許善榮

【摘要】近年來(lái)，隨著改革開(kāi)放的不斷深入與發(fā)展，我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)得到了快速的發(fā)展。與此同時(shí)，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展息息相關(guān)的水利工程也取得了長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。然而，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，原有水利工程質(zhì)量監(jiān)督體系已不能很好地適應(yīng)新形勢(shì)，不能更好地滿足于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求，因此，在新時(shí)期下，建立有效的水利工程質(zhì)量監(jiān)督體系則成為擺在我們面前的一個(gè)新課題?；诖耍疚木腿绾谓⒂行У乃こ藤|(zhì)量監(jiān)督體系進(jìn)行了探討。

【關(guān)鍵詞】水利工程；質(zhì)量監(jiān)督；問(wèn)題

對(duì)于水利工程來(lái)說(shuō)，質(zhì)量是其生命線，水利工程質(zhì)量關(guān)系著水利工程的日后使用情況，更對(duì)人民群眾的生命與財(cái)產(chǎn)安全息息相關(guān)。因此，水利工程質(zhì)量問(wèn)題也一直以來(lái)倍受人民群眾與各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注。加強(qiáng)水利工程質(zhì)量管理，以更好地確保水利工程質(zhì)量是水利工程建設(shè)中一個(gè)重要的課題。而只有加強(qiáng)水利工程工程質(zhì)量監(jiān)督體系的建立與完善才能更好地做好工程質(zhì)量監(jiān)督工作，以確保水利工程建設(shè)的質(zhì)量。

1、水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作中存在的問(wèn)題

1.1 水利工程質(zhì)量監(jiān)督體系不完善。目前，在我國(guó)水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作中，并沒(méi)有形成一個(gè)完善的水利工程質(zhì)量監(jiān)督體系。隨著水利工程建設(shè)項(xiàng)目的不斷增多、科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，水利工程建設(shè)的形式、要求、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)以及技術(shù)問(wèn)題都發(fā)生了很多的變化，然而在對(duì)水利工程質(zhì)量監(jiān)督時(shí)，其質(zhì)量監(jiān)督的程度、手段都不能與水利工程建設(shè)的變化相匹配，缺乏相關(guān)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，因此，這就使得水利建監(jiān)督體系受到了影響，在方法上不能夠統(tǒng)一，從而使得質(zhì)量監(jiān)督結(jié)果受到嚴(yán)重的影響。

1.2 質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)不健全。在水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作中，其質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)存在著并不健全的現(xiàn)象。雖然設(shè)立了質(zhì)量監(jiān)督站這一機(jī)構(gòu)，但是人員少，而且經(jīng)費(fèi)比較緊張，因此，也使得其質(zhì)量檢查手段不能與當(dāng)前社會(huì)發(fā)展需求相適應(yīng)。而且由于對(duì)質(zhì)量監(jiān)督工作認(rèn)識(shí)不足，也使得質(zhì)量監(jiān)督工作并不到位，這些問(wèn)題的存在，使得水利工程質(zhì)量監(jiān)督力度不夠，從而也制約了質(zhì)量監(jiān)督工作的順利開(kāi)展。

1.3 水利工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)存在著不足。目前，在水利工程建設(shè)中，其質(zhì)量監(jiān)督人員較少，而且人員的素質(zhì)不高，有些水利工程質(zhì)量監(jiān)督人員責(zé)任心不強(qiáng)，對(duì)質(zhì)量監(jiān)督工作并不能很好地勝任。在質(zhì)量監(jiān)督工作中，對(duì)工作認(rèn)識(shí)深度不夠，沒(méi)有很強(qiáng)的水利工程質(zhì)量監(jiān)管能力，在質(zhì)量監(jiān)督工作中缺乏必要的方法和手段。而且在水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作中，沒(méi)有形成一個(gè)行之有力的法律法規(guī)，從而使得對(duì)水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作的執(zhí)法力度不足，使得水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作不能達(dá)到理想的效果。

2、建立有效的水利工程質(zhì)量監(jiān)督體系的措施

2.1 加強(qiáng)和完善水利工程質(zhì)量監(jiān)督體系的建立。要加強(qiáng)水利工程質(zhì)量的保證，就要加強(qiáng)對(duì)水利工程質(zhì)量監(jiān)督體系的建立與完善，只有建立完善的水利工程質(zhì)量監(jiān)督體系才能確保水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作科學(xué)、有序的開(kāi)展，從而確保水利工程質(zhì)量。在對(duì)水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作中，要按照相關(guān)的工作程序，依據(jù)國(guó)家相關(guān)的法律法規(guī)，相關(guān)工作人員要加強(qiáng)對(duì)這些法規(guī)的熟悉，嚴(yán)于律己，在工作中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題，從而不斷提高工作能力。

2.2 不斷提高水利工程質(zhì)量意識(shí)。加強(qiáng)水利工程質(zhì)量監(jiān)督體系的建設(shè)，就要不斷加強(qiáng)水利工程質(zhì)量意識(shí)的提高，在水利工程建設(shè)工作中，無(wú)論外在條件怎么變化，都應(yīng)該將保證質(zhì)量放在首要位置。在實(shí)際的工作中，應(yīng)該先從企業(yè)的內(nèi)部開(kāi)始，先建立一個(gè)完善有效的質(zhì)量管理體系，并培養(yǎng)出一個(gè)高質(zhì)量的項(xiàng)目小組，設(shè)計(jì)出高質(zhì)量的施工方案，選用最合適的工程材料打造出一個(gè)精品工程。然后以精品工程為標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行必要的目標(biāo)考核，并保障質(zhì)量管理中獎(jiǎng)懲制度的落實(shí)，進(jìn)而保證工程建設(shè)的質(zhì)量管理。此外應(yīng)該推廣實(shí)施工程質(zhì)量終身制，確定項(xiàng)目經(jīng)理的質(zhì)量責(zé)任第一人身份，讓項(xiàng)目經(jīng)理帶動(dòng)基層施工人員增強(qiáng)質(zhì)量管理意識(shí)的培養(yǎng)，從而增強(qiáng)水利工程的質(zhì)量管理。

2.3 不斷加強(qiáng)水利工程質(zhì)量監(jiān)督隊(duì)伍的建設(shè)。在水利工程質(zhì)量管理工作中，質(zhì)量監(jiān)督是一項(xiàng)重要的組成部分，加強(qiáng)對(duì)水利工程質(zhì)量監(jiān)督隊(duì)伍的建設(shè)是更好地提高水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理水平的關(guān)鍵所在。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和完善，對(duì)于工程質(zhì)量工作的持續(xù)改進(jìn)，現(xiàn)有的工程質(zhì)量監(jiān)督人員很難滿足大型水利工程建設(shè)的需要，各級(jí)質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)應(yīng)本著一切從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是的原則，不斷加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量監(jiān)督人員的培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)水平，從而更好地服務(wù)于水利工程建設(shè)。

2.4 加強(qiáng)對(duì)水利工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制度的完善。在水利工程建設(shè)中，工程質(zhì)量監(jiān)督的各責(zé)任人、施工、監(jiān)理等單位的負(fù)責(zé)人，要加強(qiáng)其自身職責(zé)的明確，對(duì)于其經(jīng)手的工程質(zhì)量要確保質(zhì)量，并對(duì)質(zhì)量進(jìn)行終身負(fù)責(zé)。在水利工程建設(shè)和運(yùn)行過(guò)程中，如果發(fā)生質(zhì)量事故，都要對(duì)其相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)厲處罰。因此，在水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作中，要加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量問(wèn)題嚴(yán)肅性的認(rèn)識(shí)，對(duì)質(zhì)量問(wèn)題引起高度重視，加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量思想的培養(yǎng)。各參建方，要把質(zhì)量當(dāng)作頭等大事來(lái)做，不可麻痹大意，要建立工程質(zhì)量責(zé)任檔案，將責(zé)任落實(shí)到人， 一旦出現(xiàn)質(zhì)量事故，依法追究其相應(yīng)的行政和法律責(zé)任。

2.5 加強(qiáng)對(duì)水利工程質(zhì)量的驗(yàn)收。加強(qiáng)水利工程質(zhì)量的驗(yàn)收，可以對(duì)水利工程的質(zhì)量起到一定的控制，也可以更好地提高對(duì)水利工程建設(shè)的監(jiān)督水平。通過(guò)對(duì)水利工程質(zhì)量的驗(yàn)收可以保證水利工程建設(shè)的正常運(yùn)用與運(yùn)行安全。而且水利工程是一個(gè)涉及面較廣、各個(gè)環(huán)節(jié)比較分散的工程，通過(guò)對(duì)其質(zhì)量的驗(yàn)收，可以更好地發(fā)現(xiàn)水利工程在施工各個(gè)時(shí)期所遇到的質(zhì)量問(wèn)題，從而加強(qiáng)對(duì)這些質(zhì)量問(wèn)題的解決，最終使得水利工程整體質(zhì)量得到保證。另外，在水利建設(shè)中，更加強(qiáng)調(diào)對(duì)事物發(fā)展的客觀規(guī)律，而在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的今天，對(duì)于質(zhì)量管理更加注重，也使得水利工程質(zhì)量驗(yàn)收工作的重要性更加突出，水利工程質(zhì)量驗(yàn)收擔(dān)負(fù)著重要的職責(zé)，是保證水利工程質(zhì)量的重要手段，可以更好地促進(jìn)其質(zhì)量的形成。因此，我們要加強(qiáng)對(duì)水利工程質(zhì)量驗(yàn)收工作的把握與推進(jìn)，進(jìn)而推進(jìn)水利工程建設(shè)的正常發(fā)展。