白占磊

[摘 要]安全生產(chǎn)是鐵路運(yùn)輸永恒的主題，是確保改革與發(fā)展順利進(jìn)行的前提和基礎(chǔ)，是鐵路企業(yè)管理水平的綜合反映，是鞏固擴(kuò)大市場份額的一大優(yōu)勢和重要法寶，如何確保運(yùn)輸安全，特別是如何加強(qiáng)調(diào)度安全工作，發(fā)揮其安全生產(chǎn)的龍頭作用，始終是我們探討的一個課題，本文在對調(diào)度安全管理現(xiàn)狀進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，從安全信息的利用、安全控制的實施、管理工作的強(qiáng)化、安全基礎(chǔ)的夯實等各個角度，闡述加強(qiáng)調(diào)度安全管理工作的對策。

[關(guān)鍵詞]運(yùn)輸調(diào)度；安全管理；方法

1 調(diào)度安全管理現(xiàn)狀分析

1.1存在著盲目樂觀情緒。在日常工作中，我們認(rèn)真反思，吸取事故教訓(xùn)，改善管理，加強(qiáng)控制，狠抓施工管理，加大培訓(xùn)力度，提高了人員素質(zhì)，規(guī)范了調(diào)度命令管理，但調(diào)度員都程度不同地存在著盲目樂觀情緒，覺得我們管理到位了，素質(zhì)適應(yīng)了，設(shè)備先進(jìn)了，沒有什么問題，發(fā)現(xiàn)不了隱患，沾沾自喜，自我陶醉。

1.2 工作標(biāo)準(zhǔn)不高，作用不到位。由于盲目樂觀不能及時發(fā)現(xiàn)問題及隱患，就認(rèn)為工作已經(jīng)不錯了，安全管理目標(biāo)定得低，導(dǎo)致沒有從大量的信息中發(fā)現(xiàn)隱患，安全管理工作滯后，沒有超前意識，爭先創(chuàng)優(yōu)意識不強(qiáng)。

1.3 對安全工作重要性認(rèn)識不到位，存在著輕安全、重效益的現(xiàn)象。在工作中存在著輕安全、重效益、重效率的思想，盲目圖快，對安全生產(chǎn)提醒的少，控制不到位，是當(dāng)前安全上的重要隱患。

1.4 人員素質(zhì)不適應(yīng)。隨著近些年來新技術(shù)新設(shè)備推廣和應(yīng)用，調(diào)度人員對新知識缺乏經(jīng)驗，正常指揮尚可，遇突發(fā)事件手忙腳亂，存在著忙中出錯的潛在隱患。

2 行車調(diào)度指揮的安全重點(diǎn)和關(guān)鍵控制

2.1 樹立居危思安的理念，保持清醒的頭腦，以實現(xiàn)安全穩(wěn)定來落實和諧發(fā)展。從鐵路大聯(lián)動機(jī)的高度集中、半軍事性、各個工作環(huán)節(jié)緊密聯(lián)系和協(xié)同動作的特點(diǎn)及目前調(diào)度指揮中存在的大量不安全因素的現(xiàn)實狀態(tài)，我們必須有一個清醒的頭腦，充分認(rèn)識到鐵路行車工作是一個大聯(lián)動機(jī)，是動態(tài)的，易發(fā)生不安全因素，調(diào)度安全管理過程，就是貫徹落實安全第一，預(yù)防為主的過程，工作中正確認(rèn)識自己，正確評價自己，找到差距，看到隱患，牢固樹立居危思安的理念，要做到抓安全盯住效益，抓效益必須確保安全。

2.2 加強(qiáng)信息管理，使之成為調(diào)度安全管理的基礎(chǔ)。信息是事物運(yùn)動狀態(tài)和狀態(tài)改變的方式，在安全管理系統(tǒng)中，信息的產(chǎn)生與流動是伴隨著安全管理活動中有關(guān)人財物的變化而出現(xiàn)的，通過大量、快捷、高質(zhì)量安全信息，可以幫助管理者正確認(rèn)識和分析安全生產(chǎn)現(xiàn)狀及趨勢，及時發(fā)現(xiàn)潛在的安全隱患，采取超前的有效防范措施，把事故消滅在萌芽狀態(tài)，提高動態(tài)管理能力。

2.3 搞好調(diào)度指揮全過程的安全控制。安全生產(chǎn)貫穿運(yùn)輸生產(chǎn)的始終，牽扯著生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的每一道工序、每一個人，如果某一工種、某一個職工違章作業(yè)，就可能造成行車事故。

首先對人員進(jìn)行全員控制，一是嚴(yán)把選拔關(guān)，嚴(yán)格按調(diào)規(guī)的規(guī)定及條件，實施公開招聘，把那些具有較高的政治思想覺悟和敬業(yè)精神，較強(qiáng)的運(yùn)輸專業(yè)知識，豐富的工作經(jīng)驗的人才，選拔到路局調(diào)度所。

其次對作業(yè)進(jìn)行全過程控制，列車調(diào)度員不僅是行車工作的指揮者，同時是安全行車的組織者，因此在行車指揮中，要擔(dān)負(fù)起自身保安全的職責(zé)，強(qiáng)化安全控制意識，在工作中要上道工序為下道工序創(chuàng)條件，如計劃調(diào)度員安排計劃要考慮列車調(diào)度員的可操作性、現(xiàn)場作業(yè)的便利性、作業(yè)安全的穩(wěn)定性，上級為下級創(chuàng)條件，調(diào)度為現(xiàn)場作業(yè)創(chuàng)條件，通過這些有效的控制，以創(chuàng)造一個安全有序的行車環(huán)境，同時在抓過程控制中，調(diào)度指揮重點(diǎn)控制：

2.4 客車安全控制。及時收集客車運(yùn)行時刻，加強(qiáng)客車組織調(diào)整工作，確保旅客列車會讓間隔時間；減少旅客列車變更到發(fā)線，實現(xiàn)按圖行車，確保客車安全正點(diǎn)，實現(xiàn)客運(yùn)服務(wù)質(zhì)量年對調(diào)度指揮安全正點(diǎn)的要求。

2.5調(diào)度命令控制。結(jié)合歷年整治調(diào)度命令經(jīng)驗，采取全覆蓋方式進(jìn)行專項整治，自控、互控、考核一體化管理，做到3個100%。即，自控復(fù)審100%，聯(lián)控到位100%，檢查考核100%。在調(diào)度命令管理上真正做到“轉(zhuǎn)發(fā)命令要讀懂，自發(fā)命令要理清，慢行命令要死盯，施工命令要看住，各個命令要準(zhǔn)確，確保調(diào)度命令執(zhí)行環(huán)節(jié)不出現(xiàn)問題，實現(xiàn)調(diào)度命令質(zhì)量零誤差”

2.6加強(qiáng)施工安全控制，充分發(fā)揮施工調(diào)度的作用。方案實施前要認(rèn)真研究施工，弄清施工的種類、時間、列車運(yùn)行的有關(guān)要求，在施工開始前，向行車臺調(diào)度講解，演練調(diào)度命令的發(fā)布，提醒關(guān)鍵環(huán)節(jié)，做到心中有數(shù)。

2.7嚴(yán)管嚴(yán)控關(guān)鍵項點(diǎn)。對施工組織、事故處置、調(diào)度命令發(fā)布、客車放行、非正常行車、劇毒品、超限、超長、試驗列車運(yùn)輸、重載列車運(yùn)輸、接觸網(wǎng)停送電等安全關(guān)鍵項點(diǎn)，采取橫縱結(jié)合、項點(diǎn)交叉結(jié)合、控制與分析結(jié)合的方式，嚴(yán)控調(diào)度指揮安全關(guān)鍵環(huán)節(jié)和關(guān)鍵項點(diǎn)一事不出。橫縱結(jié)合：班組自控為橫向、調(diào)度所管理監(jiān)控為縱向；項點(diǎn)交叉：關(guān)鍵項點(diǎn)包保與包臺檢查控制交叉分工；控制與分析結(jié)合：調(diào)度員自控、班組互控、施工盯控、考核監(jiān)控全部與事后檢查分析相結(jié)合），用過程保結(jié)果，用結(jié)果考核過程。

3 調(diào)度安全日常管理

3.1以管理為核心，落實責(zé)任負(fù)責(zé)制。管理是企業(yè)的永恒主題，對管理者的管理和管理的逐級負(fù)責(zé)制是管理的核心。針對目前對調(diào)度中間管理層及領(lǐng)導(dǎo)干部管理不嚴(yán)的實際，牢固樹立嚴(yán)管理從干部嚴(yán)起的意識，加強(qiáng)對管理者的管理，對考核者的考核，充分發(fā)揮管理者的管理作用，不斷提高管理質(zhì)量。在安全管理上要落實“五個負(fù)責(zé)”即第一管理者的負(fù)責(zé)，逐級負(fù)責(zé)，崗位負(fù)責(zé)，分工負(fù)責(zé)，共同負(fù)責(zé)。

3.2以調(diào)度基礎(chǔ)工作為根本，重在強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)

3.2.1 強(qiáng)化班組的安全管理自控能力，進(jìn)一步加強(qiáng)自管型班組建設(shè)。確保運(yùn)輸生產(chǎn)的全員、全過程監(jiān)控，實現(xiàn)安全有序可控。

3.2.2完善自控型班組安全體系。一是完善以列車調(diào)度員自控為主體，其他調(diào)度員實行互控工作體系。二是充分為自控創(chuàng)條件。責(zé)任落實到人。

3.2.3加強(qiáng)安全基礎(chǔ)工作。主要是調(diào)度隊伍素質(zhì)不適應(yīng)的問題，提高其政治素質(zhì)，抓好愛崗敬業(yè)教育、職業(yè)道德教育，增強(qiáng)主人翁責(zé)任感，使調(diào)度員自覺地執(zhí)行“兩紀(jì)一化”的要求，自覺地?fù)?dān)負(fù)起安全指揮的職責(zé)。

總之，由于鐵路運(yùn)輸調(diào)度是鐵路日常運(yùn)輸組織的指揮中樞，分別代表各級領(lǐng)導(dǎo)組織指揮日常運(yùn)輸工作，擔(dān)負(fù)著運(yùn)輸及各及安全質(zhì)量的雙重責(zé)任。因此，加強(qiáng)調(diào)度安全工作極其重要。