馬寧華 王曉東

摘 要：地方本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展是是教育界的一場深度改革，對解決高等教育結(jié)構(gòu)性矛盾突出、同質(zhì)化傾向嚴(yán)重以及畢業(yè)生就業(yè)難等問題具有重大的意義。本文分析了地方本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的必要性，并探討了相關(guān)措施，以促進(jìn)轉(zhuǎn)型工作的有效開展。

關(guān)鍵詞：地方；本科院校；轉(zhuǎn)型；發(fā)展

為切實(shí)加強(qiáng)高等教育領(lǐng)域“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”，提高我國高等教育有效供給，2015年10月國家正式發(fā)布了《關(guān)于引導(dǎo)部分地方普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的指導(dǎo)意見》，在教育部以及國家相關(guān)部門的推動下，地方本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展成為一項(xiàng)重要的國家戰(zhàn)略。對地方本科高校來說，“轉(zhuǎn)型”不只意味著形式上“調(diào)整”和“變遷”，其實(shí)質(zhì)是一種形變和質(zhì)變兼具的“變革”和“改革”。因此，地方本科高校的轉(zhuǎn)型發(fā)展意義重大，值得社會各界深入研究。

一、地方本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的必要性

（一）我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要

就整個(gè)社會大環(huán)境來看，我國的科技、經(jīng)濟(jì)、文化、教育等都處在轉(zhuǎn)型時(shí)期，為了適應(yīng)社會的發(fā)展，高校作為教育的重要組成部分，地方本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展成為一種必然趨勢。雖然我國近些年經(jīng)濟(jì)上蓬勃發(fā)展，但是不得不承認(rèn)工業(yè)化基礎(chǔ)仍然非常薄弱，集中體現(xiàn)在我國的技術(shù)教育還比較薄弱，培養(yǎng)不出擅長技術(shù)攻關(guān)和技術(shù)革新同時(shí)動手能力又很強(qiáng)的技術(shù)人才。近些年來，高等教育有盲目發(fā)展的趨勢，尤其是本科教育，不斷擴(kuò)大招生數(shù)量，每年有一大批有文憑缺技術(shù)的畢業(yè)生涌向社會，導(dǎo)致就業(yè)困難。在這樣的背景下，我國高校要清楚認(rèn)識到社會賦予自己的歷史使命，必須以培養(yǎng)應(yīng)用型創(chuàng)新性科技型人才目標(biāo)，為國家實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略服務(wù)，積極融入于國家創(chuàng)新體系中。

（二）部分地方本科高校自身發(fā)展的需要

地方本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展是部分地方本科院校自身持續(xù)發(fā)展的需要。近年來，一些地方本科高校面臨的多重問題逐年加劇，比如：專業(yè)設(shè)置與變革跟不上社會需求、教育質(zhì)量無法提升等，本科教育大部分停留在表面，對實(shí)踐項(xiàng)目既無安排更無要求，考試時(shí)學(xué)生與教師敷衍了事，抱著及格就好、學(xué)分到手就好的心態(tài)在進(jìn)行著本科教育與學(xué)習(xí)，導(dǎo)致每年畢業(yè)季許多畢業(yè)生找不到工作，有些院校由于連續(xù)較低的就業(yè)率甚至出現(xiàn)招生困難現(xiàn)象，嚴(yán)重制約了本科高校的發(fā)展。地方本科高校應(yīng)用技術(shù)型的方向發(fā)展，除了能培養(yǎng)出社會目前需要的人才，同時(shí)也是解決這些院校生死存亡的關(guān)鍵所在。

（三）高等教育事業(yè)良性發(fā)展的要求

隨著我國高等教育持續(xù)快速發(fā)展，辦學(xué)規(guī)模逐步擴(kuò)大，大部分地方高校都朝著高水平“綜合性”大學(xué)目標(biāo)前進(jìn)，由此帶來了多種問題。一是辦學(xué)同質(zhì)化現(xiàn)象明顯，地方高校發(fā)展過程中，以“貪大求全”為發(fā)展定位，不顧實(shí)際追求規(guī)模擴(kuò)大、學(xué)科齊全，使得學(xué)校在發(fā)展中缺少特色和競爭優(yōu)勢，出現(xiàn)“千校一面”的情況；二是結(jié)構(gòu)性失業(yè)現(xiàn)象明顯，部分地方本科高校由于辦學(xué)定位不夠準(zhǔn)確，在專業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)目標(biāo)等方面出現(xiàn)了偏差，人才培養(yǎng)規(guī)格難以滿足社會的需求，加劇了就業(yè)難現(xiàn)象，同時(shí)造成應(yīng)用技術(shù)崗位“用工荒”現(xiàn)象。因此，地方本科院校在發(fā)展過程中忽視了自身獨(dú)特的功能特性，影響了我國高等教育整體水平的提升。地方本科院校的轉(zhuǎn)型，既是對自身發(fā)展危機(jī)意識的覺醒，又是高等教育結(jié)構(gòu)優(yōu)化的必然選擇。

二、地方本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的措施

（一）積極構(gòu)建新型地方高校治理結(jié)構(gòu)

地方本科高校辦學(xué)功能的轉(zhuǎn)型要以治理結(jié)構(gòu)的完善為突破口，主動打破傳統(tǒng)的思維方式和結(jié)構(gòu)體系，積極探索行業(yè)企業(yè)與地方院校深度融合的治理模式。一是設(shè)立高校董事會，董事會成員應(yīng)由政府、行業(yè)企業(yè)、用人單位、高校黨委會、教代會等選舉賢能共同組成；二是建立監(jiān)察委員會，成員包括地方政府、行業(yè)企業(yè)、教職員工、學(xué)生等，對高校的決策、領(lǐng)導(dǎo)、治理等進(jìn)行全面監(jiān)督；三是優(yōu)化專業(yè)指導(dǎo)委員會，加入政府和社會力量，加強(qiáng)專業(yè)管理的科學(xué)性，構(gòu)建學(xué)校、社會、企業(yè)互利共贏的可持續(xù)發(fā)展機(jī)制。地方高校在轉(zhuǎn)型中，要積極加入行業(yè)企業(yè)的力量，建成“企業(yè)參與、黨委領(lǐng)導(dǎo)、校長管理、教授治學(xué)、群眾監(jiān)督”的新型治理結(jié)構(gòu)，為辦學(xué)功能的順利轉(zhuǎn)型提供強(qiáng)力支撐。

（二）全面搭建應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式

人才培養(yǎng)模式改革是地方普通本科高校順利轉(zhuǎn)型的重要內(nèi)容，需要從培養(yǎng)目標(biāo)、課程體系和教學(xué)體系優(yōu)化等方面入手，全面搭建應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式。一是以應(yīng)用型人才為培養(yǎng)目標(biāo)，培養(yǎng)能在生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)等第一線崗位順利開展工作的高技能型人才，并根據(jù)各自區(qū)域范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)與社會環(huán)境的變革，適時(shí)制定科學(xué)的人才培養(yǎng)目標(biāo)；二是以“三重導(dǎo)向”優(yōu)化課程設(shè)置，地方本科高校要以實(shí)踐為導(dǎo)向，在課程設(shè)置中做到實(shí)踐課程為主體、理論課程為平臺的組織設(shè)計(jì)，以區(qū)域?yàn)閷?dǎo)向，結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實(shí)際需要，進(jìn)行課程體系構(gòu)建，以特色為導(dǎo)向，充分挖掘?qū)W校優(yōu)勢資源，打造一流專業(yè)；三是以實(shí)踐教學(xué)改革教學(xué)模式，教學(xué)活動要更多地在實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)等實(shí)踐性場所中進(jìn)行，做到教學(xué)場所多元化，同時(shí)，要構(gòu)建和諧的師生關(guān)系，將案例教學(xué)法、項(xiàng)目教學(xué)法等融入教學(xué)體系中。

（三）加強(qiáng)“雙師雙能型”教師隊(duì)伍建設(shè)

地方本科高校轉(zhuǎn)型要以教師隊(duì)伍建設(shè)為關(guān)鍵，大力培養(yǎng)“雙師雙能型”教師。一是制定較為嚴(yán)格的任職標(biāo)準(zhǔn)，從技能考核、實(shí)踐能力、教學(xué)能力三個(gè)維度探索應(yīng)用型高校教師任職標(biāo)準(zhǔn)，使新任教師有科學(xué)的知識構(gòu)架、豐富的操作技能和專項(xiàng)的職業(yè)能力；二是加強(qiáng)職前培訓(xùn)力度，地方高校應(yīng)與地方政府、企業(yè)共建“雙師型”教師培養(yǎng)基地，制訂應(yīng)用型師資培養(yǎng)方案，適當(dāng)延長培訓(xùn)時(shí)間，并出臺相關(guān)政策保證培訓(xùn)工作的順利開展；三是完善職后培訓(xùn)方式，要利用假期時(shí)間，安排教師到專業(yè)對口的企業(yè)，通過掛職頂崗、合作研發(fā)等方式進(jìn)行鍛煉，提高他們的實(shí)際動手能力，促使其成長為“雙師雙能型”教師，為地方本科院校轉(zhuǎn)型提供強(qiáng)大動力。

三、結(jié)束語

綜上，地方本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展是國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、地方本科高校自身發(fā)展、高等教育事業(yè)發(fā)展的迫切需要，在國家政策的引導(dǎo)和推動下，地方本科高校要充分結(jié)合自身發(fā)展實(shí)際，積極構(gòu)建新型地方高校治理結(jié)構(gòu)，全面搭建應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式，加強(qiáng)“雙師雙能型”教師隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，培養(yǎng)出適應(yīng)社會發(fā)展的應(yīng)用技術(shù)型人才。

參考文獻(xiàn)：

[1]曲殿彬，趙玉石.地方本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的問題與應(yīng)對[J].中國高等教育，2014，No.52512：25-28.

[2]王繼國.論地方本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展的現(xiàn)實(shí)依據(jù)[J].職教通訊，2014，No.36534：15-18.