王衛(wèi)

摘 要：在經(jīng)濟全球化時代，旅游業(yè)在我國經(jīng)濟發(fā)展中的作用日益突出。面對國際旅游市場的激烈競爭，結(jié)合我國旅游經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀，要用科學理論來指導實踐，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，完善旅游服務體系，合理開發(fā)和利用旅游資源，以提高旅游經(jīng)濟總體競爭力，促進我國旅游經(jīng)濟的健康可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：可持續(xù)發(fā)展；旅游可持續(xù)發(fā)展；承載力

旅游是人類熱愛生活、崇尚和諧、頌揚和平、向往美好的重要體現(xiàn)，正日益在全球范圍內(nèi)成為一種蔚為壯觀的人文現(xiàn)象，有力地帶動了各國經(jīng)濟發(fā)展與社會繁榮。伴隨著我國經(jīng)濟的騰飛和社會的全面進步，旅游越來越成為人們?nèi)粘５纳钚枨?，我國旅游業(yè)也迅速崛起。旅游業(yè)發(fā)展依托的是人文資源以及自然資源，因此被稱為“無煙工業(yè)”。然而，我們應該看到，旅游業(yè)在快速發(fā)展的同時也帶來了很多社會以及環(huán)境問題。因此，我們要認真面對目前旅游所存在的問題，找出旅游發(fā)展的正確途徑，使旅游實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

1 旅游可持續(xù)發(fā)展的思想來源及內(nèi)涵

在人類社會的任何階段，我們似乎都不能否認發(fā)展的必然。以發(fā)展為目標的思想伴隨著人類從原始時代走向農(nóng)業(yè)時代、工業(yè)時代直至信息時代。然而，回頭審視人類走過的路程，環(huán)視我們今天的生存環(huán)境，如夢初醒，發(fā)現(xiàn)自己已經(jīng)犯下了一個極其嚴重的錯誤——生存環(huán)境被破壞?？沙掷m(xù)發(fā)展的思想正是在這一覺醒中被提了出來。

盡管目前對可持續(xù)發(fā)展的定義尚未形成統(tǒng)一的表述，但其思想內(nèi)涵的豐富性、內(nèi)容的廣泛性已被公認。其核心內(nèi)容：一是“發(fā)展”，發(fā)展既要滿足現(xiàn)實的需要，又不損害環(huán)境，殃及后代的需要；二是“協(xié)調(diào)”，協(xié)調(diào)社會、經(jīng)濟、資源和環(huán)境之間的關(guān)系，是可持續(xù)發(fā)展的首要內(nèi)涵；三是“限制”，一定時間、空間下的不可再生資源的數(shù)量、可再生資源的承載能力都是有限的；四是“公平”，公平包含了時間和空間兩個尺度。代際間，當代人和后代之間的公平；國際間，不同國家和不同區(qū)域間的公平。

可持續(xù)發(fā)展觀點是一種發(fā)展的哲學思想，適用于人類社會發(fā)展的各個層面。對旅游可持續(xù)發(fā)展的思考始于對旅游業(yè)概念的重新認識，尤其對下列一些觀點的糾正：①旅游業(yè)是無煙工業(yè)，不像其他產(chǎn)業(yè)那樣會對環(huán)境造成污染；②旅游業(yè)是低投入、高產(chǎn)出的勞動密集型產(chǎn)業(yè)；③旅游資源主要是由可再生資源組成，旅游消費基本是“感情消費”的過程，所以不存在耗竭的問題。

重新認識這些問題后，卻得出了完全不同的結(jié)論。 ①旅 游發(fā)展對旅游資源的是有影響的，因為隨著游客數(shù)量的增加，會產(chǎn)生大量的生活垃圾，對旅游地動植物的生活會產(chǎn)生影響；②由于沒有將對旅游資源的消耗納入旅游產(chǎn)品成本中，所以計算出來的旅游產(chǎn)品成本是不真實的，這就是為什么目前很多人都認為旅游業(yè)是低投入、高產(chǎn)出的勞動密集型產(chǎn)業(yè)；③認為旅游資源是可再生的，不會存在耗竭問題，這種觀點也是片面的。例如，傳統(tǒng)文化一旦變?yōu)槁糜钨Y源，游客與當?shù)鼐用裰g無意識的文化交流必然增加，傳統(tǒng)文化必然會逐漸被同化，已不是原有形態(tài)的真實再現(xiàn)。解決這些問題的唯一方法就是實現(xiàn)旅游的可持續(xù)發(fā)展。

旅游可持續(xù)發(fā)展是指在不損害環(huán)境持續(xù)性的基礎(chǔ)上，既滿足當代人高質(zhì)量的旅游需求，又不妨礙滿足后代人高質(zhì)量的旅游需求；既保證旅游者的利益、旅游地居民的利益，又保證旅游經(jīng)營者的利益，實現(xiàn)旅游業(yè)的長期穩(wěn)定和良性發(fā)展。它的實質(zhì)是指人與人之間、人與自然之間的互利共生、協(xié)同進化和發(fā)展，包括自然、經(jīng)濟、社會的可持續(xù)發(fā)展三個基本方面。

2 實現(xiàn)旅游可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵——旅游環(huán)境承載力

一個旅游地所能容納的游客人數(shù)是有限度的，由于游人的過度密集會引發(fā)環(huán)境、經(jīng)濟和社會矛盾，乃至影響區(qū)域旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。所以旅游可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵就是旅游環(huán)境承載力限制的問題。這里所談的旅游環(huán)境，不是指單純的自然環(huán)境，而是一個包括了社會、經(jīng)濟、自然環(huán)境在內(nèi)的復合環(huán)境系統(tǒng)。旅游環(huán)境承載力是針對某一旅游地，在不破壞生態(tài)環(huán)境、滿足旅游者心理感應氛圍——最低游覽要求的情況下，該旅游地所能容納的游客的最大數(shù)量。一個旅游地的環(huán)境承載力是由多個方面共同組成和確定，其中主要包括：

2.1 經(jīng)濟承載力某一旅游地綜合承載能力大小取決于旅游經(jīng)濟條件，即滿足游客的衣食住行等基本生活條件。經(jīng)濟承載力主要包括主副食供應、旅館床位、水、電、煤氣、熱力、電話、交通車輛、停車場等諸多方面的供給水平所能承載的旅游者人數(shù)。

2.2 生態(tài)環(huán)境承載力

指在不影響旅游地自然生態(tài)環(huán)境退化的前提下，旅游地所能容納游客的最大數(shù)量。

2.3 資源空間承載力

由于旅游者對旅游資源的欣賞具有時間、空間占有的要求而形成的某一時段內(nèi)（如一天）的游客承載數(shù)量，稱為資源空間承載力。

2.4 社會承載力亦稱社會心理承載力，指在不影響當?shù)鼐用竦纳詈蜕鐣P(guān)系的前提下，旅游地所能接待來訪游客的最大數(shù)量。

作為一個綜合的概念，旅游環(huán)境承載力取決于根據(jù)不同的旅游環(huán)境要素內(nèi)容劃分的各承載分量值的大小。它本質(zhì)上是對旅游環(huán)境系統(tǒng)組成與結(jié)構(gòu)特征的綜合反映，決定著旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的規(guī)模極限，體現(xiàn)的是“量力而行”的發(fā)展原則。

3 旅游可持續(xù)發(fā)展的對策

3.1 加強政府對旅游可持續(xù)發(fā)展的宏觀指導

加強政府對旅游可持續(xù)發(fā)展的宏觀指導，主要包括強化旅游部門在旅游管理中的權(quán)威和作用，健全旅游管理部門的機構(gòu)和職能以及完善旅游市場。要統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一管理并接受嚴格的監(jiān)督，建立起一整套的旅游資源開發(fā)審批制度，加大對旅游資源的保護力度。同時也要發(fā)揮市場機制的積極作用，防止盲目競爭，規(guī)范旅游市場，促進旅游業(yè)的有序發(fā)展。

3.2 加強旅游地的生態(tài)建設和管理盡可能的將高新技術(shù)成果運用到旅游業(yè)發(fā)展上，保護旅游資源和生態(tài)環(huán)境，使旅游可持續(xù)發(fā)展建立在旅游資源可持續(xù)利用的物質(zhì)基礎(chǔ)之上。

3.3 加強法制管理

沒有法律的約束，旅游活動在滿足當前需求和考慮長遠利益之間，就缺乏行為規(guī)范，就會導致對資源的掠奪性使用。因此要大力加強普法宣傳，提高全民意識，制止掠奪性開發(fā)，使旅游可持續(xù)發(fā)展的觀念深入人心。

3.4 提高公眾的環(huán)境意識旅游和旅游業(yè)主要還是一種大眾參與的活動，旅游活動涉及旅游者、旅游從業(yè)人員和當?shù)鼐用?，因此，這三者是否具有環(huán)境保護意識，對能否實現(xiàn)旅游可持續(xù)發(fā)展具有決定性的影響。

3.5 提高旅游服務人員的素質(zhì)

要保證旅游可持續(xù)發(fā)展目標的順利實現(xiàn)，在做好其他工作的同時務必提高我國旅游從業(yè)人員的文化素質(zhì)和專業(yè)素質(zhì)。當前我國旅游從業(yè)人員的素質(zhì)與國際旅游從業(yè)人員的素質(zhì)有很大差距，如，文化層次偏低。旅游企業(yè)可通過培訓來加強旅游從業(yè)人員的素質(zhì)。通過培訓，給員工不斷灌輸旅游可持續(xù)發(fā)展的知識，使其切身感受到當前旅游資源所面臨的問題，為其在今后工作中向旅游者宣傳旅游可持續(xù)發(fā)展觀點打下了良好的基礎(chǔ)。

總而言之，隨著經(jīng)濟發(fā)展，我國旅游業(yè)的發(fā)展將面臨巨大的挑戰(zhàn)和競爭壓力，只要政府能夠?qū)β糜螛I(yè)加強管理和引導，旅游企業(yè)不斷加強自身建設，在競爭中尋求發(fā)展，促進我國旅游業(yè)和旅游經(jīng)濟良性、蓬勃的發(fā)展，相信中國在未來的旅游業(yè)發(fā)展中，必將成為世界上旅游經(jīng)濟大國之一。

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