張作茹/文

北京市海淀區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局

食品藥品專業(yè)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工具在食藥風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、分析、評(píng)估、輔助日常監(jiān)管、提升監(jiān)管效能方面有重要意義。為加強(qiáng)食品藥品風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作，北京市海淀區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局結(jié)合區(qū)域特點(diǎn)建設(shè)“食品藥品綜合應(yīng)急指揮調(diào)度體系”和“食品藥品風(fēng)險(xiǎn)防控體系”，贏得了廣泛好評(píng)。

食藥防控體系建設(shè)思路

監(jiān)管主體多、涉及法規(guī)雜、監(jiān)管難度大、社會(huì)期望高，這些都要求食藥監(jiān)管部門在開展日常監(jiān)管的同時(shí)，更要重視、利用好食品藥品風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)這項(xiàng)利器。以專業(yè)的檢測(cè)和監(jiān)測(cè)作為重要的技術(shù)支撐手段，開展風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、分析、評(píng)估，輔助日常監(jiān)管精準(zhǔn)發(fā)力，提升監(jiān)管效能。海淀區(qū)食藥監(jiān)管局提出了搭建“食品藥品綜合應(yīng)急指揮調(diào)度體系”和“食品藥品風(fēng)險(xiǎn)防控體系”的創(chuàng)新性建設(shè)思路，構(gòu)建由區(qū)食品藥品安全監(jiān)控中心、街鎮(zhèn)食藥監(jiān)管所快檢室、企業(yè)自檢室和社區(qū)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)組成的覆蓋全區(qū)的“三級(jí)四體”風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，逐步實(shí)現(xiàn)“專業(yè)監(jiān)管”、“行業(yè)監(jiān)控”、“企業(yè)自檢”和“社會(huì)監(jiān)督”齊頭并進(jìn)，提升全區(qū)食品藥品整體安全水平。

接地氣的社區(qū)監(jiān)測(cè)點(diǎn)

2015年，海淀區(qū)食藥監(jiān)管局在全區(qū)范圍內(nèi)經(jīng)過選取監(jiān)測(cè)點(diǎn)、配備設(shè)備、制定規(guī)范、集中培訓(xùn)、制作公示牌等前期準(zhǔn)備工作，選定了50個(gè)零售藥店作為第一批社區(qū)監(jiān)測(cè)點(diǎn)。2016年3月1日，第一批社區(qū)監(jiān)測(cè)點(diǎn)正式對(duì)外提供食品藥品快速檢測(cè)服務(wù)。目前，社區(qū)監(jiān)測(cè)點(diǎn)配備了降糖雙胍類、減肥曲明類藥品快篩筆，手持式食品安全快速檢測(cè)儀，藥品方面可以開展對(duì)宣稱具有“降糖消渴功效”、“減肥功效”的可凝固體膠囊或片劑類“純中藥保健品”的快速檢測(cè)，食品方面可以實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)藥殘留、甲醛、瘦肉精、三聚氰胺、亞硝酸鹽、氯霉素、磺胺類、四環(huán)素等8個(gè)指標(biāo)的快速篩查。下一步，該區(qū)食藥監(jiān)管局將在全區(qū)大、中型商場(chǎng)、超市，其他食品、藥品交易場(chǎng)所中新增食品監(jiān)測(cè)點(diǎn)50個(gè)、藥品監(jiān)測(cè)點(diǎn)55個(gè)，目前相關(guān)籌備工作正在進(jìn)行。

監(jiān)管前哨——食藥監(jiān)管所檢測(cè)室

北京市海淀區(qū)西北旺鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督管理所作為北京市規(guī)范化管理示范所，每月會(huì)開展有針對(duì)性的食品抽檢，重點(diǎn)加大對(duì)與百姓生活密切相關(guān)且高風(fēng)險(xiǎn)種類的抽檢頻次和覆蓋率。2016年，西北旺鎮(zhèn)食藥監(jiān)管所共開展食品快速檢測(cè)258個(gè)，其中流通環(huán)節(jié)131個(gè)、餐飲環(huán)節(jié)127個(gè)，發(fā)現(xiàn)經(jīng)專業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)確認(rèn)的不合格食品5個(gè)，已對(duì)涉及銷售、使用不合格食品的商家予以立案處理。作為食品藥品監(jiān)管前哨，海淀區(qū)29個(gè)食藥監(jiān)管所均已設(shè)置了檢測(cè)室，使用面積、檢測(cè)項(xiàng)目、專業(yè)設(shè)備雖略有差別，但基本都可以實(shí)現(xiàn)輔助監(jiān)管和初步篩查。

“高精尖”的食品藥品風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控中心

風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控是開展食品藥品監(jiān)管、防范安全風(fēng)險(xiǎn)的有效手段和技術(shù)支撐。2016年9月，海淀區(qū)食品藥品安全監(jiān)控中心正式遷入永豐產(chǎn)業(yè)基地，主要承擔(dān)食品藥品檢驗(yàn)，食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，藥品、醫(yī)療器械、化妝品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)三大職責(zé)。風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控是針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和問題專門實(shí)施的抽檢監(jiān)測(cè)工作，近兩年不斷進(jìn)步。2015年，在海淀區(qū)中小學(xué)校園周邊開展了食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作，共抽檢樣本342個(gè)，同時(shí)根據(jù)樣本數(shù)據(jù)撰寫《海淀區(qū)中小學(xué)校園周邊食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)分析報(bào)告》，獲得北京市食品藥品監(jiān)督管理局、國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局的肯定和好評(píng)。2016年，監(jiān)控中心開展海淀區(qū)食用農(nóng)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作，共抽檢農(nóng)產(chǎn)品樣本400個(gè)。在藥品檢驗(yàn)方面，監(jiān)控中心主要承擔(dān)海淀區(qū)以及本市另外三個(gè)區(qū)的藥品監(jiān)督性抽驗(yàn)任務(wù)，年檢驗(yàn)量達(dá)1000余個(gè)。