宋慶平

【摘要】隨著我國社會經(jīng)濟的發(fā)展，水利工程建設(shè)規(guī)模不斷增大，由于存在諸多不確定因素，如環(huán)境狀況差、施工難度大、周期較長、安全隱患多等，極大增加了水利工程項目管理的風險，這對水利工程項目的施工質(zhì)量與進度影響很大。本文通過分析水利工程項目管理風險的原因，提出了行之有效的風險控制策略。

【關(guān)鍵詞】水利工程；項目管理；風險控制

在水利工程建設(shè)過程中，因為環(huán)境條件不好，對施工技術(shù)提出了較高的要求，這在很大程度上增加了項目管理工作的難度。從當前水利工程項目建設(shè)情況來看，因為制度不完善，措施不到位，造成施工階段存在各種風險，不利于整個水利工程建設(shè)質(zhì)量的提升。因此，相關(guān)部門要提高重視，及時采取有效措施加強風險控制，確保水利工程項目建設(shè)的順利進行，為社會經(jīng)濟的發(fā)展提供保障。

一、水利工程項目管理風險原因分析

（一）風險控制意識不強

當前，相關(guān)部門對水利工程項目管理的風險控制力度不足，未能深入分析與研究水利市場環(huán)境，對經(jīng)濟周期變更判斷不準，在水利工程項目建設(shè)中沒有把握好市場經(jīng)濟運行規(guī)律，未采取專業(yè)的風險控制技術(shù)，規(guī)劃方案不夠科學。此外，從水利工程風險等級來看，上級部門主要依靠評級的結(jié)果，對資金審計與規(guī)劃不夠合理，資金得不到有效的利用。尤其是在使用資金時，監(jiān)督與管理力度不足，造成資金使用中存在很多障礙，很難有效防范與評估資金的使用風險。

（二）風險保障措施不到位

對于水利工程項目管理風險而來，相關(guān)人員的認知僅僅停留于表面，了解不夠的徹底，加之風險評估人員通常根據(jù)以往經(jīng)驗來評估與處理風險，很少深入調(diào)查與研究產(chǎn)生的風險。如此一來，風險控制效果很難得到提升，并且導致風險逐步惡化，為水利工程項目建設(shè)的順利開展帶來阻礙。此外，水利工程項目管理風險控制方式較為單一，不能靈活處理產(chǎn)生的風險，不利于風險控制效果的提升。

（三）水利市場環(huán)境不規(guī)范

當前水利市場環(huán)境有待進一步規(guī)范，存在很多潛在的問題，如擅自肢解工程、非法分包和掛靠等，而市場監(jiān)管部門沒有采取有效的監(jiān)管措施，不能有力查處非法違規(guī)的行為。由于缺少規(guī)范的市場，對水利工程項目建設(shè)安全造成了嚴重的影響，特別是在風險管控制度與手段上表現(xiàn)的更為明顯。雖然實行有安全問責制，但是未能落到實處，總承包商與分包商之間無法達成共識，合作交流力度不夠，從而增加了潛在的風險。

二、水利工程項目管理風險控制策略

（一）水利工程風險控制意識

為更好的防范與控制水利工程管理中的風險，相關(guān)部門及人員要提高重視，切實增強風險管控意識，落實責任問責制，做到權(quán)責分明。要確保及時處理產(chǎn)生的風險問題，以戰(zhàn)略發(fā)展的角度看待風險，積極創(chuàng)新與改革風險管控模式。只有綜合采取各種風險控制措施，才能真正實現(xiàn)水利工程項目管理風險控制水平。

（二）明確責任，降低風險

在水利工程建設(shè)發(fā)展中，施工問題也越來越凸顯，要重視提升水利工程項目管理水平，有效防控風險，保證整個工程建設(shè)的質(zhì)量，這樣才能更好的發(fā)揮出水利工程的作用，促進國家經(jīng)濟的發(fā)展。在水利工程建設(shè)施工階段，要明確項目管理者的職能范圍，嚴格審核施工設(shè)計方案與施工技術(shù)，最大限度降低施工風險。在水利工程項目管理過程中，通過統(tǒng)籌兼顧，不僅要確保水利工程的工期與質(zhì)量，還要加大工程管理力度，嚴格控制施工材料的質(zhì)量，做好施工人員的安全管理工作。在水利工程項目建設(shè)施工結(jié)束后，要認真做好竣工驗收工作，保證質(zhì)量合格。

（三）及時轉(zhuǎn)移風險

在水利工程項目建設(shè)施工中，在自然環(huán)境、社會條件等因素的影響下，必然會產(chǎn)生很多自然或非自然的風險，只要及時轉(zhuǎn)移與處理這些風險，才能有效保證水利工程施工質(zhì)量與進度。對水利工程項目管理的風險轉(zhuǎn)移而言，主要分為以下兩種情況：一是保險轉(zhuǎn)移，即在保險轉(zhuǎn)移的過程中，需要確保所選擇的保險方案的合理性，同時按照水利工程與風險實際情況，將保險類別與保險人確定下來，此外還要保證保險資金處于水利工程可承受范圍以內(nèi)；二是非保險轉(zhuǎn)移，即在非保險轉(zhuǎn)移的過程中，主要由承包商承擔合同中的相關(guān)責任，同時適當處理風險，業(yè)主再分包項目以后，也將一部分風險轉(zhuǎn)移給承包商，從而有效減輕水利工程承擔的風險責任，減少風險管理與控制的投入，為水利工程項目建設(shè)施工提供條件。

（四）完善風險控制措施，加強風險檢測與評估

為保證水利工程項目建設(shè)施工的正常開展，需要加大安全與風險管控力度。一是制定的風險控制措施要有可操作性，這樣才能充分發(fā)揮出風險控制措施的效果，保證施工的順利進行，并提升施工質(zhì)量與效率。所以在水利工程項目建設(shè)之前，技術(shù)人員要深入水利工程現(xiàn)場開展考察工作，討論分析水利工程建設(shè)中容易產(chǎn)生的風險問題，通過與當?shù)刈匀画h(huán)境、施工條件等因素進行結(jié)合，制定出完善的風險控制措施。此外在施工過程中要及時給予指導，加大風險監(jiān)管力度，做好風險檢測與評估工作，從而有效防范施工中的風險隱患。在出現(xiàn)風險以后，要及時采取有效的應(yīng)多措施，保證水利工程建設(shè)施工的正常開展。

三、結(jié)語

總之，通過加強水利工程項目管理風險控制，有利于更好的開展水利工程項目建設(shè)，確保水利工程的作用得到發(fā)揮，為國家經(jīng)濟發(fā)展作出應(yīng)有貢獻。因為水利工程項目管理中難免存在風險，這對水利工程項目建設(shè)質(zhì)量與進度影響很大，對此要盡快制定完善的管理制度與措施，做好風險防控力度，從整體上提升水利工程建設(shè)質(zhì)量。

參考文獻：

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