屈永清 陳建信 任書(shū)影

摘要：近年來(lái)，我國(guó)的水污染呈現(xiàn)不斷加劇的趨勢(shì)，這使得我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和人們的日常生活受到了嚴(yán)重地影響，其中，地下水污染的危害尤為嚴(yán)重。從當(dāng)前我國(guó)地下水污染的現(xiàn)狀來(lái)看，地下水資源的污染無(wú)論是在范圍、深度或程度上都在不斷加大，我國(guó)迫切需要對(duì)地下水資源的污染進(jìn)行治理。從法律、管理和技術(shù)等方面采取針對(duì)性的措施，從而提高水污染的治理成效，保障我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的正常發(fā)展和人們生活的有序進(jìn)行。

關(guān)鍵詞：地下水；污染；防治

我國(guó)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)也伴隨著水資源的污染，并且呈現(xiàn)不斷加劇的趨勢(shì)，對(duì)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和人們的日常生活產(chǎn)生了很大的危害，是我國(guó)非常關(guān)注的問(wèn)題。從當(dāng)前我國(guó)地下水污染的現(xiàn)狀來(lái)看，污染范圍在不斷擴(kuò)大，污染程度在不斷加深，我國(guó)迫切需要對(duì)地下水資源污染進(jìn)行治理。本文首先對(duì)地下水資源的污染進(jìn)行了成因上的分析，主要分為四類，即工業(yè)性污染、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染、日常生活帶來(lái)的污染以及自然因素產(chǎn)生的污染。我國(guó)雖然在地下水污染的治理工作中取得了很大的進(jìn)展，但是仍然存在許多問(wèn)題，例如法律不健全和管理不到位等問(wèn)題。這些問(wèn)題都導(dǎo)致了我國(guó)在治理地下水污染的過(guò)程中遇到了很大的阻礙。因此本文通過(guò)詳細(xì)地分析地下水污染的各種原因之后提出了相應(yīng)的針對(duì)性措施，以期能夠有效地解決地下水污染的問(wèn)題，保障我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的正常發(fā)展和人們生活的有序進(jìn)行。

一、當(dāng)前我國(guó)地下水污染類型

根據(jù)對(duì)我國(guó)地下水污染的性質(zhì)特性，可以將其分為兩大類型：一是可溶性污染，這種地下水污染一般是由無(wú)機(jī)物造成的；二是非混合性污染，這種地下水污染是由有機(jī)物造成的。

從污染的具體原理來(lái)看，首先可溶性污染物一般通過(guò)進(jìn)入到地下水的含水層對(duì)地下水形成污染，并且會(huì)形成大面積的污染群。[1]由于各個(gè)地區(qū)的水文狀況不同，各區(qū)域污染排放量的不同，因此污染群的影響程度和范圍也有所不同。另一方面，非混合性污染主要是液態(tài)性質(zhì)的，其成分主要是有機(jī)碳?xì)浠衔?，該化合物微溶于水，?duì)地下水的污染性較強(qiáng)。

從污染源的角度來(lái)看，影響最為重大的是點(diǎn)源污染，即該污染是由工業(yè)生產(chǎn)所產(chǎn)生的廢水和日常生活所帶來(lái)的污水造成的。另外是面源污染，即該種污染主要是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所帶來(lái)的，一般位于農(nóng)耕區(qū)，由于農(nóng)藥和化肥等化學(xué)物質(zhì)被雨水或者灌溉用水帶入到地下水層當(dāng)中造成污染。

二、造成我國(guó)地下水污染的原因

1. 工業(yè)生產(chǎn)尤其是化學(xué)工廠對(duì)地下水造成污染

在工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢氣、廢水以及廢渣這三種污染物構(gòu)成了地下水污染的主要來(lái)源。首先，工業(yè)生產(chǎn)所帶來(lái)的廢氣會(huì)對(duì)大氣形成嚴(yán)重的污染，一旦這些污染物例如二氧化硫等隨著降水滲透到地下，會(huì)污染到地下水資源。其次，工業(yè)生產(chǎn)所帶來(lái)的廢水不經(jīng)過(guò)濾凈化處理而任意排放所帶來(lái)的有毒物質(zhì)會(huì)直接通過(guò)河流進(jìn)入到地下含水層當(dāng)中，從而對(duì)地下水造成污染。再次，工業(yè)生產(chǎn)尤其是礦產(chǎn)企業(yè)會(huì)帶來(lái)大量的廢渣，常見(jiàn)的有粉煤灰和電石渣等。這些廢渣一般的處理方式是堆放或者填埋，但是由于風(fēng)力和降水作用往往會(huì)滲透到地下水層當(dāng)中造成污染。

2. 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所使用的化學(xué)產(chǎn)品造成地下水污染

在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，由于灌溉所需用水量大，并且對(duì)農(nóng)藥和化肥等化學(xué)產(chǎn)品的依賴性較強(qiáng)，非常容易造成地下水污染。常見(jiàn)的情況有兩類，一類是化學(xué)產(chǎn)品使用量過(guò)大，造成化學(xué)物質(zhì)殘留在土壤中，然后由于降水作用流入到地下水層當(dāng)中。另外一類是地表水本身已經(jīng)污染較為嚴(yán)重，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中使用這些水源，從而導(dǎo)致污水滲透到土壤當(dāng)中，接著被降水帶入到地下水當(dāng)中形成污染。[2]

3. 日常生活產(chǎn)生的污水造成了地下水污染

近些年來(lái)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度飛快，尤其是城市化進(jìn)程不斷加快，從而加劇了我國(guó)地下水污染的程度。城市人口數(shù)量不斷增加，與此相對(duì)應(yīng)的是生活污水不斷增多，并且大部分在排放的過(guò)程中沒(méi)有經(jīng)過(guò)無(wú)害化處理，導(dǎo)致對(duì)城市周邊的環(huán)境和地下水產(chǎn)生了極大的污染。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)已經(jīng)有近300個(gè)城市面臨生活垃圾處理難題。[3]很多城市對(duì)生活垃圾處理不當(dāng)，導(dǎo)致其中的有毒物質(zhì)對(duì)地下水產(chǎn)生了較大污染，從而造成居民生活用水緊張和飲水健康等問(wèn)題。

4. 自然因素導(dǎo)致地下水污染

我國(guó)部分地區(qū)由于地質(zhì)環(huán)境區(qū)域性特點(diǎn)容易產(chǎn)生地方性地下水污染的問(wèn)題。在降水和風(fēng)力作用下，部分自然界中的有毒物質(zhì)被帶入到地下含水層當(dāng)中，人們?cè)谏a(chǎn)生活中使用這些被污染的水造成一系列地方病。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)部分地區(qū)地下水某些天然成分超標(biāo)，出現(xiàn)了高砷水、高氟水等。居民極易患癌癥、[4]患克山病和地甲病等。

三、合理有效解決我國(guó)地下水污染的措施

第一，治理地下水污染的問(wèn)題最首要的是我國(guó)要加強(qiáng)水資源保護(hù)力度，通過(guò)相關(guān)法律法規(guī)的完善與實(shí)施來(lái)切實(shí)保障地下水資源的可利用性。當(dāng)前我國(guó)許多地區(qū)地下水資源形勢(shì)緊張，缺乏統(tǒng)一的法律治理，并且實(shí)施力度較弱。因此我國(guó)要在統(tǒng)籌全國(guó)地下水資源保護(hù)工作前提下根據(jù)區(qū)域性的特點(diǎn)來(lái)完善相應(yīng)的法律體系，并且制定一系列保護(hù)地下水資源的政策，切實(shí)提高地下水資源的質(zhì)量，防治地下水污染。國(guó)家環(huán)保部門要統(tǒng)籌管理，配合其他有關(guān)部門進(jìn)行地下水污染的綜合治理，同時(shí)明確各個(gè)地方政府部門在地下水資源的保護(hù)和污染治理中的責(zé)任，嚴(yán)格做到依法保護(hù)和治理。[5]另外，地下水污染的治理不能單兵作戰(zhàn)，各個(gè)區(qū)域要建立科學(xué)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，發(fā)揮地方政府間的合力，落實(shí)上級(jí)環(huán)保部門的政策，切實(shí)提高地下水資源保護(hù)力度。

第二，解決地下水污染問(wèn)題需要環(huán)保部門提高管理力度和效率，增強(qiáng)水資源監(jiān)測(cè)力度，完善現(xiàn)有的地下水監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。從當(dāng)前我國(guó)地下水監(jiān)測(cè)情況來(lái)看，主要問(wèn)題是監(jiān)測(cè)力度不夠，監(jiān)測(cè)方法不科學(xué)，水資源管理存在較大漏洞。要解決這些問(wèn)題，落實(shí)地下水監(jiān)測(cè)工作，我國(guó)首先要全面了解各地環(huán)保部門的水資源管理狀況，根據(jù)區(qū)域特點(diǎn)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面完善地下水污染重災(zāi)區(qū)的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，同時(shí)要規(guī)范地下水管理制度，提高管理成效。[6]同時(shí)，我國(guó)要綜合進(jìn)行地下水監(jiān)測(cè)工作，通過(guò)監(jiān)測(cè)平臺(tái)的建立來(lái)實(shí)現(xiàn)地下水監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的迅速流通，為地下水污染重災(zāi)區(qū)提供有效信息。

第三，地下水污染的治理需要依靠我國(guó)排污技術(shù)的發(fā)展和創(chuàng)新。當(dāng)前我國(guó)已經(jīng)具備了較強(qiáng)的地下水污染防治技術(shù)，但是面對(duì)不斷出現(xiàn)的地下水污染問(wèn)題，我國(guó)仍然需要進(jìn)一步強(qiáng)化技術(shù)攻關(guān)，創(chuàng)新水污染治理技術(shù)，針對(duì)性的解決某一類水污染問(wèn)題。從世界范圍來(lái)看，許多發(fā)達(dá)國(guó)家在治理地下水污染的過(guò)程中具有良好的經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，因此我國(guó)要積極借鑒他國(guó)的水污染治理經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，結(jié)合本國(guó)各個(gè)區(qū)域的水污染特點(diǎn)，采取試點(diǎn)推廣的方式來(lái)逐步進(jìn)行水污染防治工作。[7]同時(shí)，我國(guó)要加大技術(shù)研發(fā)的投入力度，對(duì)部分核心技術(shù)項(xiàng)目進(jìn)行財(cái)政撥款，廣泛吸收社會(huì)資金進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新。另外，要通過(guò)加大水資源保護(hù)的宣傳力度來(lái)提高社會(huì)保護(hù)地下水資源的意識(shí)。

參考文獻(xiàn)：

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[4] 方玉瑩.我國(guó)地下水污染現(xiàn)狀與地下水污染防治法的完善[J].中國(guó)海洋大學(xué).2011（05）.

[5] 王利.我國(guó)地下水污染防治立法現(xiàn)狀及完善策略分析[J].齊魯學(xué)刊.2014（01）.

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[7] 于奭、嚴(yán)毅萍、康彩霞.淺議我國(guó)地下水現(xiàn)狀及地下水的污染防治[J].廣西輕工業(yè).2010（01）.