陳文輝
摘 要:隨著經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng),農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也呈現(xiàn)出了良性的發(fā)展態(tài)勢(shì),社會(huì)對(duì)于農(nóng)村的關(guān)注度越來(lái)越高,然而在實(shí)際用電服務(wù)項(xiàng)目和用電收費(fèi)管理項(xiàng)目中,還存在一些亟待解決的問(wèn)題,如何有效提升管控措施和策略,需要管理人員仔細(xì)思考并積極實(shí)踐。本文針對(duì)農(nóng)村用電服務(wù)管理和收費(fèi)管理兩個(gè)方面存在的問(wèn)題進(jìn)行了集中的闡釋?zhuān)⑶裔槍?duì)相應(yīng)問(wèn)題提出了具有針對(duì)性的應(yīng)對(duì)策略,旨在為農(nóng)村用電項(xiàng)目管理人員提供有效的管理意見(jiàn),以供參考。
關(guān)鍵詞:農(nóng)村;用電服務(wù);收費(fèi)管理;問(wèn)題;對(duì)策
近幾年來(lái),為了有效推進(jìn)我國(guó)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,政府出臺(tái)了一系列惠農(nóng)政策,其中針對(duì)用電服務(wù)項(xiàng)目和收費(fèi)項(xiàng)目的政策也是為了進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村電力產(chǎn)業(yè)管理,在降低用電隱患的同時(shí),提升農(nóng)村整體的用電管控機(jī)制。
一、農(nóng)村用電收費(fèi)管理存在的問(wèn)題以及應(yīng)對(duì)策略
(一)農(nóng)村用電收費(fèi)管理存在的問(wèn)題
現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中,農(nóng)村的用電收費(fèi)管理還存在很多問(wèn)題,第一,實(shí)際用電的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)并不系統(tǒng)和規(guī)范,特別是在用電改革過(guò)程中,有部分企業(yè)將收費(fèi)工作交與電力的經(jīng)營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé),這就導(dǎo)致整體用電費(fèi)用收取機(jī)制出現(xiàn)了嚴(yán)重的不同意,加之供電行業(yè)本身具有較為明顯的壟斷性,就會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重的強(qiáng)制性收費(fèi)項(xiàng)目。第二,農(nóng)村運(yùn)行的供電服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目還存在很大的缺失,收費(fèi)行為難以明確定性,也就導(dǎo)致沒(méi)有對(duì)應(yīng)機(jī)制和政策法規(guī)進(jìn)行項(xiàng)目管控措施的規(guī)定,農(nóng)民的實(shí)際利益得不到有效地維護(hù)。第三,在實(shí)際管理過(guò)程中,針對(duì)于電工的收費(fèi)管理也存在一些問(wèn)題,部分農(nóng)村地區(qū)電工是當(dāng)?shù)卮迕?,?huì)存在表數(shù)抄錄不正確或者是維修亂收費(fèi)等問(wèn)題,甚至有的地區(qū)整個(gè)村落只有一兩個(gè)電工,大量的工作導(dǎo)致漏抄現(xiàn)象嚴(yán)重[1]。
(二)農(nóng)村用電收費(fèi)管理問(wèn)題處理策略
針對(duì)收費(fèi)管理過(guò)程中的問(wèn)題,管理人員要建立具有導(dǎo)向性的管控機(jī)制,從而優(yōu)化農(nóng)村用電收費(fèi)管理效果。第一,最根本的就是要優(yōu)化管理收收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),明確收費(fèi)項(xiàng)目的同時(shí),建立貼合于國(guó)家收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的收費(fèi)項(xiàng)目,并且要利用不同的信息發(fā)布機(jī)制,向農(nóng)民有效傳達(dá)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和具體要求,真正做到以節(jié)能減耗為項(xiàng)目發(fā)展基礎(chǔ),強(qiáng)化電網(wǎng)和配套設(shè)施的完整,以實(shí)現(xiàn)農(nóng)村用電費(fèi)用公平合理[2]。第二,針對(duì)“三產(chǎn)”價(jià)格模糊的問(wèn)題,相關(guān)價(jià)格部門(mén)要積極的發(fā)揮市場(chǎng)職能,強(qiáng)化農(nóng)村電力價(jià)格管理制度,確保農(nóng)村用電業(yè)主能在規(guī)范化的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)上繳費(fèi)用。相關(guān)管理部門(mén)不僅要針對(duì)農(nóng)村電力設(shè)施的報(bào)價(jià)建立合理化的管理措施,集中滿足不同人群的不同需求,也要對(duì)城鄉(xiāng)用電標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行集中的平衡和維護(hù),確保實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)和落實(shí)政策的合理化和科學(xué)化。第三,要強(qiáng)化管理地區(qū)電工的服務(wù)意識(shí)和工作能力,相關(guān)部門(mén)要積極開(kāi)展有效的技能和職業(yè)道德培訓(xùn),提升電工的基礎(chǔ)素質(zhì),減少估抄問(wèn)題帶來(lái)的不良影響。另外,地方政府要在業(yè)務(wù)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,建立有效獎(jiǎng)懲制度,從根本上保證工作人員的工作態(tài)度,也是對(duì)村民的負(fù)責(zé)。針對(duì)于不按時(shí)繳納電費(fèi)的行為要進(jìn)行及時(shí)勸解,而面對(duì)偷電行為,要聯(lián)合地方監(jiān)管單位采取強(qiáng)制措施。除此之外,相關(guān)部門(mén)要優(yōu)化人才儲(chǔ)備,企業(yè)也要合理規(guī)劃電工的實(shí)際工作范圍,確保工作任務(wù)能順利完成。
二、農(nóng)村用電服務(wù)管理存在的問(wèn)題以及應(yīng)對(duì)策略
(一)農(nóng)村用電服務(wù)管理存在的問(wèn)題
針對(duì)于用電服務(wù)項(xiàng)目,是在收費(fèi)之前的項(xiàng)目管控機(jī)制,然而,收費(fèi)管理出現(xiàn)問(wèn)題往往和服務(wù)結(jié)構(gòu)不健全有著密切的關(guān)系[3]。第一,我國(guó)農(nóng)村在實(shí)際用電服務(wù)結(jié)構(gòu)中,電費(fèi)繳納路徑單一化一直是困擾農(nóng)民的大問(wèn)題,不僅沒(méi)有特定的銀行,就算是去國(guó)家電網(wǎng)繳費(fèi),也是距離村落很遠(yuǎn)的地方,加之農(nóng)民自身文化水平不高,不能利用網(wǎng)絡(luò)途徑進(jìn)行繳費(fèi),就導(dǎo)致電費(fèi)繳納問(wèn)題的滯后。第二,在對(duì)服務(wù)項(xiàng)目的監(jiān)管過(guò)程中,存在很大的工作失誤,由于沒(méi)有建立規(guī)范化的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致農(nóng)民出現(xiàn)違章用電以及違規(guī)竊電的問(wèn)題,而相關(guān)部門(mén)也沒(méi)有采取行之有效的治理措施,惡性行為得不到有效懲處會(huì)滋生更多的竊電問(wèn)題。
(二)農(nóng)村用電服務(wù)管理提升質(zhì)量的策略
要有效的提升服務(wù)質(zhì)量,首先要積極拓寬繳費(fèi)途徑,在農(nóng)村進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)繳費(fèi)的宣傳和普及,確保最大化地解決農(nóng)民繳費(fèi)困難的問(wèn)題。其次,電力監(jiān)管部門(mén)要采取定期檢查以及定期抽查的管控機(jī)制,不僅要向農(nóng)民普及電力法的相關(guān)內(nèi)容,也要嚴(yán)格按照具體法律規(guī)定進(jìn)行管控和查處,確保違規(guī)行為能得到必要的制止,并且要定期對(duì)不良行為進(jìn)行通報(bào),提升農(nóng)民自身的管理意識(shí)和自覺(jué)維護(hù)意識(shí)[4]。地方政府也可以設(shè)立電話舉報(bào)熱線,對(duì)提供有價(jià)值情報(bào)的村民給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì),樹(shù)立人人監(jiān)督的標(biāo)準(zhǔn)化用電規(guī)范。
結(jié)束語(yǔ):
總而言之,在優(yōu)化處理用電服務(wù)和通電收費(fèi)管理項(xiàng)目的過(guò)程中,當(dāng)?shù)卣碗娏ζ髽I(yè)建立有效的協(xié)作關(guān)系,建立健全管控機(jī)制,確保不同管控機(jī)制能順利解決實(shí)際問(wèn)題,在積極采取應(yīng)對(duì)措施的同時(shí),強(qiáng)化管理過(guò)程和管理解決對(duì)策,真正助力我國(guó)農(nóng)村電力產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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[3] 王真,王瑞,李小松等.農(nóng)村用電服務(wù)需求與農(nóng)電工管理的現(xiàn)狀分析[J].建筑工程技術(shù)與設(shè)計(jì),2016,15(10):1461-1461.
[4] 秦凱珍,管靜.用心用情打造安全用電環(huán)境——四川省大英縣實(shí)施農(nóng)村用電安全強(qiáng)基固本工程紀(jì)略[J].農(nóng)村電工,2013 ,20(11):3-3.