本報赴埃塞俄比亞特派記者　朱曉磊

“亞吉鐵路將改變埃、吉兩個姊妹國家的社會與經濟發(fā)展狀況，正如大家將這條鐵路稱作是走廊沿線的‘游戲規(guī)則改變者。兩國人民的生活水平將前所未有地得以提高。亞吉鐵路是兩國邁入中等國家的路線圖?！卑Ｈ肀葋喛偫砗栺R里亞姆日前在亞吉鐵路開通典禮上發(fā)出了期待之聲。亞吉鐵路連接埃塞俄比亞首都亞的斯亞貝巴與吉布提首都吉布提，非洲第一條現(xiàn)代化電氣鐵路的開通不僅承載著埃、吉兩國人民實現(xiàn)高速互通的夢想，還對中國鐵路“走出去”意義非凡。這條鐵路全程按照“中國標準”設計、融資、施工、監(jiān)理、運營，是中國鐵路首次全產業(yè)鏈“走出去”。亞吉鐵路的成功，是否意味著“中國標準”可以復制到其他海外項目？《環(huán)球時報》記者前往埃塞采訪了多位專家與建設者。

“中國標準”在非洲的落地具有輻射性

“亞吉鐵路全程充滿中國元素，又由中企一體化運作，這種一條龍服務模式在世界是首創(chuàng)”，中國中鐵董事長李長進認為，亞吉鐵路的成功對“中國標準”的國際化推廣有示范作用。

那么，“中國標準”的推廣意味著什么？據中鐵二院副總經理許佑頂介紹，中國從鐵路建設以來便逐步形成了龐大的技術標準體系，涵蓋設計、建設、驗收、產品等各方面的規(guī)范。一般鐵路標準從蘇聯(lián)引進，后來隨著中國科技的進步及對自然環(huán)境的認識，在上世紀90年代趨于完善。中國高鐵標準吸取了日本、歐美標準的先進理念，又納入科研的最新成果，于2010年左右趨于完善?！爸袊F路標準是開放的一套體系，它與時俱進，仍在不斷調整更新。中國鐵路標準有自身獨立性，系統(tǒng)性很強，各個環(huán)節(jié)互相配合，歐美標準則更注重通用性。中國標準與歐美標準原理大致一樣，但因國情各異，標準各有所不同。”許佑頂強調了標準背后帶來的鏈條反應：“每一標準分別對應該標準的技術、產品、設備?！袊鴺藴首叱鋈ヒ馕吨袊F路的先進設計施工技術、高科技通信信號、電氣化設備、機車車輛及運營維護的走出去?！?/p>

低成本、高速度是“中國標準”的優(yōu)勢。在非洲大陸，750多公里的高標準電氣化鐵路、造價只有400億美元，并在4年內完工，在外國咨詢公司看來不可思議的事情，卻是“中國速度”的體現(xiàn)。

亞吉鐵路完工之后，埃塞政府就鐵路的運營進行招標，來自德國、意大利等歐洲的公司也參加了競標。最終還是由亞吉鐵路的建設單位中國中鐵和中國鐵建聯(lián)合取得了6年的運營權。其中緣由如同許佑頂所說，鐵路采用“中國標準”建成，中國公司更為熟悉情況，因此運維競標有天然優(yōu)勢。

中鐵二局總經理王廣鐘認為，“中國標準”在亞吉鐵路上的成功應用，有一定的輻射作用。他說：“一個國家不可能有很多鐵路標準，否則無法實現(xiàn)聯(lián)網。亞吉鐵路的成功建設，或促使埃塞境內其他鐵路建設也采用‘中國標準?！狈侵掼F路網有“四縱六橫”之說，亞吉鐵路是其中的一部分?！叭绻獙崿F(xiàn)互聯(lián)互通，非洲鐵路的建設就不再會是歐美標準一統(tǒng)天下，中國標準也會占有一席之地?！痹S佑頂說，“中老鐵路、雅萬高鐵也都全線采用中國標準。

雖是采用“中國標準”，但在海外建設中，都是結合當地實際情況的靈活應用，并非照搬硬套?！爸袊鴺藴省钡膶俚鼗w現(xiàn)于各個環(huán)節(jié)。比如，設計線路時，考慮到鐵路線附近有阿瓦什國家森林公園，便專門開辟動物通道；由于當地缺乏機械設備，邊坡加固方案選擇了工藝較簡單的抗旱樁而非中國常用的錨索；埃塞有“東非水塔”之稱，雨季時雨量很大，沿線溝槽很多，便“以橋代路”，以免塌方。施工期間，埃塞境內路基填筑材料缺乏，境內多是火山灰，經上百次填筑實驗后，攻關人員最終確定以“火山角礫巖摻拌粘土”作為路基，既提高了工效又節(jié)約了成本。

亞吉鐵路以造價低、質量高、工期短贏得了埃塞人的信任，也讓“中國標準”拓寬了市場。埃塞鐵路公司總經理格塔丘稱，他們已將“中國標準”內化為“埃塞標準”。埃塞計劃到2025年建成2000多公里的鐵路網，海爾馬里亞姆曾公開表達希望中企能繼續(xù)參與建設。

幫建鐵路體系，為當地培養(yǎng)工匠級人才

“新時斯的坦贊鐵路”，這是人們對亞吉鐵路的美譽，認為它是凝聚中非友誼的又一標志性工程。但亞吉鐵路建設者們想法略有不同，他們都表示要從坦贊鐵路的建設中汲取經驗與教訓。

在取得運營權后，中鐵二局新運公司埃塞鐵路指揮部項目經理周國體認為意義與責任同樣重大。他說，亞吉鐵路的運營參照了“中國標準”：“亞吉鐵路將采取‘6+2形式，即6年的運營維護再加上2年的技術服務?？拓涍\輸、機車車輛檢修、基礎設施、軌道、線橋隧道維護等，整套都按中國路局鐵路運輸模式配備組織機構和人員?！蓖瑫r，中方人員對當地員工進行“傳幫帶”式的培訓，然后逐年分階段撤出，直到埃塞全面接管鐵路運營。

埃塞鐵路公司總經理格塔丘非常認可這一模式，他指出：“這是種伙伴關系，不是單純地將產品或服務賣給我們，一旦當事人離開，項目便近似廢棄?！彼J為，中企幫助運營的期間，埃塞同時加強了能力建設。

周國體感嘆，鐵路運營涉及到人才培養(yǎng)的問題，比修建鐵路更為復雜?！叭绻藿ㄨF路是制造業(yè)的體現(xiàn)，那么運營就屬于服務業(yè)的范疇。中國鐵路走出去，不僅體現(xiàn)于機械、施工方面，還體現(xiàn)于通過運營使‘中國標準落地。因此做好運營，不僅使中國制造業(yè)標準，而且使中國服務業(yè)標準也得到認可?！?/p>

“我們要吸取坦贊鐵路的教訓，后期運營維護一定要跟得上。當然，運營好鐵路，就需要有人力資源，這在當地是一個挑戰(zhàn)?！敝車w解釋說，不像中國有特定的專業(yè)及成熟的管理規(guī)則，埃塞多年沒有火車，員工們對于火車的認識堪稱一張白紙。而且很多人時間觀念薄弱，因此用了幾乎一年的時間，員工們才慢慢習慣于鐵路這種半軍事化單位的紀律性。

雖然困難重重，但亞吉鐵路建設者們富有遠見。許佑頂強調：“我們不只是修建鐵路，更是要為埃塞儲備人才，讓他們成為埃塞未來鐵路建設的可持續(xù)動力。”王廣鐘也表示：“最終要為埃塞培養(yǎng)工匠級人才，要建立全套鐵路體系”。為幫助埃方建成體系，中方還應埃塞要求協(xié)助草擬了《鐵路法》大綱，也希望通過立法保障鐵路運行與安全。

沿線開發(fā)物流園，促鐵路達到設計運力

亞吉鐵路設計運貨能力為2000萬噸/年，但現(xiàn)在遠遠達不到目標，如何讓鐵路最大限度地發(fā)揮作用？“沿線部署工業(yè)園”是埃塞政府與中企共同的想法。亞吉鐵路開通當日，許佑頂代表中國中鐵與埃塞工業(yè)園區(qū)發(fā)展司就因多德工業(yè)園區(qū)開發(fā)簽訂了諒解備忘錄。

作為亞吉鐵路全線的設計者，中鐵二院早在2013年就開始研究鐵路沿線的物流集散規(guī)律，最終選擇以因多德貨運編組站為中心，規(guī)劃國際綜合物流園區(qū)，以此為核心進行埃塞的工業(yè)布局。園區(qū)規(guī)劃占地總面積約84.5平方公里，先行開發(fā)區(qū)規(guī)劃面積為19.6平方公里。

亞吉鐵路勘察項目經理曾德禮告訴記者，園區(qū)一期以亞吉鐵路配套的物流為主，今后將發(fā)展商貿、生產加工、教育培訓，并納入生活居住，使其發(fā)展成為一個新城。很多中企及一些土耳其、印度企業(yè)都在詢問進展，有意入駐。王廣鐘認為，沿亞吉鐵路建工業(yè)園，不僅可以帶動沿線經濟發(fā)展，還可以促成更多的中非產能合作?！?/p>