徐蘭香

(安徽科技學(xué)院，安徽　鳳陽(yáng)　233100)

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高校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地創(chuàng)業(yè)幫扶功能研究
——以安徽科技學(xué)院省級(jí)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地為例

徐蘭香

(安徽科技學(xué)院，安徽鳳陽(yáng)233100)

本文將高校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地作為一種制度性的公共物品，分析其在解決大學(xué)生創(chuàng)業(yè)資源不足、促進(jìn)高校知識(shí)資源與社會(huì)需求、企業(yè)發(fā)展的對(duì)接，擴(kuò)大高校教育資源的溢出效應(yīng)等多個(gè)方面發(fā)揮著不可替代的促進(jìn)作用，通過實(shí)證發(fā)現(xiàn)在創(chuàng)業(yè)幫扶過程中還存在諸多的不足。并指出其未來要朝科技主導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)對(duì)接、有效競(jìng)爭(zhēng)、精準(zhǔn)服務(wù)、高水平開放方向發(fā)展，深化創(chuàng)業(yè)幫扶功能。

創(chuàng)業(yè)孵化基地；公共物品；創(chuàng)業(yè)幫扶

自2009年政府工作報(bào)告中提出要“加快建設(shè)一批投資少、見效快的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園或‘創(chuàng)業(yè)孵化基地’”以來[1]，全國(guó)高校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地如雨后春筍般涌現(xiàn)。自創(chuàng)業(yè)孵化基地出現(xiàn)以來，國(guó)內(nèi)外很多學(xué)者分別從社會(huì)資本理論、人力資本理論、組織資本理論等多個(gè)角度對(duì)其平臺(tái)功能進(jìn)行了深入的研究。這些研究從不同的視角很好的詮釋了創(chuàng)業(yè)孵化基地在培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才過程中發(fā)揮的作用。在此基礎(chǔ)上，將創(chuàng)業(yè)孵化基地作為一個(gè)公共物品來研究，著重分析其在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)幫扶方面存在的價(jià)值與不足，以期提高其運(yùn)行經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

1　高校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地

高校創(chuàng)業(yè)孵化基地是指由政府倡導(dǎo)，以校內(nèi)外各類見習(xí)或?qū)嵙?xí)單位為載體，具有創(chuàng)業(yè)孵化功能的實(shí)踐基地[2]，根據(jù)平臺(tái)實(shí)際作用和孵化側(cè)重點(diǎn)不同，分為科技園、孵化器、科學(xué)工業(yè)園、創(chuàng)業(yè)園等多種類型。

1.1特點(diǎn)

第一，政府、高校、企業(yè)協(xié)同共建。高校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地是一種由政府主導(dǎo)、高校承建、企業(yè)贊助的形式建立起來的公共物品。其中政府占主導(dǎo)地位，給予孵化基地資金支持、政策扶持及宏觀管理。高校為孵化基地具體承建單位，負(fù)責(zé)資金配套、日常管理及項(xiàng)目的篩選、指導(dǎo)、考核等工作。與孵化基地項(xiàng)目有合作的企業(yè)或者校友以資金贊助的形式參與孵化基地的運(yùn)營(yíng)。

第二，建立綜合服務(wù)體系。高校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地為涵蓋研究支持、人力資源、技術(shù)、投融資、政策支持等內(nèi)容為一體，充分融合“政、產(chǎn)、學(xué)、研、金、貿(mào)、媒”創(chuàng)新要素的綜合服務(wù)平臺(tái)。

1.2機(jī)理

本質(zhì)上，創(chuàng)業(yè)孵化基地通過制度安排，相對(duì)于私有物品來說，具有“非排他性”和“非競(jìng)爭(zhēng)性”，是一種制度性的公共物品，即基于制度安排而非技術(shù)特性的公共物品，是政府、高?；诶硇缘募w選擇過程，是反復(fù)選擇或“學(xué)習(xí)機(jī)制”發(fā)揮總用的結(jié)果。這種公共物品，能實(shí)現(xiàn)資源的有效配置，在促進(jìn)高校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)意識(shí)提升、創(chuàng)業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)積累、創(chuàng)業(yè)素養(yǎng)的培養(yǎng)等多個(gè)方面發(fā)揮著不可替代的促進(jìn)作用。

1.2.1對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)進(jìn)行幫扶創(chuàng)業(yè)資源是創(chuàng)業(yè)者在創(chuàng)業(yè)過程中必須時(shí)刻放在最重要的位置，反復(fù)估量權(quán)衡的要件[3]?，F(xiàn)實(shí)中，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)存在創(chuàng)業(yè)資金不足、社會(huì)網(wǎng)絡(luò)資源缺乏、技術(shù)資源不充足、優(yōu)質(zhì)人力資源較難獲取等創(chuàng)業(yè)資源瓶頸。高校大學(xué)生孵化基地作為整合優(yōu)秀人才、資金、科研成果、法規(guī)政策等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源的綜合服務(wù)平臺(tái)，在促進(jìn)信息交流與共享、深化各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源的專業(yè)分工與協(xié)作、補(bǔ)足大學(xué)生創(chuàng)業(yè)在人力資源、資本資源、知識(shí)資源、社會(huì)資源、技術(shù)資源不足等創(chuàng)業(yè)幫扶方面發(fā)揮中重要作用。

1.2.2促進(jìn)高校知識(shí)資源與社會(huì)需求、企業(yè)發(fā)展的對(duì)接宏觀上，高校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地通過政府、高校、企業(yè)協(xié)同共建機(jī)制，確保大學(xué)生創(chuàng)業(yè)在政府宏觀調(diào)控下，既不脫離高校學(xué)習(xí)專業(yè)，又不脫離社會(huì)需求；中觀上，高校通過積極引入校企合作單位通過項(xiàng)目指導(dǎo)、資助、對(duì)接等方式參與孵化基地建設(shè)，確保大學(xué)生創(chuàng)業(yè)能與學(xué)校專業(yè)培養(yǎng)相關(guān)企業(yè)有效對(duì)接；微觀上，高校在項(xiàng)目遴選過程中充分考慮到大學(xué)生的專業(yè)特點(diǎn)，鼓勵(lì)大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)。這些管理機(jī)制，能夠很好的將社會(huì)需求信息引入校園，同時(shí)將高校知識(shí)資源充分應(yīng)用于創(chuàng)業(yè)，起到政、校、企“三方共贏”作用。

1.2.3擴(kuò)大高校教育資源的溢出效應(yīng)創(chuàng)業(yè)教育作為高校教育的一個(gè)重要方面，除了有利于人才培養(yǎng)質(zhì)量的提升，對(duì)地方經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展有極大促進(jìn)作用，即創(chuàng)業(yè)教育具有較強(qiáng)的正向溢出效應(yīng)[4]。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地作為高校創(chuàng)業(yè)教育體系的重要實(shí)踐基地，是將大學(xué)生所學(xué)專業(yè)有效運(yùn)用于創(chuàng)業(yè)實(shí)踐和社會(huì)生產(chǎn)的重要平臺(tái)，是將高校思想教育、專業(yè)教育等教育資源向社會(huì)溢出的主要窗口。

2　高校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地創(chuàng)業(yè)幫扶功能實(shí)證分析

為實(shí)證分析高校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地創(chuàng)業(yè)幫扶功能，對(duì)安徽科技學(xué)院省級(jí)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地從應(yīng)然和實(shí)然兩個(gè)方面進(jìn)行了調(diào)研。

2.1問卷設(shè)計(jì)

根據(jù)應(yīng)然和實(shí)然的調(diào)查需要，問卷對(duì)象分為在校未入基地大學(xué)生和已入基地孵化大學(xué)生。調(diào)研采取網(wǎng)絡(luò)問卷方式進(jìn)行，包括單選和多選兩種題型。對(duì)在校未入基地大學(xué)生的調(diào)研問卷從阻礙大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的資源著手，調(diào)研大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)過程中需要哪些方面的資源扶持以及對(duì)每一類資源的需求程度，以確定大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)過程中充當(dāng)?shù)慕巧皯?yīng)發(fā)揮的作用。對(duì)已入基地孵化的大學(xué)生的調(diào)研問卷主要了解大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)過程中發(fā)揮了哪些作用，分別從物質(zhì)資源、資本資源、社會(huì)資源、知識(shí)資源等幾個(gè)方面細(xì)化了解大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)過程中得到了哪些幫扶。

2.2問卷結(jié)果

通過兩個(gè)月的調(diào)研，共收回在校未入基地大學(xué)生問卷有效問卷489份，收回已入基地孵化大學(xué)生問卷有效問卷125份。通過問卷分析，得出結(jié)論如下：

第一，96.42%的學(xué)生有進(jìn)入孵化基地孵化需求，并且在技術(shù)開發(fā)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、市場(chǎng)推廣、資源與財(cái)務(wù)等方面需要得到扶持，對(duì)資金與財(cái)務(wù)的幫扶需求最為強(qiáng)烈(見表1)。

表1　不同扶持需求

第二，對(duì)各種資源的需求程度不一致，但是都十分強(qiáng)烈。在物質(zhì)資源方面啟動(dòng)資金的需求最高，其次是經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地；在資源整合方面，融資渠道、銷售渠道、社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的需求程度相當(dāng)，且都處于非常高的水平；幾乎所有大學(xué)生都認(rèn)為需要通過創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)方式提供創(chuàng)業(yè)幫扶(如圖1～4)。

圖1　物質(zhì)幫扶

圖2　資源整合

圖3　培訓(xùn)需求

圖4　其他服務(wù)

圖5　實(shí)際得到的物質(zhì)幫扶

圖6　實(shí)際資源整合情況

圖7　實(shí)際得到的其他服務(wù)

第三，通過對(duì)進(jìn)入孵化基地孵化學(xué)生的調(diào)研了解到，86.7%的大學(xué)生認(rèn)為創(chuàng)業(yè)基地對(duì)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目孵化存在極大的必要性。通過對(duì)比可知，在物質(zhì)扶持、資源整合、其他幫扶等方面還不能完全滿足實(shí)際需求(如圖5～7)。

3　高校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地創(chuàng)業(yè)幫扶功能深化對(duì)策

大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地在為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)資源配置、專業(yè)實(shí)踐、與社會(huì)對(duì)接等多個(gè)方面發(fā)揮重要作用。但是，目前在物質(zhì)資源、資本資源、社會(huì)資源對(duì)接等方面滿足不了現(xiàn)實(shí)需求。在國(guó)家大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新和實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略背景下，高校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地要在“有效競(jìng)爭(zhēng)、精準(zhǔn)服務(wù)、科技主導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)對(duì)接、高水平開放”等方面不斷深化創(chuàng)業(yè)幫扶平臺(tái)功能。

3.1精準(zhǔn)服務(wù)，提升幫扶力度

目前校內(nèi)外創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)在服務(wù)的覆蓋面上做了大量的工作，提供的服務(wù)包括：創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、政策申請(qǐng)、工商注冊(cè)、法律財(cái)務(wù)、媒體咨詢、項(xiàng)目推薦等有關(guān)創(chuàng)業(yè)的方方面面。在此基礎(chǔ)上，為提高孵化效果，應(yīng)該實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)，深入了解初創(chuàng)企業(yè)的服務(wù)需求，創(chuàng)業(yè)孵化基地要尊重創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)規(guī)律，有針對(duì)性地解決創(chuàng)業(yè)者面臨的資金需求、市場(chǎng)信息、政策扶持、技術(shù)支撐、公共服務(wù)等瓶頸問題，最大程度激活創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力。

3.2引入有效競(jìng)爭(zhēng)，提高幫扶效率

國(guó)務(wù)院要求“加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度，放寬政策、放開市場(chǎng)、放活主體”[5]，為創(chuàng)業(yè)孵化基地引入競(jìng)爭(zhēng)提供了很好的政策依據(jù)。引入有效競(jìng)爭(zhēng)，將規(guī)模經(jīng)濟(jì)和競(jìng)爭(zhēng)活力兩者有效地協(xié)調(diào)起來，能形成有利于長(zhǎng)期均衡的競(jìng)爭(zhēng)格局[6]。高校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地可借鑒美國(guó)北卡羅來納三角研究園的平臺(tái)模式[7]，嘗試“政府主導(dǎo)、學(xué)校監(jiān)督、服務(wù)外包”的方式引入競(jìng)爭(zhēng)，既有利于政府對(duì)孵化基地發(fā)展方向的調(diào)控，學(xué)校對(duì)孵化項(xiàng)目與專業(yè)結(jié)合度的把控，更有利于孵化項(xiàng)目能更高效對(duì)接市場(chǎng)需求，讓市場(chǎng)在創(chuàng)業(yè)資源配置過程中發(fā)揮重要作用。

3.3注重科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，提升幫扶層次

科技創(chuàng)新是提高社會(huì)生產(chǎn)力和綜合國(guó)力的戰(zhàn)略支撐，被擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置。高校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地要改變以往為“創(chuàng)業(yè)小販”提供經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的局面，用政策引導(dǎo)、制度規(guī)范，建立為具有較強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力和發(fā)展?jié)摿Φ某鮿?chuàng)企業(yè)提供各種配套服務(wù)的資源、信息共享的平臺(tái)，提高大學(xué)生創(chuàng)業(yè)科技含量，培育創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的核心優(yōu)勢(shì)。

3.4與地方產(chǎn)業(yè)對(duì)接，提高幫扶針對(duì)性

高校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地要依托高校的創(chuàng)新資源，整合地方政府、社會(huì)、企業(yè)的創(chuàng)新要素，立足地方特色，充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)學(xué)生專業(yè)優(yōu)勢(shì)，與地方產(chǎn)業(yè)無縫對(duì)接，成為地方創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源的集聚高地，形成產(chǎn)業(yè)集聚中心，推動(dòng)高校產(chǎn)學(xué)研用一體化同步發(fā)展的同時(shí)，提高創(chuàng)業(yè)幫扶的針對(duì)性[8-9]。

3.5國(guó)際合作縱深發(fā)展，實(shí)現(xiàn)高水平開放

在經(jīng)濟(jì)全球化不斷深化的過程中，建立國(guó)際化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)是發(fā)展的必然趨勢(shì)。地方政府、高校要主動(dòng)將中外合作企業(yè)、高校引入到大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地，在資源整合、平臺(tái)共建、項(xiàng)目引進(jìn)等多個(gè)方面深度合作，擴(kuò)大基地開放程度，促進(jìn)基地縱深發(fā)展。

[1]陳揚(yáng)興．職業(yè)學(xué)校建設(shè)“創(chuàng)業(yè)孵化基地”的思考[J]．教育發(fā)展研究，2010(12)：85．

[2]胡集峰，姚建輝，鄭印樂．創(chuàng)業(yè)孵化基地對(duì)提高大學(xué)生創(chuàng)業(yè)水平的作用分析——基于對(duì)邢臺(tái)市四所高校的問卷調(diào)查[J]．邢臺(tái)職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2011，28(3)：31-33．

[3]姜彥福，張幃．創(chuàng)業(yè)管理學(xué)[M]．北京：清華大學(xué)出版社，2005：28-31．

[4]徐蘭香，徐毅華．地方政府對(duì)高校創(chuàng)業(yè)教育外部性內(nèi)化責(zé)任研究[J]．開發(fā)研究，2014(2)：158-160．

[5]國(guó)務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新若干政策措施的意見[EB/OL].Http://www.gov.cn/zhengce/content/2015-06/16/content_9855.htm.

[6]呂振宇．公共物品供給與競(jìng)爭(zhēng)嵌入[M]．北京：經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社，2010：199．

[7]徐井宏，繆純．聚合國(guó)內(nèi)外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)案例研究[M]．北京：清華大學(xué)出版社，2014：1-23．

[8]張子學(xué)，許峰，舒英杰，等．深入推進(jìn)農(nóng)科應(yīng)用型人才培養(yǎng)的改革與創(chuàng)新[J]．安徽科技學(xué)院學(xué)報(bào)，2015，29(5)：66-69．

[9]張德化，國(guó)海．地方應(yīng)用型本科院校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)能力提升路徑探究——以安徽科技學(xué)院為例[J]．安徽科技學(xué)院學(xué)報(bào)，2015，29(5)：75-79．

(責(zé)任編輯：郭萬紅)

Research on the Entrepreneurial Helping Function of the Local College Students' Business Incubation——A Case Study of Students ′ Entrepreneurship Incubator Based on Anhui Science and Technology University

XU Lan-xiang

(Anhui Science and Technology University，F(xiàn)engyang 233100，China)

This paper analysed the irreplaceable role in the settlement of entrepreneurial resources shortage,promoting the docking of the university intellectual resources and the needs of society, enterprise development,expansion of the spillover effect of the high school educational resources etc.of the local university students business incubator,regards as a kind of system of public goods. It discovered that there are still many problems in entrepreneurial helping by empirical analysis.It pointed out that the university students business incubator should move in the direction of science and technology leading, industrial docking, effective competition, accurate service, high level of open direction to deepen the entrepreneurial helping function in the future.

Business incubator; Public goods; Entrepreneurial helping

2016-03-17

大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育研究中心校級(jí)課題(cy2015YB07)；安徽省高等教育振興計(jì)劃項(xiàng)目(2014FDYMSGZS016)。

徐蘭香( 1985-)，女，安徽省岳西縣人，碩士，講師，主要從事大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育研究。

G647.38

A

1673-8772(2016)04-0124-05