蘇秀維

摘 要：在現(xiàn)代市場經(jīng)濟條件下，農(nóng)業(yè)機械融資作為農(nóng)業(yè)市場資源配置的重要實現(xiàn)途徑，在促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展等方面有著獨特的作用。本文基于惠州市農(nóng)機融資發(fā)展現(xiàn)狀，分析農(nóng)機融資發(fā)展阻礙因素，探索建立發(fā)展適合惠州市農(nóng)機融資體系。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)機械；融資；建議

一、惠州市農(nóng)機與農(nóng)機融資的發(fā)展現(xiàn)狀

（一）惠州機械化發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，惠州市農(nóng)機總量和類型不斷增加，農(nóng)業(yè)機械化水平不斷提高。據(jù)統(tǒng)計，2015年惠州市生產(chǎn)耕、種、收綜合機械化水平達到72%，同比增加1.14個百分點，機械生產(chǎn)農(nóng)業(yè)總面積達到17.1萬畝。

（二）農(nóng)業(yè)機械融資現(xiàn)狀

惠州市機械化發(fā)展迅速，農(nóng)機融資對惠州市經(jīng)濟影響重大。中國證券市場發(fā)展20余年，但在惠州上市的農(nóng)業(yè)企業(yè)只有1家，惠州農(nóng)業(yè)股權(quán)融資剛剛起步。顯然，通過股權(quán)方式解決農(nóng)機融資問題困難重重，除政府財政補貼外，信貸是農(nóng)業(yè)融資的主要方式。在農(nóng)村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，農(nóng)村信用社幾乎成為農(nóng)民購買機械融資的唯一金融服務(wù)機構(gòu)。農(nóng)、工、建、中等銀行逐漸淡出農(nóng)業(yè)市場、撤出農(nóng)村市場。與此同時，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的政策性金融地位不夠突出，為中小企業(yè)和個體農(nóng)民貸款操作難度極大。這使得民間借貸以高幅度快速增長，甚至成為農(nóng)企和農(nóng)民的主要融資渠道，但就普通農(nóng)民而言，所需的擔保、抵押條件和高額的利率是難以接受的，也是存在巨大風險的，農(nóng)機融資現(xiàn)狀及其令人擔憂。

二、惠州市農(nóng)業(yè)機械融資發(fā)展現(xiàn)存問題

惠州市農(nóng)業(yè)機械領(lǐng)域的融資發(fā)展歷程尚短，還面臨這許多亟待解決的問題。對著這些問題進行深度分析解決，將有利于推動惠州市的農(nóng)業(yè)機械融資發(fā)展。

（一）農(nóng)民素質(zhì)較低，思想保守

隨著經(jīng)濟發(fā)展，惠州市青壯年大多前往香港、澳門、深圳、廣州甚至國外務(wù)工，在生產(chǎn)一線的農(nóng)民大多是體弱年邁者。農(nóng)民初中以下文化水平的高達85.7%，農(nóng)民受教育程度普遍不高。受年齡、知識水平局限和農(nóng)村傳統(tǒng)觀念影響，農(nóng)民思想落后守舊，對現(xiàn)代農(nóng)機融資方式不了解、不認可。

（二）制度設(shè)計不完善，農(nóng)機融資成本和難度增加

政府制度不完善，導致企業(yè)和農(nóng)民融資困難效率低下。農(nóng)民想要獲得補貼，必須購買農(nóng)業(yè)機械，通過農(nóng)機生產(chǎn)商或銷售商得到國家相應(yīng)補貼。加上農(nóng)工有別的金融信貸政策和難以滿足借款所需的擔保和抵押條件下，農(nóng)民購買農(nóng)機極難獲得銀行貸款；現(xiàn)有的融資渠道大部分是針對城市而言，與農(nóng)村實際情況極為不相適應(yīng)。

（三）農(nóng)村信用缺失影響農(nóng)業(yè)機械融資的發(fā)展

目前我市的社會信用體系還沒完全建立起來，信用的缺失比較嚴重。具體表現(xiàn)為：部分農(nóng)戶的信用問題導致農(nóng)業(yè)信貸不足，惠州市農(nóng)民數(shù)量大、文化程度不高，而信貸機構(gòu)工作人員相對少，農(nóng)民資產(chǎn)、道德信息等情況信息不對稱，賴賬、資不抵債的情況時有發(fā)生，影響信貸機構(gòu)對農(nóng)機融資的信心。部分基層金融組織甚至基層政府也存在信用問題，信貸程序執(zhí)行不嚴，操作過程中的不規(guī)范進一步阻礙信用體系的健全。

三、惠州農(nóng)業(yè)機械融資發(fā)展的建議

（一）加強政府對農(nóng)機融資的支持力度

政府在農(nóng)機融資推廣時，不但要注重扶持的力度、效率，還應(yīng)通過不同的方式引導農(nóng)民使用現(xiàn)代融資方式來購買機械，提高生產(chǎn)力。如定時定期和不定期開展講座、贈送書籍，宣傳現(xiàn)代金融和互聯(lián)網(wǎng)知識，促進消費觀念與時俱進。

加強財政對農(nóng)業(yè)機械融資的支持力度，盡快建立農(nóng)業(yè)機械融資保障體系外，還應(yīng)該強化兩點：一是要較大幅度地增加財政對農(nóng)機的投入，二是要提高財政補貼效率，完善直補制度。

運用農(nóng)業(yè)金融信貸手段，鼓勵農(nóng)民私人貸款。農(nóng)業(yè)銀行和農(nóng)村信用社的信貸資金要優(yōu)先對符合貸款條件的農(nóng)民進行發(fā)放，保證農(nóng)業(yè)機械融資貸款資金能夠及時，足額到位。政府也可組織建立為農(nóng)民貸款服務(wù)的中介機構(gòu)，解決貸款抵押擔保難的問題。

（二）建立健全完整的農(nóng)村信用體系

農(nóng)村信用體系的建立離不開相關(guān)信用立法，首先加快立法進程，提供良好的法律支撐建立失信懲戒機制和市場推出機制，促進信用活動的開展；要加大宣傳力度，培養(yǎng)農(nóng)村社會信用觀念，要把強化誠信意識作為社會主義精神文明建設(shè)的一項基礎(chǔ)工程來抓。大力營造以講誠信為榮，以不守誠信為恥的濃厚的輿論環(huán)境。充分調(diào)動農(nóng)村金融機構(gòu)、基層政府組織等各方資源，形成宣傳合力，使誠信、信用意識深入人心，形成“誠信光榮，失信可恥”的濃厚氛圍。最后要完善信用指標評價體系，實現(xiàn)農(nóng)村信用信息資源共享。

（三）借鑒美國融資租賃方式

融資租賃最早起源于20世紀的50年代的美國，此后由于其獨特的金融作用在世界各國組件的發(fā)展起來。在2011年我國的福田雷沃重工首開農(nóng)機融資租賃。據(jù)了解，購機用戶在支付全車款的20%—30%后，就可以通過福田雷沃重工的融資租賃公司以遠低于市場融資成本的利率對剩余車款進行籌款，然后通過農(nóng)機作業(yè)賺錢進行還款。待剩余車款還完之后，機械所有權(quán)就歸購機用戶。另外，還根據(jù)本地區(qū)的實際情況設(shè)計了季度還息、年度還本的靈活還款方式。

惠州市可根據(jù)本地實際情況借鑒這一成功案例，設(shè)計一款適合自己的農(nóng)業(yè)機械融資租賃模式，這種多贏模式的“租賃”金融業(yè)務(wù)不僅能讓廣大農(nóng)機用小錢辦大事，降低了投資門檻；另外對于企業(yè)來說，銷售難問題和資金周轉(zhuǎn)難問題也得到有效解決。（作者單位：廣東科技學院）

參考文獻：

[1] 胥寧，農(nóng)業(yè)財政融資問題研究[C]，2006

[2] 張偉如，中國商業(yè)銀行對小微企業(yè)信貸融資問題研究[C]，2014.3

[3] 王原雪，以融資租貸推進農(nóng)業(yè)機械裝備發(fā)展的對策研究[C]，2012.6