□ 謝振華 楊 潔

綠水青山值多少錢？

□ 謝振華 楊 潔

“綠水青山”就是“金山銀山”。那么，“綠水青山”具體能值多少“金銀山”？最近一個(gè)時(shí)期，一些省份陸續(xù)開始給綠水青山估價(jià)。

5月底，“青海省生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值及生態(tài)資產(chǎn)評估”項(xiàng)目研究成果發(fā)布。經(jīng)核算，2012年全省生態(tài)資產(chǎn)總價(jià)值為18.39萬億元。其中，森林生態(tài)資產(chǎn)價(jià)值36628億元，占全省生態(tài)資產(chǎn)總值的19.9%；草地87641億元，占47.7%；濕地39752億元，占21.6%；荒漠4214億元，占2.3%；農(nóng)田4661億元，占2.5%；其他生態(tài)系統(tǒng)10984億元，占6.0%。

三大重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)資產(chǎn)為15.19萬億元，占到全省總資產(chǎn)的82.7%。其中，三江源區(qū)生態(tài)資產(chǎn)價(jià)值126616億元，占全省生態(tài)資產(chǎn)總值的68.9%；祁連山區(qū)14680億元，占8.0%；青海湖流域10633億元，占5.8%。其他區(qū)域31951億元，占17.3%。

經(jīng)評估，2012年度青海全省生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)總價(jià)值為7300.77億元。其中，森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值1207億元，占全省生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)總價(jià)值的16.5%；草地3357億元，占46.0%；濕地1518億元，占20.8%；荒漠421億元，占5.8%；農(nóng)田271億元，占3.7%；其他生態(tài)系統(tǒng)528億元，占7.2%。

三大重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)生態(tài)服務(wù)價(jià)值為5811.41億元，占全省總服務(wù)價(jià)值的79.6%。其中，三江源區(qū)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值4947億元，占全省生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)總價(jià)值的67.8%；祁連山區(qū)538億元，占7.4%；青海湖流域318億元，占4.4%。其他區(qū)域1498億元，占20.5%。

中國科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所研究員徐明指稱，通過科學(xué)的手段和翔實(shí)的數(shù)據(jù)充分表明，青海的生態(tài)大省地位突出，“亞洲水塔”作用顯著，碳匯作用更加明顯。

廣西壯族自治區(qū)也正在制定《生態(tài)服務(wù)價(jià)值評估方案》。這個(gè)方案根據(jù)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值類型，分別建立農(nóng)田、森林、草地、淡水和海洋五大評估子指標(biāo)體系，采用市場價(jià)值法、替代工程法、費(fèi)用分析法、機(jī)會成本法和影子價(jià)格法等手段，量化綠水青山的價(jià)值。

生態(tài)環(huán)境給我們帶來的現(xiàn)實(shí)和潛在的巨大經(jīng)濟(jì)價(jià)值，如何量化為具體的、社會認(rèn)可的價(jià)格？一般認(rèn)為，建立生態(tài)服務(wù)價(jià)值評估體系，可為實(shí)施生態(tài)補(bǔ)償、主體功能區(qū)規(guī)劃、生態(tài)考核評價(jià)等提供理論和數(shù)據(jù)支撐，國內(nèi)外都開展了相關(guān)研究。比如，廣西科學(xué)院通過近海海洋生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能價(jià)值評估研究，就測算出2010年廣西近海海洋生態(tài)服務(wù)總價(jià)值為652.28億元。

費(fèi)那么大的勁兒給青山綠水“估價(jià)”，有用嗎？當(dāng)然有。比如，一條河流的上游水源保護(hù)區(qū)，有樹不能砍、有礦不能開，還得另外花錢小心翼翼地守著這些自然資源。要是只讓人家守著“金山銀山”受窮，那是不可持續(xù)的。怎么辦？國家提出探索建立跨區(qū)域、跨流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。怎么補(bǔ)、補(bǔ)多少，不能憑空拍腦袋，必須要有各方都比較認(rèn)可的補(bǔ)償依據(jù)。建立生態(tài)考評激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)生態(tài)稟賦好的區(qū)域摒棄“唯GDP”，考核其是否實(shí)現(xiàn)生態(tài)資源“保值增值”，也需要有最基礎(chǔ)的生態(tài)資源價(jià)值數(shù)據(jù)。

可見，對綠水青山的“估價(jià)”，屬于生態(tài)文明建設(shè)的基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)。專家指出，由于生態(tài)服務(wù)價(jià)值評估涉及國土、環(huán)保、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、氣象等方方面面，涉及部門多、工作量大、耗時(shí)長，我國的生態(tài)服務(wù)價(jià)值評估還處于倡導(dǎo)、研究階段，還沒到依照“估價(jià)”開發(fā)、享用青山綠水的時(shí)候。