陶 靜

02康復(fù)輔具服務(wù)機(jī)構(gòu)需加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

陶 靜

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的康復(fù)輔具服務(wù)體系建設(shè)取得了階段性的發(fā)展?？祻?fù)輔具服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量不斷增加，服務(wù)規(guī)模不斷擴(kuò)大。但從總體上看，我國(guó)康復(fù)輔具服務(wù)社會(huì)化還處于起步階段，面臨諸多發(fā)展困境。尤其在康復(fù)輔具服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)中，存在一些急需解決的問(wèn)題和不足。

一是康復(fù)輔具服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)施相對(duì)落后。 一方面，我國(guó)康復(fù)輔具服務(wù)機(jī)構(gòu)主要由假肢矯形康復(fù)中心轉(zhuǎn)型而來(lái)，其原有的服務(wù)對(duì)象以肢體殘疾人為主。對(duì)于老年人以及聽(tīng)力、智力、視力等殘疾人的服務(wù)設(shè)施相對(duì)較少。另一方面，有些地方由于福利設(shè)施管理不善，缺乏部門(mén)協(xié)調(diào)和服務(wù)資源整合機(jī)制，造成本來(lái)就有限的服務(wù)資源閑置、浪費(fèi)。二是康復(fù)輔具服務(wù)機(jī)構(gòu)人員管理不規(guī)范。目前，由于我國(guó)的康復(fù)輔具服務(wù)人才市場(chǎng)尚未形成，服務(wù)力量薄弱?，F(xiàn)有康復(fù)輔具服務(wù)機(jī)構(gòu)的工作人員普遍學(xué)歷較低，理念落后，影響了服務(wù)項(xiàng)目和內(nèi)容的擴(kuò)展以及服務(wù)水平的提高。特別是民辦機(jī)構(gòu)的工作人員大多是從社會(huì)上隨意招收，沒(méi)有經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，缺乏應(yīng)有的管理和服務(wù)技能。三是康復(fù)輔具服務(wù)機(jī)構(gòu)管理機(jī)制不健全。部分康復(fù)輔具服務(wù)機(jī)構(gòu)存在運(yùn)行機(jī)制缺失，管理不規(guī)范、服務(wù)不到位等問(wèn)題。

要解決以上問(wèn)題，除了健全法規(guī)、完善監(jiān)管以及培養(yǎng)人才外，更為重要的是要加強(qiáng)康復(fù)輔具服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。建設(shè)康復(fù)輔具服務(wù)機(jī)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)體系，不僅可以促進(jìn)康復(fù)輔具服務(wù)機(jī)構(gòu)全面發(fā)展，提升康復(fù)輔具機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量，更是為老年人和傷殘人等群體的身體健康和生命安全提供了重要保障。

按照康復(fù)輔具服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的內(nèi)在要求，結(jié)合我國(guó)康復(fù)輔具服務(wù)機(jī)構(gòu)特點(diǎn)及發(fā)展趨勢(shì)，通過(guò)篩選康復(fù)輔具服務(wù)質(zhì)量關(guān)鍵控制點(diǎn)，逐步建立重點(diǎn)突出、科學(xué)合理的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、方法標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)、安全標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)等，最終形成能支撐康復(fù)輔具服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體系。其中，要重點(diǎn)制定康復(fù)輔具服務(wù)機(jī)構(gòu)基層設(shè)施、服務(wù)規(guī)范、服務(wù)人員資質(zhì)、服務(wù)對(duì)象權(quán)益等標(biāo)準(zhǔn)，以適應(yīng)康復(fù)輔具服務(wù)業(yè)發(fā)展需要。

康復(fù)輔具服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是充分保障老年人和傷殘人權(quán)利、全面增進(jìn)老年人和傷殘人福祉，提高他們的發(fā)展能力、促進(jìn)平等參與的重要措施和有效手段，是社會(huì)主義制度的本質(zhì)要求，是社會(huì)公平正義和文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。要從深入貫徹、全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，深刻認(rèn)識(shí)加快推進(jìn)康復(fù)輔具服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重要意義，采取切實(shí)有效的措施，推動(dòng)康復(fù)輔具服務(wù)事業(yè)快速發(fā)展。

（作者單位：國(guó)家康復(fù)輔具研究中心）