chǎn)區(qū)主導(dǎo)格局。

2.1.2 中國奶業(yè)區(qū)域格局演化特征 根據(jù)中國奶業(yè)發(fā)展歷史，可將奶業(yè)區(qū)域格局演化劃分為三個階段。

1）市場化改革期的奶業(yè)區(qū)域格局演化（1992-1998）：南方衰退。20世紀90年代初，中國奶業(yè)進行了市場化改革，放開牛奶購銷價格、取消牛奶補貼、實行市場競爭、開放乳制品市場［7］。奶業(yè)市場化改革推動產(chǎn)業(yè)區(qū)域格局變遷。這一時期，東北、南方和大城市奶業(yè)有所下滑，而華北和西北奶業(yè)開始增長，特別是華北奶業(yè)增長最顯著。主產(chǎn)區(qū)層面，新疆、河北和內(nèi)蒙古奶業(yè)比重顯著上升，新疆取代黑龍江成為中國奶業(yè)最大產(chǎn)區(qū)。黑龍江比重有所下滑，而西藏奶業(yè)比重降幅最大。中國奶業(yè)生產(chǎn)逐漸偏離南方，向北方轉(zhuǎn)移，奶業(yè)生產(chǎn)成“東北和西北共同主導(dǎo)，華北為輔”的區(qū)域格局（表1）。

表1 1990-2013年中國省際奶業(yè)生產(chǎn)集中度變化情況（%）Table 1 Changes in the degree of production concentration of China's dairy industry at provincial level， 1990 to 2013

2）高速發(fā)展期的奶業(yè)區(qū)域格局演化（1999-2006）：西北衰退。乳品需求增加和乳品企業(yè)規(guī)模擴張帶動中國乳業(yè)進入高速發(fā)展階段。新一輪的增長中，東北、大城市和南方奶業(yè)比重稍有下滑，而西北奶業(yè)地位下降明顯。與此相對應(yīng)的是，華北奶業(yè)持續(xù)增長，取代西北成為中國奶業(yè)第二大主產(chǎn)區(qū)。主產(chǎn)區(qū)層面，黑龍江和新疆奶業(yè)比重顯著遞減，而山東、內(nèi)蒙古和河北的產(chǎn)業(yè)比重顯著提升。特別是山東奶業(yè)增速全國第一，成為中國奶業(yè)的“新秀”，躍居全國奶業(yè)第五位。同時，內(nèi)蒙古超越新疆成為中國奶業(yè)第一產(chǎn)區(qū)。中國奶業(yè)分布成“東北主導(dǎo)、華北和西北為輔”的區(qū)域格局（表1）。

3）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整期的奶業(yè)區(qū)域格局（2007-至今）：華北崛起。飼料成本上漲和乳品企業(yè)過度競爭，導(dǎo)致農(nóng)戶奶牛養(yǎng)殖收益下降，小規(guī)模奶戶大量退出；乳品質(zhì)量危機引發(fā)奶業(yè)“規(guī)模化浪潮”，中國奶業(yè)進入生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整期。這一產(chǎn)業(yè)背景下，大城市、東北和西北奶業(yè)比重下降，而華北奶業(yè)比重逆勢遞增。主產(chǎn)區(qū)層面，新疆的奶業(yè)比重明顯下滑，而河南和山東產(chǎn)業(yè)比重顯著提升，特別是河南成為全國增速最快的地區(qū)，躍居中國奶業(yè)第六位。內(nèi)蒙古和河北奶業(yè)比重有所下滑，但仍居全國奶業(yè)第一和第三位，黑龍江奶業(yè)雖有上升，但難以重現(xiàn)昔日輝煌，僅略高于河北，居全國奶業(yè)第二位。中國奶業(yè)呈“東北與華北并駕齊驅(qū)、西北為輔”的區(qū)域格局（表1）。

縱觀中國奶業(yè)20 a的發(fā)展歷程，中國奶業(yè)區(qū)域格局演化呈南方、大城市、東北和西北依次減弱而華北奶業(yè)不斷遞增的時空特征（表1）。西藏、新疆、黑龍江和內(nèi)蒙古奶業(yè)比重的下滑以及山東和河南奶業(yè)比重的進一步提升，表明中國奶業(yè)生產(chǎn)已經(jīng)從傳統(tǒng)產(chǎn)區(qū)向新興區(qū)域轉(zhuǎn)移。

2.1.3 奶業(yè)優(yōu)勢區(qū)域政策 為了推進區(qū)域奶業(yè)專業(yè)化和提高牛奶產(chǎn)量，2003年中國農(nóng)業(yè)部結(jié)合全國奶業(yè)資源分布、乳品加工、市場消費情況，制定了《奶業(yè)優(yōu)勢區(qū)域發(fā)展規(guī)劃2003-2007》［8］。規(guī)劃將全國奶業(yè)劃分為三大優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，主要涵蓋7個省市自治區(qū)；即以京、津、滬等大城市郊區(qū)為主的城郊型奶源基地；以黑龍江、內(nèi)蒙古為主的東北產(chǎn)區(qū)和以河北、山西為主的華北產(chǎn)區(qū)。按照優(yōu)勢區(qū)域規(guī)劃，旨在三大區(qū)域內(nèi)建設(shè)良種繁育體系、奶源基地、飼草料生產(chǎn)體系、疫病防治體系、質(zhì)量監(jiān)控體系以及乳品龍頭企業(yè)等項目，推進三大產(chǎn)區(qū)的“種-養(yǎng)-加”區(qū)域一體化體系建設(shè)，進而成長為中國奶業(yè)專業(yè)化區(qū)域。為了進一步提高奶業(yè)區(qū)域?qū)I(yè)化水平，2008年農(nóng)業(yè)部制定了新一輪的《奶業(yè)優(yōu)勢區(qū)域發(fā)展規(guī)劃2008-2015》［9］。規(guī)劃在原有7個優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)基礎(chǔ)上，增加了華北的山東和河南，西北的新疆、陜西和寧夏，以及東北的遼寧等6個省區(qū)。在政策內(nèi)容方面，保留原有建設(shè)項目外，增加了奶業(yè)預(yù)警信息體系建設(shè)項目。顯然，中國政府優(yōu)勢區(qū)域政策的擴張，進一步表明了政府將“三北”區(qū)域發(fā)展成中國奶業(yè)主產(chǎn)區(qū)，弱化南方奶業(yè)的地位。早有學(xué)者擔(dān)憂中國奶業(yè)南北分布不均衡問題，并提出發(fā)展南方奶業(yè)的政策建議［10-11］。同時，于海龍和李秉龍［2］基于小規(guī)模養(yǎng)殖戶的成本比較分析得出，黑龍江和遼寧等地不具備奶牛養(yǎng)殖優(yōu)勢。這顯然與中國奶業(yè)優(yōu)勢區(qū)域政策規(guī)劃相矛盾。那么這一奶業(yè)優(yōu)勢區(qū)域政策是否促進了奶業(yè)地理集聚還有待于進一步研究。

2.2 中國奶業(yè)區(qū)域格局演化的決定因素及其作用機理

目前關(guān)于奶業(yè)區(qū)域格局演化還沒有一個完整的理論分析框架，多數(shù)研究基本上停留在圍繞著奶業(yè)生產(chǎn)布局變遷的動因，進行一事一議的研究階段。本文在結(jié)合經(jīng)濟地理和新經(jīng)濟地理學(xué)理論基礎(chǔ)上，考慮中國奶業(yè)優(yōu)勢區(qū)域政策，提出一個“資源—資本—市場—政策”的四維分析框架，作為分析中國奶業(yè)區(qū)域格局演化的理論框架（圖1）。

圖1 中國奶業(yè)區(qū)域格局演化的影響因素分析框架Fig. 1 Theoretical framework of the influencing factors on regional structural changes in China's dairy industry

2.2.1 資源 基于經(jīng)濟地理理論的資源要素包含人均土地資源、飼料種植結(jié)構(gòu)和畜牧業(yè)基礎(chǔ)三個方面。其中，區(qū)域人均土地資源稟賦決定奶業(yè)生產(chǎn)的資源環(huán)境條件；飼料種植結(jié)構(gòu)決定奶業(yè)的物質(zhì)資料基礎(chǔ)；畜牧業(yè)基礎(chǔ)決定奶業(yè)發(fā)展的外部產(chǎn)業(yè)環(huán)境。根植于經(jīng)濟地理理論的產(chǎn)業(yè)資源分布決定奶業(yè)生產(chǎn)的初始布局和演化基礎(chǔ)。李幫鴻等［6］研究表明自然資源是影響奶業(yè)區(qū)域格局演化的重要因素。

2.2.2 資本 根據(jù)新經(jīng)濟地理學(xué)理論，促進奶業(yè)區(qū)域格局演化的資源要素主要表現(xiàn)為循環(huán)累積因子、規(guī)模經(jīng)濟、要素流動、牛奶加工等四個方面。

1）循環(huán)累積因子表示奶牛生產(chǎn)的循環(huán)積累因素對產(chǎn)業(yè)地理集聚的影響，用地區(qū)奶牛存欄的滯后變量表達；其含義是由資源優(yōu)勢決定的奶業(yè)主產(chǎn)區(qū)通過奶牛的周期性繁殖，形成自我強化和資本積累，推動奶業(yè)區(qū)域由“第一”優(yōu)勢（資源）區(qū)域向“第二”優(yōu)勢（資本）區(qū)域轉(zhuǎn)化。有研究表明，上一期的奶牛存欄促進奶業(yè)地理集聚［10， 12］，也有研究表明奶牛兩年的生產(chǎn)周期是影響牛奶供給的重要因素［13］。

2）產(chǎn)業(yè)地理集聚的實質(zhì)是要素集聚［14］。生產(chǎn)要素流動涉及到奶業(yè)領(lǐng)域，包含兩個維度：一是資本流動；二是技術(shù)進步。在奶業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型過程中，具有資本優(yōu)勢的區(qū)域通過大量資本投入，替代傳統(tǒng)的土地、勞動力等流動性差的生產(chǎn)要素，并突破“種養(yǎng)結(jié)合”的小農(nóng)經(jīng)濟局限，以大規(guī)模生產(chǎn)獲得規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng)的同時，吸引奶業(yè)生產(chǎn)向該區(qū)域集聚。資本要素用地區(qū)奶業(yè)規(guī)模化水平做代理變量，即100頭以上規(guī)模奶牛場的奶牛存欄占全省奶牛存欄的比重。

3）奶業(yè)技術(shù)進步表現(xiàn)為飼養(yǎng)管理技術(shù)和生物技術(shù)兩個方面。牛奶飼養(yǎng)管理技術(shù)水平的提升，優(yōu)化牛群結(jié)構(gòu)提高牛奶產(chǎn)量和質(zhì)量水平；生物技術(shù)進步，優(yōu)化奶牛品種結(jié)構(gòu)，提升奶牛生產(chǎn)率。因此，飼養(yǎng)管理技術(shù)和生物技術(shù)交互作用，提升奶牛單產(chǎn)水平，可以用奶牛單產(chǎn)水平代表奶業(yè)技術(shù)進步。牛奶單產(chǎn)標(biāo)志一個國家牛奶生產(chǎn)的技術(shù)水平，反映奶牛的品種結(jié)構(gòu)，決定一個國家當(dāng)前和未來牛奶生產(chǎn)的技術(shù)政策取向［15］。技術(shù)進步的空間差異導(dǎo)致奶牛生產(chǎn)率的地區(qū)差異，進而導(dǎo)致奶牛由高生產(chǎn)率區(qū)域向低生產(chǎn)率區(qū)域轉(zhuǎn)移（大城市向周邊地區(qū)），且只要這種空間生產(chǎn)率差異存在，區(qū)域之間奶牛遷移就會發(fā)生。

4）奶業(yè)對乳品加工業(yè)的依賴性極強。地區(qū)乳品企業(yè)的數(shù)量與規(guī)模決定當(dāng)?shù)啬膛ｐB(yǎng)殖業(yè)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。乳品企業(yè)發(fā)展帶動區(qū)域奶牛養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展已經(jīng)被許多研究者證實［5， 8， 13］。

2.2.3 市場因素 乳品需求決定乳品產(chǎn)量、乳品產(chǎn)量決定原料奶需求量，進一步原料奶需求量決定奶牛存欄量。乳品需求增加，帶動本地奶業(yè)或臨近區(qū)域奶業(yè)發(fā)展，進而形成本地市場效應(yīng)或臨近市場效應(yīng)。市場需求的數(shù)量和潛在規(guī)模決定了奶牛養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展規(guī)模和潛力。有研究者表明，中國奶業(yè)的迅速發(fā)展源于城市消費需求的大幅提升［16］，還有學(xué)者指出中國農(nóng)村消費將成為中國乳制品消費的主要增長點［17］。然而就奶業(yè)區(qū)域格局演化方面，有研究者表明市場需求對其影響不顯著［5-6］。因此，呈城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的中國乳制品消費變動對奶業(yè)區(qū)域格局演化的影響有待進一步驗證。根據(jù)數(shù)據(jù)的可得性，本文分別用城鎮(zhèn)人均乳制品消費金額和農(nóng)村人均乳制品消費量表示城鄉(xiāng)居民乳制品消費。

2.2.4 奶業(yè)優(yōu)勢區(qū)域政策 區(qū)域資源稟賦決定奶業(yè)初始布局，影響奶業(yè)政策地理偏好。奶業(yè)區(qū)域非均衡發(fā)展政策通過有形的政策扶持和無形的市場信號傳遞，兩個方面影響奶業(yè)區(qū)域格局演化。區(qū)域非均衡奶業(yè)政策制造區(qū)域之間奶業(yè)發(fā)展的制度差異，形成政策優(yōu)勢區(qū)域。中央政府以補貼、技術(shù)扶持，產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)等方式扶持政策偏好區(qū)域奶業(yè)發(fā)展，培育優(yōu)勢區(qū)域形成。其次，政策的地理偏好，作為一種“市場信號”，傳遞政策優(yōu)勢區(qū)域奶業(yè)發(fā)展前景和政策資金扶持的潛在可能，進而吸引“社會資本”集聚，強化政策偏好區(qū)域奶業(yè)發(fā)展。因此，本文用虛擬變量區(qū)分政策優(yōu)勢區(qū)域和非優(yōu)勢區(qū)域。

基于以上機理，采用面板數(shù)據(jù)模型分析資源、資本、市場與政策四大因素對中國奶業(yè)區(qū)域格局演化的影響。

2.3 模型設(shè)定

根據(jù)上述區(qū)域奶牛存欄變化的影響因素，模型設(shè)定為雙對數(shù)線性的計量模型，具體模型如下：

式中：β0為常數(shù)項，β1、β2、β3、β4為待估參數(shù)，μit為誤差項。式中，logCoinit是被解釋變量，代表各省每年奶牛存欄數(shù)量的對數(shù)值，logResit是解釋變量中的資源因素，包含各省人均土地面積、各省畜牧業(yè)總產(chǎn)值占全國畜牧業(yè)總產(chǎn)值比重、各省大豆產(chǎn)量，各省玉米產(chǎn)量的對數(shù)值；logCapit是資本因素，包含各省奶牛存欄二期滯后變量、各省100頭以上規(guī)模牧場奶牛存欄比重、各省奶牛單產(chǎn)水平、各省乳品企業(yè)產(chǎn)值，各省乳品企業(yè)數(shù)量的對數(shù)值；logMarit表示市場因素，包含各省城鎮(zhèn)人均年乳品消費金額和各省農(nóng)村人均年乳制品消費量的對數(shù)值；Polit代表奶業(yè)政策因素，具體為奶業(yè)優(yōu)勢區(qū)域政策，是一個虛擬變量，優(yōu)勢區(qū)域用1表示，非優(yōu)勢區(qū)域用0表示。表2是模型變量解釋，變量數(shù)據(jù)的總體性描述分析見表3。

表2 模型變量選擇Table 2 Model variable selection

2.4 五大區(qū)域奶業(yè)變量的描述性統(tǒng)計分析

奶業(yè)五大產(chǎn)區(qū)變量的描述性統(tǒng)計分析，可以明確不同區(qū)域奶業(yè)發(fā)展的要素稟賦差異，進而為奶業(yè)區(qū)域格局演化的影響因素分析奠定基礎(chǔ)。如上文分析，從奶牛存欄的平均分布看，依次為東北、華北、西北，大城市以及南方（表3）。

首先，在影響奶業(yè)區(qū)域分布的資源要素層面：1）奶業(yè)區(qū)域分布變化與區(qū)域土地資源稟賦并不匹配。例如西北是中國人均土地資源最富集的地區(qū)，但其奶業(yè)比重卻在不斷縮減。而華北地區(qū)人均土地面積僅略高于大城市和南方，其奶業(yè)規(guī)模卻在不斷擴張，這表明奶業(yè)發(fā)展已經(jīng)突破傳統(tǒng)的土地資源驅(qū)動型增長模式，向新的增長方式轉(zhuǎn)型。2）畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施分布與奶業(yè)區(qū)域分布差異較大。華北和東北作為中國奶業(yè)主產(chǎn)區(qū)，其畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)僅略高于南方和西北。3）玉米帶與奶業(yè)養(yǎng)殖帶存在一致性，但大豆種植與奶業(yè)分布區(qū)域不匹配。東北和華北作為中國奶業(yè)的兩大主產(chǎn)區(qū)，同時也是玉米主產(chǎn)區(qū)，但是就大豆產(chǎn)量而言，華北地區(qū)的大豆產(chǎn)量遠遠小于東北，與其奶牛存欄量偏離較大。這可能揭示中國奶業(yè)區(qū)域格局演化將會受到區(qū)域大豆供給的約束。

表3 變量的描述Table 3 Descriptive statistics of variables

其次，從資本因素層面：1）代表奶業(yè)自我積累的奶牛存欄滯后二期數(shù)值在東北、華北和西北區(qū)域奶業(yè)地位中表現(xiàn)出一致性，而對于大城市而言，奶業(yè)的自我循環(huán)積累效應(yīng)不顯著。這與2008年以后，城市奶牛存欄減少直接相關(guān)；2）代表奶業(yè)資本投入的奶業(yè)規(guī)?；潭群湍膛萎a(chǎn)水平均表明奶業(yè)比重較小的大城市以及南方奶業(yè)指標(biāo)值均高于傳統(tǒng)產(chǎn)區(qū)東北、西北以及新興的華北區(qū)域。這表明，中國奶業(yè)不同區(qū)域表現(xiàn)出不同的增長方式，傳統(tǒng)區(qū)域更偏重于數(shù)量擴張和對原有生產(chǎn)模式的路徑依賴。而奶業(yè)規(guī)模較小的區(qū)域，更容易轉(zhuǎn)型，走上現(xiàn)代化發(fā)展道路；3）區(qū)域奶業(yè)結(jié)構(gòu)變遷與乳企產(chǎn)能分布一致。東北和華北作為中國奶業(yè)兩大產(chǎn)區(qū)，其乳品企業(yè)年產(chǎn)值也是全國前兩位。同時，乳品企業(yè)數(shù)量少，產(chǎn)值低下可能是導(dǎo)致西北和南方奶業(yè)規(guī)?？s減的重要原因。再次，市場需求層面，除大城市外，其他區(qū)域之間的乳制品消費需求差異并不顯著。這表明中國牛奶生產(chǎn)與乳制品消費區(qū)域背離，牛奶生產(chǎn)尚未呈現(xiàn)出“本地市場效應(yīng)”。最后，從奶業(yè)優(yōu)勢區(qū)域政策方面，顯然南方?jīng)]有被劃定為奶業(yè)政策優(yōu)惠區(qū)域，中國政府旨在將北方地區(qū)發(fā)展為奶業(yè)專業(yè)化產(chǎn)區(qū)。

2.5 回歸分析

利用STATA12.0軟件，我們得到固定效應(yīng)和隨機效應(yīng)兩組估計結(jié)果，R2表明兩組的擬合優(yōu)度較高，但Brensch-Pagan LM檢驗和Hausman檢驗均證明固定效應(yīng)模型更為可靠。方差膨脹因子VIF檢驗值為2.53，即自變量之間的多重共線性問題可忽略。故我們以固定效應(yīng)模型估計結(jié)果為依據(jù)（表4）。

表4 模型回歸結(jié)果Table 4 Estimation results

2.5.1 資源因素中的大豆產(chǎn)量，而不是玉米產(chǎn)量影響奶業(yè)區(qū)域分布 究其主要原因，中國奶牛養(yǎng)殖帶與玉米帶高度重合，玉米生產(chǎn)已經(jīng)不是制約奶業(yè)發(fā)展的稀缺因素。大豆生產(chǎn)變化則與奶業(yè)區(qū)域格局演化方向相反，表現(xiàn)出向南方和西北轉(zhuǎn)移，華北生產(chǎn)比重顯著下降，東北產(chǎn)業(yè)地位開始減弱。其主要原因是近年來，大豆的大量進口以及玉米價格的提升擠壓了國內(nèi)大豆生產(chǎn)，使得大豆主產(chǎn)區(qū)域黑龍江和吉林的大豆產(chǎn)量大幅削減［18-19］。因而大豆生產(chǎn)成為區(qū)域奶業(yè)增長的重要約束因素。

2.5.2 省際人均土地資源與畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施對區(qū)域奶業(yè)增長影響不顯著 這與李幫鴻等［6］的研究不符，他們得出土地資源顯著影響奶業(yè)生產(chǎn)集中度。導(dǎo)致這一差異的原因是本文使用省際人均土地面積作為土地資源的代理變量，而于海龍和李秉龍［2］的研究用農(nóng)村人均耕地面積作為代理變量。顯然耕地面積中包含飼料生產(chǎn)因素，因此本研究中大豆產(chǎn)量對區(qū)域奶業(yè)資源分布的正影響，部分地解釋了這一差異。同時，人均土地面積對于奶業(yè)區(qū)域擴張無顯著影響，也表明中國奶業(yè)的區(qū)域格局變遷正在突破原有的土地資源依賴模式，向新的流動強的要素驅(qū)動模式演化。省際畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施對奶業(yè)規(guī)模擴張作用不顯著的原因可能是奶業(yè)區(qū)域分布與其他畜牧業(yè)分布有區(qū)域差異，例如南方奶業(yè)比重偏低，但生豬比重較高。

2.5.3 資本因素中的奶牛存欄滯后二期與奶牛存欄不相關(guān) 這一研究結(jié)果與衛(wèi)龍寶和張菲［5］和李幫鴻等［6］的研究結(jié)論不同。究其原因是本文加入了奶業(yè)優(yōu)勢區(qū)域政策變量，而這一變量與區(qū)域奶牛存欄的二期滯后變量有一定的相關(guān)性，進而部分替代了這一滯后變量。奶牛存欄的滯后二期變量不能顯著地促進地區(qū)奶牛存欄增長，表明中國奶業(yè)發(fā)展已經(jīng)突破傳統(tǒng)的奶業(yè)主產(chǎn)區(qū)向新的生產(chǎn)區(qū)域演化。例如，河南和山東等新的產(chǎn)區(qū)正在蓬勃發(fā)展，而傳統(tǒng)的生產(chǎn)區(qū)域，新疆和黑龍江等產(chǎn)業(yè)比重在下降。

2.5.4 乳品企業(yè)年產(chǎn)值遞增能夠有效促進奶業(yè)集聚，而乳品企業(yè)數(shù)量增加對地方奶業(yè)作用不顯著 這表明乳品企業(yè)加工規(guī)模擴張能夠帶動地方奶業(yè)發(fā)展。這與烏云花等［20］以及花俊國等［13］的研究結(jié)論一致，但與衛(wèi)龍寶和張菲［5］的研究乳品企業(yè)數(shù)量增加能夠促進奶業(yè)集聚的結(jié)果不同，由于其用乳企數(shù)量替代了乳企加工能力，進而產(chǎn)生了有偏差的結(jié)果。該研究結(jié)果從一個側(cè)面證明了三聚氰胺事件后，中國政府推行的乳品企業(yè)行業(yè)管制，關(guān)閉了大量的小規(guī)模乳品企業(yè)，其在一定程度上能夠促進奶業(yè)地理集聚。

2.5.5 奶牛的單產(chǎn)水平與地區(qū)奶牛存欄顯著負相關(guān)

模型結(jié)果表明奶牛單產(chǎn)水平每增加1%，奶牛存欄數(shù)減少0.850%，即奶牛單產(chǎn)水平每增長10 kg，奶牛總頭數(shù)將減少8.5頭。奶牛存欄對奶牛單產(chǎn)變化的高度敏感特征表明中國奶業(yè)依然處于數(shù)量型增長時期，奶牛存欄水平的提升將會大大減少奶牛存欄量。這一結(jié)果與許多學(xué)者的研究一致［4，13］。2012年我國奶牛平均單產(chǎn)水平不足5 t，顯著低于發(fā)達國家的水平，奶牛單產(chǎn)水平低直接制約奶業(yè)生產(chǎn)率水平的提升［21］。同時，該結(jié)論也表明旨在增加奶牛存欄和提升奶牛單產(chǎn)的中國奶業(yè)優(yōu)勢區(qū)域政策的雙重目標(biāo)存在內(nèi)在沖突。按照發(fā)達國家奶業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗，一般是通過優(yōu)質(zhì)選種來提高奶牛的單產(chǎn)水平和牛奶質(zhì)量，并非追求純粹的規(guī)模擴張［22］。

2.5.6 奶牛養(yǎng)殖規(guī)模化水平與地區(qū)奶牛存欄數(shù)量變化關(guān)系不顯著 這主要源于時間和空間差異兩個方面；時間維度，中國奶業(yè)規(guī)?；M程始于2008年，三聚氰胺奶粉事件推動了大規(guī)模牧場建設(shè)，大幅提升了奶業(yè)規(guī)?；健?014年中國奶業(yè)統(tǒng)計摘要顯示，2008年至2012年，中國100頭以上規(guī)模牧場的奶牛存欄比重從19.50%增至37.20%，年均增長18.15%，而這一變化從2002至2008年，為11.90% 至19.50%，年均增長9.12%。從空間考慮，地區(qū)奶業(yè)規(guī)?；l(fā)展方式不同。具體表現(xiàn)為，華北地區(qū)的山東、河南大規(guī)模牧場數(shù)量的增加促進了奶業(yè)規(guī)?；?，而東北的黑龍江和西北的新疆則表現(xiàn)為小規(guī)模奶戶的退出促進了奶業(yè)規(guī)?；Ｒ虼?，時間上的階段性和空間上的差異性導(dǎo)致奶業(yè)規(guī)?；綄Φ貐^(qū)奶牛存欄變化的影響不顯著。

2.5.7 城鎮(zhèn)人均乳制品消費額與農(nóng)村人均消費量對區(qū)域奶牛存欄增長的作用均不顯著 該結(jié)論與衛(wèi)龍寶和張菲［5］和李鴻幫等［6］的研究一致，同時也充分表明Fuller等［16］認為的“中國城鎮(zhèn)人均乳制品消費需求的提升和乳品營銷渠道建設(shè)大大促進了中國奶業(yè)發(fā)展”，只有在全國層面有效。在區(qū)域?qū)用?，中國奶業(yè)生產(chǎn)與消費呈現(xiàn)顯著的區(qū)域分離特征，奶業(yè)主產(chǎn)區(qū)，非乳品主銷區(qū)。因此，乳品銷售市場一體化與牛奶生產(chǎn)的省際分割沖淡了乳制品消費的本地市場效應(yīng)。

2.5.8 奶業(yè)優(yōu)勢區(qū)域政策促進奶業(yè)區(qū)域格局演化和區(qū)域?qū)I(yè)化 研究結(jié)果表明奶業(yè)政策優(yōu)勢區(qū)域較非政策優(yōu)勢區(qū)域奶牛存欄高0.075%。究其原因，被奶業(yè)政策劃定的優(yōu)勢區(qū)域，其本身即是奶業(yè)主產(chǎn)區(qū)，具有良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，例如內(nèi)蒙古、黑龍江和河北；或是表現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭，例如2006年以后發(fā)展迅猛的山東和河南。給予這些區(qū)域政策扶持，自然會有顯著的政策效果。從這個意義上說，中國奶業(yè)優(yōu)勢區(qū)域政策順應(yīng)了區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢。

3 結(jié)論與政策啟示

3.1 結(jié)論

縱觀中國奶業(yè)20 a的發(fā)展歷程，奶業(yè)區(qū)域格局演化呈東北、西北、大城市和南方奶業(yè)顯著下降而華北奶業(yè)大幅遞增的時空特征。從主產(chǎn)省份層面看，西藏、新疆、黑龍江以及內(nèi)蒙古奶業(yè)比重的下滑以及山東、河南奶業(yè)比重的進一步提升，表明中國奶業(yè)生產(chǎn)已經(jīng)從傳統(tǒng)的自然資源富集區(qū)向資本以及政策要素富集區(qū)域轉(zhuǎn)移。

本文研究結(jié)果表明：大豆生產(chǎn)、乳品企業(yè)年產(chǎn)值和奶業(yè)優(yōu)勢區(qū)域政策等因素促進區(qū)域奶牛存欄增長；而奶牛單產(chǎn)水平的提升，減少區(qū)域奶牛存欄量；同時，區(qū)域乳制品消費和奶牛存欄滯后變量對奶業(yè)區(qū)域格局演化影響并不顯著。綜上，中國奶業(yè)發(fā)展已經(jīng)從自然資源驅(qū)動模式向現(xiàn)代的資本和政策要素驅(qū)動模式轉(zhuǎn)化，相應(yīng)奶業(yè)區(qū)域格局也從傳統(tǒng)的自然資源富集區(qū)向資本和政策優(yōu)勢區(qū)域演化。新一輪的產(chǎn)業(yè)集聚過程中，地區(qū)大豆產(chǎn)量將會成為約束奶業(yè)發(fā)展的重要資源變量，而奶業(yè)技術(shù)進步作為一股分散力量，延緩這一變化趨勢。

3.2 政策啟示

中國奶業(yè)區(qū)域格局演化已經(jīng)突破傳統(tǒng)的資源約束，向資本和政策資源富集區(qū)域集聚。順應(yīng)這一變化趨勢，首先，中央政府應(yīng)該促進各個地方政府在奶業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈“種—養(yǎng)—加”環(huán)節(jié)之間的生產(chǎn)合作，推動區(qū)域生產(chǎn)專業(yè)化。具體而言，投資于東北、南方與華北之間的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保證華北的奶牛飼料供給，特別是大豆供給；同時完善南北方之間的乳品冷鏈運輸設(shè)施建設(shè)，降低乳制品區(qū)域之間流通成本。其次，突破原料奶交易的區(qū)域市場分割，促進奶牛養(yǎng)殖和牛奶加工的區(qū)域分離。再次，引導(dǎo)養(yǎng)殖者優(yōu)化牛群結(jié)構(gòu)，提升奶牛單產(chǎn)。最后，鼓勵乳品企業(yè)橫向兼并和產(chǎn)能擴張，進一步推動乳品企業(yè)行業(yè)重組和整合。

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（責(zé)任編輯：王育花）

From resources to capital： The cause analysis of the regional structure change in China's dairy industry

DAO Ri-na， LUO Yan-fang

（School of Economics and Management， Inner Mongolia University， Hohhot， Inner Mongolia 010021， China）

In the context of industrialization and the flow of productive factors， China's dairy industry is undergoing a significant regional structural change from resource-intensive regions to capital-intensive regions. By reviewing China's dairy industry development history over the past two decades， this paper summarizes the temporal and spatial evolutions of the regional distribution in China's dairy industry. Applying the theories of both economic geography and new economic geography， this paper also constructs a four-dimensional conceptual framework， including resources，capital， market potential， and policy factors， to examine the impact of the above four factors upon the spatial allocation of milk production in China using a state-level panel data from 2002 to 2012. Results indicate that： 1） the dairy industry shares in the Northeast， Northwest， Metropolitan areas was decreasing and the dairy industry shares in the South China were increasing； 2） the output values of dairy enterprises and the state-level soybean output have positive impacts on the growth of regional dairy cow inventories； 3） dairy superior region's policy favored the increase of dairy cow inventories； 4） the per cow productivity， however， has negative influence on region's dairy cow inventories； and 5） statelevel consumption of dairy products and the lag of cow inventory show insignificant influences on the specialization of milk production in regions.

dairy regional structure； temporal and spatial characteristics； resource； capital； market potential； dairy superior region's policy

National Natural Science Foundation of China （71563036， 71463040）； Natural Science Foundation of Inner Mongolia （2014MS0702）.

DAO Ri-na， E-mail： daorina345@163.com.

18 June， 2015； Accepted 22 December， 2015

F326.3

A

1000-0275（2016）02-0205-09

10.13872/j.1000-0275.2016.0017

國家自然科學(xué)基金項目（71563036、71463040）；內(nèi)蒙古自然科學(xué)基金項目（2014MS0702）。

道日娜（1980-），女（蒙古族），內(nèi)蒙古赤峰人，管理學(xué)博士，講師，主要從事農(nóng)業(yè)經(jīng)濟研究，E-mail：daorina345@163.com；羅燕芳（1989-），女，內(nèi)蒙古烏蘭察布人，碩士研究生，主要從事乳業(yè)經(jīng)濟研究，E-mail：xinyufeiyang668@126.com。

2015-06-18，接受日期：2015-12-22