陳劍

摘 要：工程造價(jià)是水利工程中較為重要的工作之一，對(duì)整個(gè)工程的正常運(yùn)行起著重要的作用。工程造價(jià)不僅包括預(yù)支開支的規(guī)劃制定，而且還掌握著實(shí)際開支的管理。本文就將從水利工程各個(gè)階段的造價(jià)出發(fā)，探討和分析水利工程的造價(jià)控制措施，促進(jìn)我國(guó)水利工程造價(jià)的發(fā)展和創(chuàng)新。

關(guān)鍵詞：水利工程；工程造價(jià)；措施

水利工程造價(jià)控制決定著項(xiàng)目建設(shè)的成功與否，在水利工程建設(shè)中，實(shí)際需要多少資金，要進(jìn)行合理的控制，政府會(huì)給予一定的財(cái)政投資，籌集的資金要根據(jù)整個(gè)工程造價(jià)的控制，并且要保證資金能合理的運(yùn)用到工程建設(shè)中。因此，我們要采取科學(xué)、合理的控制措施，控制整個(gè)工程建設(shè)各個(gè)階段的造價(jià)，保證水利工程建設(shè)的順利實(shí)施。

一、投資決策階段的造價(jià)控制措施

投資決策階段是項(xiàng)目投資建設(shè)的關(guān)鍵階段，因此，做好該階段的造價(jià)控制有重要的作用。首先，準(zhǔn)備詳細(xì)的基本資料，保證資料的收集要完整、準(zhǔn)確，做好水利工程的實(shí)施工作。詳細(xì)歸納整理的基本數(shù)據(jù)資料，例如項(xiàng)目建設(shè)中你要了解工程的具體位置、地形條件、自然資源情況、設(shè)備材料的報(bào)價(jià)等，保證施工開展順利，還要對(duì)其進(jìn)行設(shè)計(jì)，分析實(shí)際情況，確保數(shù)據(jù)信息的真實(shí)具體，根據(jù)完整、可靠、全面、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)資料，工程設(shè)計(jì)人員準(zhǔn)確地分析資料，確保該階段預(yù)測(cè)的正確。其次，有效的市場(chǎng)調(diào)研有利于項(xiàng)目基礎(chǔ)建設(shè)的實(shí)現(xiàn)。及時(shí)、全面地了解發(fā)展規(guī)劃和調(diào)查國(guó)家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策方針的發(fā)展，了解其他相關(guān)項(xiàng)目的建設(shè)情況。指標(biāo)估算要借鑒投資的目的、規(guī)模、要求等，以防估算質(zhì)量的失誤[1]。最后，投資決策階段中，我們需要選擇最適當(dāng)?shù)氖┕し桨?，與此同時(shí)，也要對(duì)施工的管理人員進(jìn)行相關(guān)理論或?qū)嵺`的考核，表現(xiàn)優(yōu)異的人員優(yōu)先入選。

二、工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制措施

第一，運(yùn)用招標(biāo)制度，引進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。通過(guò)公平、公開的工程設(shè)計(jì)招標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)，有利于設(shè)計(jì)人員根據(jù)要求提出經(jīng)濟(jì)實(shí)用的設(shè)計(jì)方案。第二，要求設(shè)計(jì)人員進(jìn)行限額設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)人員根據(jù)實(shí)際預(yù)算，控制設(shè)計(jì)的造價(jià)，保證合理運(yùn)用工程費(fèi)用。第三，設(shè)計(jì)收費(fèi)方法的改進(jìn)，即節(jié)約投資成本，如若超出的部分按一定比例扣除設(shè)計(jì)費(fèi)用的方法。通過(guò)改進(jìn)收費(fèi)方法，有利于設(shè)計(jì)人員設(shè)計(jì)思想的改善，促進(jìn)設(shè)計(jì)與投資的合理結(jié)合。第四，標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)的大力推廣。它不僅能節(jié)約工程造價(jià)的成本和設(shè)計(jì)費(fèi)用，而且提高設(shè)計(jì)圖紙供應(yīng)的速度，提高工作效率。生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)件能夠節(jié)約材料，并且節(jié)約構(gòu)配件的成本。第五，還可以咨詢專家進(jìn)而優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，專家可以在設(shè)計(jì)方案階段，根據(jù)同類工程的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，結(jié)合現(xiàn)有的價(jià)格水平，對(duì)擬建工程的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行分析和比較，有利于降低設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)中的成本，避免設(shè)計(jì)階段出現(xiàn)麻煩。

三、招標(biāo)投標(biāo)階段的造價(jià)控制措施

首先，加強(qiáng)工程招標(biāo)投標(biāo)管理，確定合理的工程造價(jià)。提高評(píng)標(biāo)人員的綜合素質(zhì)，促進(jìn)社會(huì)對(duì)招標(biāo)投標(biāo)的監(jiān)管，能夠選擇合理正確的中標(biāo)單位，既能降低工程造價(jià)，又能完成工程建設(shè)。其次，收集并合理應(yīng)用工程造價(jià)資料，促進(jìn)標(biāo)底質(zhì)量的提高。如有些單位在招標(biāo)時(shí)只注重招標(biāo)結(jié)果，而忽視了積累標(biāo)底的報(bào)價(jià)資料，在真正的招標(biāo)時(shí)，也不能找出降低工程造價(jià)的有效方法。因此，要求造價(jià)人員仔細(xì)整理工程造價(jià)資料，提高標(biāo)底的質(zhì)量。再次，招標(biāo)清單計(jì)價(jià)原則的確立。計(jì)算工程量清單需按照相關(guān)法律法規(guī)明確規(guī)范工程單價(jià)的計(jì)價(jià)，在具體實(shí)施階段結(jié)合具體情況，穩(wěn)定操作中的可操作性，有利于工程造價(jià)的控制。由于招標(biāo)圖紙中會(huì)有一些隱蔽性工程費(fèi)用，需要細(xì)致準(zhǔn)確的記錄清單內(nèi)容。實(shí)際招標(biāo)操作上，要把握好項(xiàng)目的計(jì)算，詳細(xì)但不能過(guò)于細(xì)化，否則不利于工程的造價(jià)，增加工程的難度。例如水利工程建設(shè)過(guò)程里，清單要考慮各個(gè)方面的情況，如果過(guò)于細(xì)化，會(huì)導(dǎo)致報(bào)價(jià)難度增加，因此實(shí)際操作中合理調(diào)整清單的項(xiàng)目計(jì)劃[ ]。最后，改進(jìn)評(píng)標(biāo)方法。在評(píng)標(biāo)過(guò)程中要認(rèn)真地去分析標(biāo)底的合理性，不能把標(biāo)底作為確定評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)的重要依據(jù)。

四、工程施工階段的造價(jià)控制措施

控制和管理施工階段的造價(jià)時(shí)，可以采取的措施有：第一，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的理念。水利工程施工時(shí)，要保護(hù)周邊的生態(tài)環(huán)境。如水利工程建設(shè)中，對(duì)周邊的綠化，水土、植被以及河流等的環(huán)境，要注重環(huán)境與水利工程的和諧統(tǒng)一，建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展理念。[2]第二，經(jīng)濟(jì)與技術(shù)結(jié)合有效控制投資。水利工程建設(shè)中，人們要充分地把經(jīng)濟(jì)與技術(shù)結(jié)合起來(lái)，在技術(shù)上運(yùn)用新思想、新方法、新材料等，經(jīng)濟(jì)上通過(guò)各方面支出的減少，如企業(yè)管理費(fèi)、現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)支出等，降低工程造價(jià)，實(shí)現(xiàn)這一階段的造價(jià)控制。第三，有限拆解施工項(xiàng)目。在水利工程施工階段，可以先把相對(duì)較大的施工部分分解成若干個(gè)小的施工項(xiàng)目，避免在整個(gè)項(xiàng)目施工中資源的浪費(fèi)，能夠有效地控制水利工程的造價(jià)。第四，控制設(shè)計(jì)改動(dòng)，盡量降低工程索賠。在工程項(xiàng)目的施工過(guò)程中，工作人員勘察工作的不認(rèn)真，造成施工過(guò)程中工程量與實(shí)際估算不相符，因此，只有調(diào)整施工項(xiàng)目，甚至由于受當(dāng)?shù)貧夂虻葪l件的影響，導(dǎo)致停工或工期延長(zhǎng)等，索賠問(wèn)題在施工階段也是常有的現(xiàn)象，例如雙方負(fù)責(zé)人中一方?jīng)]有按照協(xié)議履行義務(wù)等，需要進(jìn)行資金賠償，這會(huì)造成水利工程項(xiàng)目的成本增加，不利于水利工程的造價(jià)控制。

五、工程竣工階段的造價(jià)控制措施

水利工程項(xiàng)目竣工后，要進(jìn)行整個(gè)工程費(fèi)用的結(jié)算，并整理出竣工決算表，分析工程造價(jià)。竣工工作過(guò)程中，可以從“工期、質(zhì)量、投資”三個(gè)方面的工程建設(shè)中審查具體情況，如成本是否超出預(yù)算，質(zhì)量是否符合設(shè)計(jì)目標(biāo)，同時(shí)還有項(xiàng)目中各個(gè)小項(xiàng)目交付工作是否真實(shí)具體，在這一階段，還要如實(shí)上報(bào)工程的整體費(fèi)用，根據(jù)預(yù)算進(jìn)行詳細(xì)的審查，避免有虛假現(xiàn)象的發(fā)生如偷工減料或未能完成工程等。

六、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，水利工程的造價(jià)控制在具體實(shí)施中具有一定的困難和復(fù)雜性，但作為水利工程項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容，水利企業(yè)和相關(guān)部門須切實(shí)加強(qiáng)工程建設(shè)各個(gè)階段的造價(jià)控制。采取科學(xué)、合理的造價(jià)控制措施，能夠提高水利工程的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，并能夠促進(jìn)水利工程項(xiàng)目的順利進(jìn)行。

參考文獻(xiàn)：

[1]徐慧琴.淺談水利工程造價(jià)控制的意義及其措施[J].科研，2015（39），208.

[2]劉鳳蘭.對(duì)水利工程招投標(biāo)中的造價(jià)控制問(wèn)題探討[J].文摘版：工程技術(shù)，2015（22），91.