江越真

我與中國(guó)財(cái)政部交往的37年

江越真

編者按

日本日中關(guān)系學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)江越真先生生于1943年2月19日。1967年3月畢業(yè)于日本中央大學(xué)商學(xué)院。之后，作為第一期生，加入日本等松·青木監(jiān)查法人（現(xiàn)德勤監(jiān)查法人）。歷任參與、代表參與、資深顧問(wèn)等職，于2010年6月退休。退休之后，加入西村朝日法律事務(wù)所，擔(dān)任資深顧問(wèn)一職。現(xiàn)任監(jiān)查法人前進(jìn)誠(chéng)天資深顧問(wèn)。江越真先生與中國(guó)相關(guān)的工作經(jīng)歷先后歷經(jīng)37年，其間，為中國(guó)招商引資政策提供支援25年，為中國(guó)赴日投資的政策提供援助10年。此外，在官方開(kāi)發(fā)援助（ODA）方面也有10年的工作經(jīng)歷。江越真先生目前還以日本日中關(guān)系學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、特定非盈利活動(dòng)法人——日本日中產(chǎn)學(xué)官交流機(jī)構(gòu)會(huì)員等身份活躍在中日交流的舞臺(tái)上。

1972年中日邦交實(shí)現(xiàn)正?；?。中國(guó)實(shí)施對(duì)外開(kāi)放政策伊始，我開(kāi)始接觸中國(guó)。時(shí)光如梭，37年已逝。在此期間，在感受到中國(guó)人的真摯與熱情的同時(shí)，我自己也竭盡全力為中日關(guān)系的發(fā)展貢獻(xiàn)一份力量。在這37年間，我與中國(guó)政府官員、財(cái)稅界、會(huì)計(jì)界專家等很多優(yōu)秀的人士進(jìn)行了交流。過(guò)去、現(xiàn)在、未來(lái)我都愿作為中日交流的橋梁，貢獻(xiàn)自己的微薄之力。

如果通過(guò)回顧37年間與中國(guó)交流經(jīng)歷，介紹與中國(guó)密切關(guān)系，可以使相鄰的兩國(guó)建立更加緊密的、長(zhǎng)久的關(guān)系盡一份微薄之力的話，我會(huì)喜出望外。

一、中國(guó)項(xiàng)目啟動(dòng)

我于1968年作為第1批入職人員，進(jìn)入日本德勤會(huì)計(jì)師事務(wù)所（原名等松·青松，以下簡(jiǎn)稱日本德勤）。日本德勤是世界四大會(huì)計(jì)師事務(wù)所德勤的成員，如今有超過(guò)8000名會(huì)計(jì)專家。我非常有幸成為38名創(chuàng)業(yè)人員中的一員。當(dāng)時(shí)，日本國(guó)內(nèi)已經(jīng)有很多針對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)客戶的會(huì)計(jì)師事務(wù)所，日本德勤以不斷擴(kuò)大國(guó)際業(yè)務(wù)，通過(guò)支持在海外投資的日本企業(yè)獲得信用作為戰(zhàn)略核心，至今這仍是日本德勤的特點(diǎn)。

日本德勤成立的宗旨之一是“成為能與海外會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)、具有國(guó)際影響力的會(huì)計(jì)師事務(wù)所”，并以此作為宏偉構(gòu)想。日本德勤創(chuàng)立者之一富田巖芳先生曾經(jīng)說(shuō)過(guò)，與顧客形成的信賴關(guān)系是重要的，但是也不能僅僅依賴此關(guān)系。例如，外債審計(jì)或者國(guó)外子公司審計(jì)，如果僅僅執(zhí)著于與顧客的信賴關(guān)系，那么專業(yè)工作便有可能達(dá)不到國(guó)際水準(zhǔn)。日本德勤已經(jīng)構(gòu)建起不僅僅局限于國(guó)內(nèi)也能夠滿足海外需求的體制。與創(chuàng)立之初相比，如今更加確信只有以國(guó)際化組織為依托的競(jìng)爭(zhēng)力，才能持續(xù)獲得顧客，才是長(zhǎng)久發(fā)展的最優(yōu)戰(zhàn)略。

盡管如此，該發(fā)展方針并未按照預(yù)期發(fā)展。富田先生當(dāng)時(shí)認(rèn)為，雖然已經(jīng)與歐美建立相當(dāng)?shù)奶釘y關(guān)系，但是只有在中國(guó)也建立起提攜體制，才算完成國(guó)際發(fā)展戰(zhàn)略。

1979年2月，富田先生委托事務(wù)所中曾在大藏省工作的員工調(diào)查大藏省擬派駐北京日本大使館員工。此話看似無(wú)足輕重，但是旁邊的我聽(tīng)后覺(jué)得不可思議，心情激動(dòng)。激動(dòng)之余，我趕緊進(jìn)行調(diào)查，結(jié)果發(fā)現(xiàn)除一名進(jìn)入大藏省7年的年輕的二等書(shū)記員以外，有一名叫谷野作太郎（隨后成為駐印度大使、駐中國(guó)大使）在外務(wù)省亞洲局中國(guó)課工作。從各個(gè)角度來(lái)看，谷野氏都是最佳人選。

中國(guó)方面，1978年末中國(guó)共產(chǎn)黨第十一屆三中全會(huì)召開(kāi)，奠定了對(duì)外開(kāi)放的基調(diào)。與此同時(shí)，中日締結(jié)了《中日友好協(xié)定》，日本企業(yè)在中國(guó)進(jìn)行投資的基礎(chǔ)逐漸鞏固。我與富田促成了日本德勤的國(guó)際活動(dòng)，即以向世界各地的日本企業(yè)提供最好的服務(wù)作為基本原則，與此同時(shí)，應(yīng)馬上在啟動(dòng)中國(guó)項(xiàng)目的觀點(diǎn)上取得一致。

但是，中國(guó)的社會(huì)體制與日本的社會(huì)體制完全不同。必須走一條與過(guò)去日本德勤在資本主義各國(guó)開(kāi)展活動(dòng)完全不同的道路。當(dāng)時(shí)中國(guó)街道上的人們還是帶著人民帽、騎著自行車的時(shí)代。會(huì)計(jì)也與資本主義各國(guó)采取的復(fù)式記賬法不同，而是蘇維埃聯(lián)邦式的記賬方式?？梢哉f(shuō)一切都是從零開(kāi)始也不為過(guò)。

在此環(huán)境下，日本德勤的遠(yuǎn)洋之旅開(kāi)始了。1972年2月，日本德勤決定以獨(dú)特的戰(zhàn)略方式開(kāi)啟中國(guó)項(xiàng)目。

經(jīng)谷野先生介紹，我們接觸到了日中經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)專務(wù)理事，在此基礎(chǔ)上于1980年與中國(guó)財(cái)政部有了第一次接觸。在項(xiàng)目開(kāi)啟的2年時(shí)間里，在信息收集方面的初期階段我們受到各方的大力支持，日本德勤的中國(guó)項(xiàng)目在黑暗中摸索但仍不斷前行著。

當(dāng)時(shí)，時(shí)任中國(guó)政府經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)、日本經(jīng)濟(jì)研究中心會(huì)長(zhǎng)，之后歷任外務(wù)大臣的大來(lái)佐武郎先生（已故）給予我很大支持。大來(lái)佐武郎先生與周恩來(lái)總理有著深厚的友情，戰(zhàn)后訪中次數(shù)達(dá)100次。除大來(lái)佐武郎先生外，岡崎嘉平太先生（已故）也同樣為促進(jìn)中日交流鞠躬盡瘁。

二、第一次訪問(wèn)中國(guó)

1980年7月下旬，集聚各大企業(yè)中堅(jiān)力量的80論壇（會(huì)長(zhǎng)是已故原外務(wù)大臣大來(lái)佐武郎先生）策劃了38名團(tuán)員赴中國(guó)訪問(wèn)，我非常有幸作為其中一員首次踏上中國(guó)的大地。期間，我們?cè)L問(wèn)了北京、沈陽(yáng)、大連三個(gè)城市。

在北京，我們?cè)L問(wèn)了國(guó)務(wù)院各部委、社會(huì)科學(xué)院；在沈陽(yáng)、大連，與市人民政府、貿(mào)易機(jī)構(gòu)等主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行會(huì)談。主要與會(huì)人員有當(dāng)時(shí)的國(guó)家經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院、中日友好協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人等。通過(guò)此次會(huì)談，我們深切感觸到當(dāng)時(shí)的中國(guó)鼓足勇氣調(diào)整經(jīng)濟(jì)扭曲態(tài)勢(shì)，探索平衡且符合實(shí)際的現(xiàn)代化發(fā)展方式的姿態(tài)；對(duì)于面臨的問(wèn)題，相關(guān)人員非常率直并謙虛地承認(rèn)、述說(shuō)，為解決問(wèn)題認(rèn)真研究，雖然在探索中有一些挫折，但是中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的專注進(jìn)取精神深深地打動(dòng)了我們。

印象最深刻的是國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)的房維中先生在近兩個(gè)小時(shí)的會(huì)談臨近尾聲時(shí)表示：“在面向四個(gè)現(xiàn)代化不斷奮斗的過(guò)程中，需要堅(jiān)持‘實(shí)事求是’基本原則全面發(fā)展；所以不要急于求成，這是發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)；今后發(fā)展的原則是要堅(jiān)持該基本原則的同時(shí)要不斷學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、靈活發(fā)展，我們想這樣發(fā)展并希望你們交流發(fā)展經(jīng)驗(yàn)?！边@句話給我留下深刻印象，并且成為我與中國(guó)財(cái)政部37年交流的動(dòng)力。

三、與財(cái)政部正式關(guān)系的確立

1980年6月，我們與財(cái)政部開(kāi)始建立牢固關(guān)系。日本德勤代表合伙人的高橋厚夫攜帶日中經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)專門理事的介紹信、參加了社會(huì)經(jīng)濟(jì)國(guó)民會(huì)議（屬日本生產(chǎn)性本部的外部團(tuán)體）的訪中團(tuán)。當(dāng)時(shí)，與財(cái)政部工業(yè)交通財(cái)務(wù)司副司長(zhǎng)遲海濱（之后任財(cái)政部副部長(zhǎng)）進(jìn)行了面談。

同年9月，遲海濱先生接受日中經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)以及日本公認(rèn)會(huì)計(jì)士協(xié)會(huì)的邀請(qǐng)以中國(guó)財(cái)政部企業(yè)會(huì)計(jì)·財(cái)務(wù)管理考察團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)的名義來(lái)日訪問(wèn)。在與富田等日本德勤干部進(jìn)行親切交談時(shí)，日本德勤正式向遲海濱先生提出日本德勤接收中國(guó)研修生計(jì)劃。遲海濱先生當(dāng)場(chǎng)非常爽快地答應(yīng)我們的申請(qǐng)。這是與財(cái)政部正式關(guān)系確立的開(kāi)始。

遲海濱先生隨后接受日中經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)金融部等邀請(qǐng)至少4次來(lái)日訪問(wèn)。研究考察日本會(huì)計(jì)制度以及公認(rèn)會(huì)計(jì)士制度，作為對(duì)中國(guó)建立會(huì)計(jì)師制度的借鑒。

另一位必須介紹的功勞者就是楊紀(jì)琬先生。遲先生介紹楊先生與我們相識(shí)，自1981年1月開(kāi)始，楊先生與我們有過(guò)數(shù)十次往來(lái)。

楊先生是接收研究生項(xiàng)目的中方負(fù)責(zé)人。從1980年11月4日的同意研究生派遣，至1985年7月6日研究生簽證延期手續(xù)申請(qǐng)，楊先生與富田的往來(lái)信件共計(jì)48封。

四、研修事業(yè)

研修事業(yè)是與財(cái)政部交流過(guò)程中一顆璀璨的明珠，日本德勤自1982年9月接收第一批研修期為1年的研修生，至1993年的11年間，共計(jì)接收研修生17名（研修生名單請(qǐng)參考附件）。

起初，日本企業(yè)方面很難接受中國(guó)人作為研修生進(jìn)行在職培訓(xùn)（On the Job Training）。1982年來(lái)日本訪問(wèn)的外國(guó)人只有180萬(wàn)人，與2016年來(lái)日的人數(shù)超過(guò)2000萬(wàn)人無(wú)法相比。更難以想象外國(guó)人在審計(jì)組里作為審計(jì)人員進(jìn)行審計(jì)。企業(yè)方在業(yè)務(wù)上有一些抵制情緒，特別是查閱賬簿方面。但是，一方面研修生都比較優(yōu)秀，另一方面1985年以后企業(yè)方也有意識(shí)地與中國(guó)建立關(guān)系，開(kāi)始積極地給予協(xié)助。甚至有公司社長(zhǎng)在工作間隙親自邀請(qǐng)研修生進(jìn)行短期旅行。

研修內(nèi)容主要涉及商業(yè)會(huì)計(jì)、成本核算、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、審計(jì)等，還涉及稅務(wù)、經(jīng)營(yíng)管理等方面的內(nèi)容。由于接觸到了成熟市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一面，一定程度上激發(fā)了當(dāng)時(shí)研修生的好奇心。

這些研修生畢業(yè)后活躍在財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局、北京市人民政府、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等各個(gè)重要領(lǐng)域。經(jīng)年累月，給日本德勤的評(píng)價(jià)帶來(lái)良好的正面影響，就商業(yè)層面來(lái)說(shuō)是巨大的成果。

隨后，自1991年10月起國(guó)家稅務(wù)局每年從各地分局干部中選取20人，進(jìn)行為期1個(gè)月的研修。截至1995年，共有86名干部赴日本德勤進(jìn)行研修。據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國(guó)每個(gè)主要稅務(wù)局中至少有1位是日本德勤的研修生。這對(duì)雙方來(lái)說(shuō)也是獲得了很大的成功。

五、學(xué)習(xí)會(huì)的舉辦和講師派遣

日本德勤策劃了能夠展示日本德勤能力的學(xué)習(xí)會(huì)。1984年9月，邀請(qǐng)中國(guó)財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局的干部至日本并舉辦了關(guān)于中日企業(yè)合并合作企業(yè)會(huì)計(jì)與稅務(wù)問(wèn)題學(xué)習(xí)會(huì)。

1985年11月，經(jīng)過(guò)財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局的全面協(xié)助，日本德勤在北京京倫飯店舉辦了在中國(guó)的外國(guó)企業(yè)相關(guān)的稅務(wù)問(wèn)題和企業(yè)會(huì)計(jì)學(xué)習(xí)會(huì)，時(shí)任財(cái)政部副部長(zhǎng)遲海濱先生、時(shí)任中國(guó)會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)楊紀(jì)琬先生等出席。由于駐中國(guó)日本企業(yè)的課稅問(wèn)題在當(dāng)時(shí)是兩國(guó)間的懸案，我們以此作為案例進(jìn)行探討，在北京的230家日本企業(yè)中的107家公司130人參加了學(xué)習(xí)會(huì)，博得一致好評(píng)，取得了巨大的成功。同時(shí)，日本德勤向中國(guó)的銀行、各團(tuán)體等舉辦的學(xué)習(xí)會(huì)積極派遣講師，為1986年6月進(jìn)駐北京打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。改革學(xué)習(xí)會(huì)，聘請(qǐng)國(guó)家稅務(wù)總局領(lǐng)導(dǎo)等7人為講師，此學(xué)習(xí)會(huì)共有270人參加，受到了很好的評(píng)價(jià)。這也是中國(guó)與德勤的信賴關(guān)系的佐證。

六、通過(guò)1989年學(xué)習(xí)會(huì)與中國(guó)建立堅(jiān)實(shí)信賴關(guān)系

以1988年中日投資保護(hù)協(xié)定的簽訂為契機(jī)，日本德勤于1989年6月在東京和大阪舉辦對(duì)中投資促進(jìn)論壇。此次論壇邀請(qǐng)中國(guó)財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局以及對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部的講師，為了促進(jìn)對(duì)中國(guó)的投資，針對(duì)投資相關(guān)的會(huì)計(jì)、稅務(wù)、海關(guān)等問(wèn)題進(jìn)行了講解。當(dāng)時(shí)日本正值經(jīng)濟(jì)泡沫，為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，本次論壇為日本德勤與中國(guó)的信賴關(guān)系打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

1991年日本德勤與日本租稅研究協(xié)會(huì)共同在東京舉辦了外國(guó)企業(yè)稅制

七、協(xié)助中國(guó)政府官員來(lái)日

自20世紀(jì)90年代至本世紀(jì)初，中國(guó)會(huì)計(jì)制度以及證券市場(chǎng)以前所未有的速度進(jìn)行了一系列改革。得益于這一系列改革，我的工作也有所增加。這段時(shí)間里，我的主要工作是為中國(guó)政府官員赴日訪問(wèn)交流提供協(xié)助。從1995年10月到2000年3月期間，我先后為時(shí)任財(cái)政部副部長(zhǎng)樓繼偉先生等財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局、中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)代表等27名中國(guó)官員的訪日活動(dòng)提供了協(xié)助。

八、印象深刻的朱镕基總理講話

2001年中國(guó)加入WTO，中國(guó)經(jīng)濟(jì)得以加速發(fā)展，2002年香港舉辦第16屆世界會(huì)計(jì)師大會(huì)。我有幸參會(huì)并聆聽(tīng)了朱镕基總理的講話，至今難以忘懷。朱镕基總理在會(huì)上做出了重要講話，指出“經(jīng)濟(jì)發(fā)展的話，錢就會(huì)流動(dòng)；錢流動(dòng)的話，就需要會(huì)計(jì)。所以，會(huì)計(jì)在國(guó)家戰(zhàn)略層面非常重要”。

自此，在北京、上海、廈門設(shè)立了國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院。尤其北京國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院是擁有可容納1500人住宿的大規(guī)模研修部門。日本公認(rèn)會(huì)計(jì)士協(xié)會(huì)的研修設(shè)備真的沒(méi)法與之相比。這反映了國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)層具有遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)，不得不佩服其果斷的執(zhí)行力。

1993年中國(guó)明確提出建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制以來(lái)，我為了給中國(guó)發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)做出貢獻(xiàn)，毫無(wú)吝嗇地提供作為日本市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)設(shè)施、特別是能夠稱得上是無(wú)形資產(chǎn)的會(huì)計(jì)制度，目前中國(guó)在很多方面已經(jīng)超越日本。我為自己所做的有益于中國(guó)經(jīng)濟(jì)制度改革而喜；但是，同時(shí)也為日本在那段時(shí)間的停滯不前而憂。

九、相逢舊交

2015年4月，我再次訪問(wèn)中國(guó)，得到了中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)馮淑萍女士的接見(jiàn)，我拿出20年前馮會(huì)長(zhǎng)就職財(cái)政部并訪問(wèn)日本時(shí)的相冊(cè)，與馮會(huì)長(zhǎng)共賞其在日本研修時(shí)的照片。日本也于2016年初次出現(xiàn)女士擔(dān)任日本公認(rèn)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)，從這方面講馮女士也為日本帶了一個(gè)好頭。

同年9月，我得到了財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉先生的接見(jiàn)并進(jìn)行交談。最初預(yù)定只是敘舊，然而，隨著會(huì)談的深入，我們進(jìn)行了關(guān)于日本經(jīng)濟(jì)、日本企業(yè)的經(jīng)營(yíng)體制以及勞動(dòng)制度、國(guó)家財(cái)政等方面的意見(jiàn)交流。雖然隔天樓部長(zhǎng)需要訪美參加中美首腦會(huì)議，但仍抽出1個(gè)半小時(shí)與我們進(jìn)行會(huì)談。真是相逢舊交，時(shí)間飛逝。

返回日本后，我將與樓繼偉部長(zhǎng)會(huì)談的內(nèi)容傳達(dá)至日本銀行總裁黑田先生。印象深刻的是黑田總裁兩次說(shuō)到“樓先生是一個(gè)真正的經(jīng)濟(jì)學(xué)家”。樓先生作為代表世界大國(guó)的財(cái)政部部長(zhǎng)的姿態(tài)，總是讓人感到可靠與安心。

我與中國(guó)的交流不知不覺(jué)已持續(xù)了37年。7年前我從日本德勤退休后，受聘進(jìn)入日本最大的法律事務(wù)所西村朝日法律事務(wù)所，并為該事務(wù)所進(jìn)入中國(guó)而奔走。我現(xiàn)在就職于日本中堅(jiān)會(huì)計(jì)士事務(wù)所監(jiān)查法人前進(jìn)誠(chéng)天，與中國(guó)以及日本政府、財(cái)政、會(huì)計(jì)等重要人物進(jìn)行交流的同時(shí)繼續(xù)活躍于中日交流。

我今年將迎來(lái)73歲生日，但非常有幸身體健康，精力充足。我無(wú)論身處何處，都將繼往開(kāi)來(lái)，拋棄隔閡，無(wú)論是日本人還是中國(guó)人，也不論什么地位、什么職位的人，也不論在什么場(chǎng)合，我作為中日交流的大使，將繼續(xù)努力，更上一層樓。

《附件》

研修生名單