馬東坡

【摘要】最近幾年來，伴隨著市場經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，我國的水利水電行業(yè)也得到了前所未有的發(fā)展。我國在水利水電工程建設(shè)方面也取得了不錯的成績，國家在水利水電工程的投資也開始變得越來越大，不過水利水電工程建設(shè)管理過程中存在的問題，在一定程度上開始制約著水利水電工程建設(shè)的發(fā)展，相關(guān)部門需要對這些問題采取措施進(jìn)行解決。

【關(guān)鍵詞】水利水電工程；工程建設(shè)管理；問題；對策

前言

最近幾年來，伴隨著改革開放的進(jìn)行，我國的科學(xué)技術(shù)邁上了一個新的臺階，同時，人們的生活水平也得到了很大程度的提高。在一定程度上為了能夠確保農(nóng)業(yè)用水的安全性和經(jīng)濟(jì)效益，我國政府開始投入大量的資金用來建造水利水電工程?？偟膩碚f，我國的水利水電工程無論是建設(shè)規(guī)模上還是管理水平上面都有了很大的提高，不過和發(fā)達(dá)國家相比較，還存在著很大的差距，因為我國是發(fā)展中的國家，無論是科學(xué)技術(shù)還是管理工作都存在一定的局限性。我國在水利水電工程實際的施工過程中，存在著很多問題，例如，施工企業(yè)存在著一系列的違法違規(guī)落后的問題，這些問題的存在，嚴(yán)重制約著我國水利水電工程的建設(shè)。

1、水利工程的建設(shè)與管理

從新中國開始成立開始我國就開始重視水利工程的建設(shè)，改革開放之后，我國在水利工程方面取得前所未有的成績，據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，目前我國已經(jīng)修筑堤防25萬km，建造各類船閘3萬多座，同時還興建了各類水庫86000多座，總庫容甚至高達(dá)5000億立方米，這些水利工程的建造，在一定程度上直接確保了5億人口，4444萬耕地面積，600多座城市的防洪安全，這些水利工程的建設(shè)可以說為我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展起到了非常重要的作用，同時還產(chǎn)生了非常大的經(jīng)濟(jì)效益。我國水利工程的管理，經(jīng)過各個部門的共同努力，目前已經(jīng)完成了從改革開放的初期粗放型向集約型的轉(zhuǎn)變過程，而且在一定程度上也完成了從原本的計劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變成了適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)換，目前已經(jīng)初步建立完成了實現(xiàn)這兩個“轉(zhuǎn)換”的管理體系，這些管理模式的轉(zhuǎn)換，在一定程度上可以促使我國的水利工

程管理更加法制化，科學(xué)規(guī)范化。

2、水利水電工程建設(shè)管理存在的問題

2.1 水利工程項目存在著盲目性。一般來說水利水電工程項目的建設(shè)非常的復(fù)雜，究其原因是因為，不但需要經(jīng)過相關(guān)部門的批準(zhǔn)，而且還需要對所建工程的實際情況進(jìn)行相關(guān)的調(diào)查和分析，另外還需要通過相應(yīng)聽證會的方式來聽取廣大群眾的意見，這樣才可以最終對其進(jìn)行相應(yīng)的確定和分析。不過，在實際建設(shè)工程的過程中，政府部門并沒有對當(dāng)?shù)氐乃摹⒌刭|(zhì)以及生態(tài)環(huán)境等各個因素進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查，而是盲目的進(jìn)行水利水電工程的建設(shè)，該項工程的建設(shè)占用了大量的土地，毫無疑問會對地質(zhì)，水資源等造成一定的影響。有些地方政府沒有經(jīng)過長遠(yuǎn)的考慮，而是盲目的興建水利水電工程，這樣不但在一定程度上造成了資金的浪費，而且還間接的阻礙了地區(qū)經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

2.2 水利水電工程建設(shè)管理不夠規(guī)范?？偟膩碚f，導(dǎo)致水利水電工程建設(shè)管理不夠規(guī)范的原因，具體來說可以分為很多種，其中最主要的只有三個方面，第一方面，在工程的建設(shè)招投標(biāo)階段施工部門沒有嚴(yán)格的按照招投標(biāo)工作相關(guān)的要求進(jìn)行相應(yīng)的工作，所以在招投標(biāo)工作過程中存在著一些不良的競爭。中標(biāo)單位在工程建設(shè)過程中，擅自將工程進(jìn)行分包，轉(zhuǎn)包，這個環(huán)節(jié)也存在著一系列的問題，這些問題的存在，在一定程度上無法確保水利水電工程的質(zhì)量。第二方面，工程建設(shè)監(jiān)理階段存在著一些問題，眾所周知監(jiān)理是屬于第三方，它既不屬于甲方，也不屬于乙方，它們相對來說，都是一個獨立的團(tuán)體。監(jiān)理工作人員缺乏專業(yè)的知識，隨之就不會確保監(jiān)理工作穩(wěn)定可持續(xù)的發(fā)展。另外再加上監(jiān)理單位在挑選監(jiān)理工作人員時，沒有對相關(guān)的工作人員進(jìn)行專業(yè)化的考核，這樣原因的存在，也會間接的影響水利水電工程監(jiān)理的質(zhì)量。第三個方面是在水利水電工程施工合同的管理過程中，存在著管理工作不規(guī)范、合同內(nèi)容不夠詳細(xì)等不符合相關(guān)規(guī)定的行為，這些違反行為的存在，毫無疑問在一定條件下就會導(dǎo)致施工現(xiàn)場糾紛的發(fā)生，結(jié)果可想而知會給水利水電工程的發(fā)展造成不利的影響。

3、加強(qiáng)水利水電工程建設(shè)管理的對策及建議

3.1 嚴(yán)格遵循水利水電工程建設(shè)管理的相關(guān)規(guī)章制度。眾所周知，水利水電工程本身具有一定的特殊性，所以在后期進(jìn)行相關(guān)的建設(shè)管理時，毫無疑問需要嚴(yán)格按照國家的相關(guān)規(guī)定，不能盲目的對該項工程進(jìn)行管理，而是在管理時，不但需要挑選具備優(yōu)秀的管理人員，而且在一定程度上還需要完善管理制度，這樣在遭遇到相關(guān)問題時，才能及時有效的采取措施。另外，施工現(xiàn)場存在著一定的混亂性，為了能夠確保施工工作安全的進(jìn)行，要對第一線的工作人員進(jìn)行相關(guān)的安全知識宣講，這樣在一定程度上可以避免一些不必要的安全事故，而且還可以間接的加強(qiáng)現(xiàn)場管理。另外還需要對施工的招投標(biāo)進(jìn)行嚴(yán)格的管理，對于那些存在問題的招投標(biāo)單位需要進(jìn)行相應(yīng)的查封，這樣可以更好的進(jìn)行管理。

3.2 加強(qiáng)水利水電工程質(zhì)量的管理。水利水電工程建設(shè)不但影響著周邊居民的生活，而且在一定程度上也直接影響著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，所以水利水電工程在建設(shè)的過程中，容不得摻和進(jìn)一些虛假。質(zhì)量問題可以說是水利水電工程建設(shè)的重中之重，為了能夠更好的進(jìn)行相關(guān)的管理工作，這要求我們相關(guān)部門頒布一系列的規(guī)章制度，這樣在一定程度上不但可以對它們的施工質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，同時，還可以更好的進(jìn)行發(fā)展，因為它們的質(zhì)量得到了監(jiān)督和管理，這樣水利水電工程在建設(shè)的過程中，就不會再造次，可以說是一舉兩得。

4、總結(jié)

最近幾年來，伴隨著改革開放的進(jìn)行，我國的市場經(jīng)濟(jì)得到了空前的發(fā)展，后期我國的水利水電工程也得到了很大的發(fā)展，為了能夠得到穩(wěn)定可持續(xù)的發(fā)展，水利水電工程建設(shè)管理體系需要得到相應(yīng)的完善，采用行之有效的管理，這樣可以對水利水電行業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展帶來一系列的發(fā)展機(jī)遇，從而可以讓水利水電工程得到穩(wěn)定可持續(xù)的發(fā)展。

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