◎ 吳佐政　廣州航標(biāo)處

目前船舶防污染管理面臨的形勢與對策

◎ 吳佐政廣州航標(biāo)處

進入21世紀(jì)以來，我國航運業(yè)發(fā)展速度不斷加快，持續(xù)的加快了水路運輸量，但是，隨之而來的船舶污染問題也日益嚴(yán)重。對于船舶污染問題，我們國家也日益重視起來，因此，文章通過下文對分析了現(xiàn)階段船舶污染的形式，并且同具體情況結(jié)合在一起，將合理的船舶污染管理對策與方案制定了出來，進而努力將船舶對生態(tài)環(huán)境所帶來的污染程度降低，使人類與生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展成為現(xiàn)實。

船舶 防污染管理 形勢與對策

船舶是對淡水及海水資源帶來污染的主要原因，因此，船舶防污染管理工作備受國家及有關(guān)部門的重視。但是，因為種種方面因素的制約，有關(guān)這方面的管理形勢并不樂觀，還需要從實際情況出發(fā)，不斷的進行完善，從而將更加科學(xué)、合理的對策制定出來，從而為打造出高質(zhì)量的生態(tài)環(huán)境而提供保障。

1.防污染管理的相關(guān)內(nèi)容分析

為了加強船舶防污染管理工作，海事管理結(jié)構(gòu)需要做好這樣幾個工作：首先，對船舶防污染管理制度和管理體系要不斷進行強化，對于船舶防污染管理方面的文書，國家也在不斷的進行完善；其次，加大力度檢查與管理船舶防污染設(shè)備、器材和結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格控制船舶污染物的接收和排放，如果有不科學(xué)的排放現(xiàn)象發(fā)生，要追究其責(zé)任；再次，將管理轄區(qū)劃分出來，并且，要全面的檢查轄區(qū)船舶污染情況與運輸情況，合理的評估船舶污染事故等級；第四，海事管理單位一定要把好關(guān)，專項評估與論證設(shè)計船舶會污染水域的項目，審批要嚴(yán)格，一旦覺察到有與國家防污染標(biāo)準(zhǔn)不符合的問題存在，一律不可以批準(zhǔn)項目，此外，將所涉及船舶的防污染與安全管理工作進行強化。第五，加強裝卸站、港口、碼頭的管理與監(jiān)督，在接收船舶所產(chǎn)生的污染物時，裝卸站、港口、碼頭都屬于重要場所。海事管理單位一定要細致的評估各個港口的污染物處理能力，而且，海事管理單位還應(yīng)該評定分析港口的應(yīng)急能力，對應(yīng)急處置設(shè)備的管理工作進行強化。

2.管理中所面臨的問題分析

2.1船舶保養(yǎng)與維護不到位

一些船舶，尤其是那些掛靠、民營航運公司的船舶非常在乎自身經(jīng)濟收益，不愿將過多的資金投入到船舶的保養(yǎng)與維護上，比如漏油和管道腐蝕等問題會經(jīng)常出現(xiàn)。長時間的應(yīng)用船舶的主機與輔助設(shè)備，運轉(zhuǎn)時出現(xiàn)故障。那么，為了將運營成本降低，會對與國家標(biāo)準(zhǔn)不相符合的燃料油進行應(yīng)用，機械設(shè)備會將很多費油渣分離出來，同時，船舶當(dāng)中的油泵根本沒有發(fā)揮出自身的作用，根本沒有發(fā)揮防污染的功效。因為沒有辦法利用油泵回收廢棄的油渣，這樣就會向船艙底部直接流入這些廢棄的油渣，造成船舶下面廢棄物含量嚴(yán)重超標(biāo)，油水分離器很難穩(wěn)定運行。

2.2船舶旁通管道被私設(shè)的情況較多

一些造船廠為了將收益增加，任意協(xié)助航運單位改造船只，很多船舶旁通管道都是被私設(shè)出來的，這樣不但難以確保安全的營運船舶，也難以實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境與人類的發(fā)展。很多船舶污染設(shè)備在我們國家還比較落后，對于船舶防污染的最低需求還很難給予滿足，在很多大型船舶上會經(jīng)常產(chǎn)生這類問題，大船舶其主機功率較大，然而，卻沒有隨之的增加防污染設(shè)備的處理能力，造成防污染設(shè)備的設(shè)置過于表面化，根本沒有發(fā)揮出切實的防污染功效。

2.3船舶公司沒有切實的抓好防污染管理工作

現(xiàn)階段，主要有這樣幾個問題存在于船舶公司防污染管理中：首先，船員的環(huán)保意識不夠，綜合素質(zhì)與專業(yè)化水平不高，專業(yè)化的培訓(xùn)還有待于提升；其次，沒有有效、充分的應(yīng)用船舶防污設(shè)備，對船舶防污染設(shè)備沒有合理進行操作，甚至一些船員為了省時省力，選擇放棄應(yīng)用防污染設(shè)備，直接向水體中排放船舶污染物。對于這些違規(guī)操作問題，在開展船舶防污染管理時，航運公司根本沒有進行細致、認真的記錄。許多船員沒有依據(jù)要求對工作薄進行記錄，甚至前后矛盾的問題會經(jīng)常發(fā)生，根本沒有辦法將有力依據(jù)為后續(xù)防污染管理提供出來。

2.4生物污水長期失管

在船舶營運期間，船舶不但是運輸工具，而且也是船員工作和生活的場所?，F(xiàn)階段，在我們國家大概有80萬船員，他們平時生活中所產(chǎn)生的污水會直接往水體中排放，時間久了，數(shù)量就會不斷增大，特別是會嚴(yán)重的影響到內(nèi)河水域的生態(tài)環(huán)境。

3.有效的管理對策分析

3.1加強政策方面的扶持與引導(dǎo)

將政府政策指引、財政支持、企業(yè)參與的運行機制構(gòu)建起來，有政府將財政補助措施制定出來，積極引領(lǐng)企業(yè)加大科技投入力度，采用新技術(shù)和設(shè)備，更快一步推動內(nèi)河船型的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。在將過剩運力逐漸取締的基礎(chǔ)上，積極引導(dǎo)他們應(yīng)用清潔能源動力，不但的改造現(xiàn)營船舶，加大力度安裝與應(yīng)用生活污水處理裝置。

3.2提升人員培訓(xùn)力度

如何將船舶防污染管理水平提升，還不能缺少度船舶防污染管理人員綜合素質(zhì)與專業(yè)水平的培訓(xùn)與強化。為了將船舶防污染管理水平太增強，對管理人員的培訓(xùn)就一定要進行強化，將船員與管理人員的管理意識和環(huán)保意識增強。對管理人員的考核機制不斷進行強化，對表現(xiàn)突出的管理人員進行相應(yīng)的精神獎勵與物質(zhì)獎勵，令這些管理人員具有歸屬感，從而將防污染管理工作的熱情與積極性提升。為了將船員流動性較大的問題有效的解決掉，航運公司可以將激勵機制構(gòu)建起來，將良好的工作環(huán)境為人員營造出來。

3.3不斷完善管理制度

為了使船舶防污染管理目標(biāo)成為現(xiàn)實，對于春波防污染管理制度，航遠公司一定要不斷的進行完善與強化，將一定的政策依據(jù)為船舶防污染管理工作的開展提供出來。而且，還可以有效的指引防污染管理工作發(fā)展，防止排放污染物的問題隨意發(fā)生。對于船舶防污染管理的有關(guān)法律法規(guī)，國家也需要不斷的進行完善，從而將其應(yīng)有的作用充分的發(fā)揮出來。

3.4將源頭管理關(guān)把控好

首先，船舶檢驗單位需要細致、認真的檢驗船舶，將船舶的設(shè)備污染問題，從源頭上予以解決。提升防污染設(shè)備管理力度，同時，還應(yīng)該將先進的防污染裝置及設(shè)備引入進來，確保按照國家防污染標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建防污染設(shè)備，確保同船舶主機功率能夠相匹配；其次，加強監(jiān)督檢查船舶污染物與船舶燃油處理情況。在零售、批發(fā)燃油等環(huán)節(jié)將燃油的品質(zhì)要充分的控制好，保證能夠?qū)⒑细竦牟裼臀端霞佑驼咎峁┏鰜?，通過檢查船舶污染物的處理情況，防止船舶違規(guī)排放問題發(fā)生。

3.5將碼頭污染事故應(yīng)急預(yù)防能力提升

現(xiàn)階段，我國一些碼頭污染事故應(yīng)急處理能力不高，海事管理單位一定要同碼頭的具體情況結(jié)合起來，將污染事故的應(yīng)急方案編制出來，將專業(yè)的防污染管理人員從外部聘用進來，把防污染隊伍不斷的進行壯大，詳細的分析碼頭存在的問題，并且根據(jù)所出現(xiàn)的問題，把有效的調(diào)整對策制定出來。相關(guān)監(jiān)管單位還應(yīng)該將聯(lián)合檢查制度構(gòu)建起來，到碼頭處定期的開展檢查工作，對污染事故應(yīng)急方案要不斷的進行完善與調(diào)整，確保具有齊全的防污染設(shè)備設(shè)施。而且，對船舶營運安全管理工作，海事管理機構(gòu)還需要不斷的進行強化，防止發(fā)生水上污染事故和交通事故，將事故對環(huán)境所帶來的污染有效的降低。

4.結(jié)語

現(xiàn)階段，盡管國家非常重視船舶防污染管理問題，然而，船舶污染問題還是比較突出。一些船舶公司沒有重視起船舶污染事故預(yù)防工作，船員們?nèi)鄙賹I(yè)培訓(xùn)，造成頻繁出現(xiàn)船舶污染事故。因此，為了將現(xiàn)階段船舶防污染管理工作效率切實的提升上來，我們必須要從實際情況出發(fā)，制定出切實可行的對策。

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