中國(guó)恒天集團(tuán)有限公司　趙關(guān)紅　經(jīng)緯紡織機(jī)械股份有限公司榆次份公司　王建國(guó)/文

試論企業(yè)質(zhì)量管理體系的有效性提升

中國(guó)恒天集團(tuán)有限公司趙關(guān)紅經(jīng)緯紡織機(jī)械股份有限公司榆次份公司王建國(guó)/文

產(chǎn)品開發(fā)

企業(yè)質(zhì)量管理體系（Quality Management System，QMS）是企業(yè)內(nèi)部建立的、為保證產(chǎn)品質(zhì)量而確定質(zhì)量方針、目標(biāo)和職責(zé)，并通過質(zhì)量體系中的質(zhì)量策劃、質(zhì)量控制、質(zhì)量保證和質(zhì)量改進(jìn)來使其實(shí)現(xiàn)所必需的、系統(tǒng)的全部質(zhì)量活動(dòng)。

ISO9001（GB/T19001 idt ISO9001）是企業(yè)普遍采用的質(zhì)量管理體系，除ISO9001之外，還有TS16949汽車配件質(zhì)量管理體系和 ISO13485 醫(yī)療器械等質(zhì)量管理體系。在中國(guó)恒天集團(tuán)有限公司下屬企業(yè)中，從事機(jī)械制造業(yè)的企業(yè)有幾十家，均通過ISO9001或TS16949質(zhì)量管理體系認(rèn)證。換言之，應(yīng)該說這些企業(yè)對(duì)于ISO9001質(zhì)量體系并不陌生，但是，對(duì)于各企業(yè)質(zhì)量管理體系的成熟度和所處的管理水平而言，企業(yè)與企業(yè)之間卻存在著較大的差距。本文擬根據(jù)本人長(zhǎng)期從事集團(tuán)質(zhì)量管理工作的實(shí)踐與思考，就如何提升企業(yè)質(zhì)量管理體系的有效性做簡(jiǎn)要論述。

一、問題與現(xiàn)狀

當(dāng)前普遍存在于各個(gè)企業(yè)之中有關(guān)質(zhì)量管理體系的典型問題，有以下幾種形態(tài)：

1關(guān)注認(rèn)證的結(jié)果大大超過關(guān)注體系的績(jī)效。

“我們公司貫徹ISO9000標(biāo)準(zhǔn)不是為了拿一個(gè)證書，而是為了通過導(dǎo)入這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)質(zhì)量管理與世界接軌，實(shí)現(xiàn)企業(yè)質(zhì)量管理的規(guī)范化、法制化運(yùn)作…”很多企業(yè)當(dāng)年大張旗鼓宣貫ISO9000標(biāo)準(zhǔn)之時(shí)，企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)大都是這么講的，毫無疑問，這種認(rèn)識(shí)是正確的。然而，令人遺憾的是，證書到手之后，還有多少領(lǐng)導(dǎo)有這樣的認(rèn)識(shí)高度？證書之后，更多的領(lǐng)導(dǎo)者關(guān)注點(diǎn)大多轉(zhuǎn)移到證書能否保持，每一次審核組開出了幾個(gè)不符合項(xiàng)，本次審核中是在哪個(gè)部門查到了問題等方面。

2由于資源配置不足，質(zhì)量管理體系的保持處于維持狀態(tài)。

質(zhì)量管理體系的管理是一個(gè)建立、實(shí)施并保持體系有效運(yùn)行、且持續(xù)改進(jìn)的系統(tǒng)工程。多數(shù)企業(yè)在體系建立初期，應(yīng)該說大都投入了精兵強(qiáng)將，真可謂是在人力、物力、財(cái)力均做到了資源匹配投入，但一旦完成建立工作，企業(yè)的各種投入立即出現(xiàn)斷崖式減少，從體系主管人員配備上一減再減，資源配置以維持體系運(yùn)行的最低需求進(jìn)行配置，體系的監(jiān)督與持續(xù)改進(jìn)基本上不予考慮。

3管理體系的內(nèi)審機(jī)制、管理評(píng)審機(jī)制流于形式，未能有效促進(jìn)體系改進(jìn)。

內(nèi)審工作是企業(yè)保持管理體系有效運(yùn)行的一種規(guī)范的監(jiān)督改進(jìn)機(jī)制，是體系管理工作中尤為重要的環(huán)節(jié)，大多數(shù)在體系建立初期建立了內(nèi)審機(jī)制，許多年內(nèi)審的組織方式、審核思路甚至審核清單、抽樣重點(diǎn)都幾乎沒有變化，導(dǎo)致內(nèi)審工作周而復(fù)始在一個(gè)水平上循環(huán)最終成為一種應(yīng)付外審所必須的形式；管理評(píng)審是最高管理層推動(dòng)管理體系有效運(yùn)行及持續(xù)改進(jìn)實(shí)現(xiàn)的最重要形式，然而談到管理評(píng)審，大多數(shù)人更多的表現(xiàn)出無奈，管理評(píng)審的形式主義在多數(shù)企業(yè)里較內(nèi)審工作有過之而無不及。

4質(zhì)量管理體系骨干人員隊(duì)伍素質(zhì)下降，待遇低、人心不穩(wěn)。

從事管理工作的人普遍感覺自身的工作雖然很辛苦，但績(jī)效體現(xiàn)不明顯；從事質(zhì)量管理體系的人員不僅如此，而且比其他管理人員還有一種更不受歡迎的痛苦，辛苦加痛苦，致使很多曾經(jīng)從事質(zhì)量管理體系的骨干人員主動(dòng)選擇了轉(zhuǎn)行，去從事那些更容易讓人看得見工作業(yè)績(jī)的職業(yè)，比如營(yíng)銷、采購(gòu)、工藝、研發(fā)等企業(yè)更重視的崗位。導(dǎo)致了高素質(zhì)的管理體系骨干人員流失嚴(yán)重，隊(duì)伍整體素質(zhì)逐年下降。

5隨著多體系管理成為普遍，體系間的兼容整合成為一個(gè)新的課題。

ISO9000標(biāo)準(zhǔn)作為全球首個(gè)管理體系標(biāo)準(zhǔn)出現(xiàn)后，近年來管理體系標(biāo)準(zhǔn)日漸增加，企業(yè)需要建立的管理體系由單個(gè)或單幾個(gè)演進(jìn)為一個(gè)多體系并存、需相互兼容整合的時(shí)代。以我集團(tuán)公司下屬一個(gè)企業(yè)為例，目前企業(yè)并存體系達(dá)到六個(gè)以上，包括質(zhì)量、環(huán)境、能源、兩化融合、內(nèi)控與風(fēng)險(xiǎn)管理、安全作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化……這些管理體系中有很多是獨(dú)有的，也有不少是需要與其他體系兼容的。體系管理這一趨勢(shì)也將是企業(yè)體系管理者面臨的新常態(tài)，你躲不過，也逃不掉，必須正視并積極應(yīng)對(duì)。

二、提升對(duì)策

本人所在集團(tuán)公司所屬幾十家企業(yè)，基本都通過了ISO9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證，但質(zhì)量管理體系的成熟度各不相同，下面通過剖析我集團(tuán)下屬一個(gè)企業(yè)在質(zhì)量管理體系方面所開展的提升實(shí)踐為樣本，從五個(gè)方面對(duì)實(shí)現(xiàn)企業(yè)質(zhì)量管理體系有效性的提升進(jìn)行闡述。

我集團(tuán)所屬企業(yè)經(jīng)緯紡織機(jī)械股份有限公司榆次分公司（以下簡(jiǎn)稱公司）始建于1951年，1954年建成投產(chǎn)，至今已有60多年紡織機(jī)械生產(chǎn)制造歷史，是我國(guó)大型骨干紡織機(jī)械制造企業(yè)，素有“國(guó)家隊(duì)”之稱。企業(yè)于上世紀(jì)八十年代中后期先后獲得國(guó)家二級(jí)企業(yè)、國(guó)家一級(jí)企業(yè)、山西省質(zhì)量管理獎(jiǎng)、原紡織部質(zhì)量管理獎(jiǎng)，1990年榮獲國(guó)家質(zhì)量管理獎(jiǎng)，2015年全國(guó)紡織行業(yè)質(zhì)量獎(jiǎng)等等。1996年公司通過GB/ T19001-ISO9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證，自首次認(rèn)證至今已有20年的貫標(biāo)歷史。20年來企業(yè)圍繞持續(xù)提升質(zhì)量管理體系的有效性進(jìn)行了積極有益的探索，主要抓了五個(gè)方面：

1從關(guān)注認(rèn)證結(jié)果轉(zhuǎn)變?yōu)殛P(guān)注體系績(jī)效。

貫標(biāo)初期，企業(yè)把導(dǎo)入國(guó)際通行的質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)作為企業(yè)實(shí)現(xiàn)質(zhì)量管理與國(guó)際接軌的重要途徑，同時(shí)把通過認(rèn)證取得認(rèn)證證書作為一個(gè)清晰階段性目標(biāo)。在企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)宣貫、體系建立與完善全過程中，做到了“三全”，即全員、全過程、全方位，齊心協(xié)力實(shí)現(xiàn)了一次通過兩個(gè)審核機(jī)構(gòu)的現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)證。

順利獲取認(rèn)證證書之后，公司堅(jiān)持貫標(biāo)工作只有開始、沒有結(jié)束的正確理念，及時(shí)組織開展了“認(rèn)證之后怎么辦”的全員思考，及時(shí)將全員的關(guān)注點(diǎn)從獲得質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書向關(guān)注體系績(jī)效方面轉(zhuǎn)移，針對(duì)體系存在的問題全面組織體系改進(jìn)的策劃，并把完善公司內(nèi)部審核機(jī)制作為改善體系績(jī)效的一個(gè)重要抓手，為今后體系運(yùn)行改善績(jī)效奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2由單一、粗淺審核向全面、深入審核轉(zhuǎn)變。

應(yīng)該說由于當(dāng)前國(guó)內(nèi)認(rèn)證市場(chǎng)的良莠不齊，所以企業(yè)的質(zhì)量管理體系的保持和持續(xù)改進(jìn)，依靠第三方機(jī)構(gòu)的監(jiān)督審核力量的推動(dòng)力也十分有限，要真正實(shí)現(xiàn)持續(xù)不斷地提升質(zhì)量管理體系的績(jī)效，內(nèi)部管理者推動(dòng)這種內(nèi)生動(dòng)力的作用將是十分關(guān)鍵。內(nèi)部審核機(jī)制作為體系內(nèi)部監(jiān)督改進(jìn)機(jī)制的建立和完善，無疑成為提升體系績(jī)效的重要一環(huán)。

圍繞提高內(nèi)審工作的實(shí)效性，企業(yè)積極探索了多種內(nèi)部審核組織方式，采取了公司級(jí)審核與部門級(jí)審核、集中審核與專題審核、按專業(yè)線審核與按部門審核相結(jié)合等多層次、多角度、多方位審核模式，為確保審核工作的科學(xué)規(guī)范，公司不斷更新內(nèi)審清單、加強(qiáng)內(nèi)審工作準(zhǔn)備，確保企業(yè)所建立的體系真正有效地運(yùn)行。

3導(dǎo)入推行卓越績(jī)效模式，不斷提升質(zhì)量管理體系成熟度。

處于不同管理水平企業(yè)的管理體系成熟度是不同的。質(zhì)量管理的發(fā)展近年來越來越多的企業(yè)著眼于管理績(jī)效的提升，越來越多的企業(yè)開始采用導(dǎo)入推行卓越績(jī)效模式這一先進(jìn)的管理方法，經(jīng)緯榆次分公司在1996年首次通過質(zhì)量管理體系認(rèn)證之后，就開始跟蹤中國(guó)質(zhì)量管理協(xié)會(huì)主推卓越績(jī)效模式這一最前沿的動(dòng)向，于2005年在企業(yè)內(nèi)部逐步導(dǎo)入卓越績(jī)效模式，在做好GB/T19580、GB/19579兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)宣貫的同時(shí)，建立內(nèi)部自評(píng)機(jī)制，通過自評(píng)促進(jìn)體系改進(jìn)，公司2011年獲得首屆晉中市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)、山西省省政府質(zhì)量獎(jiǎng)，2015年通過全國(guó)紡織行業(yè)質(zhì)量獎(jiǎng)，導(dǎo)入卓越績(jī)效模式，對(duì)企業(yè)管理體系成熟度的提升起到了積極的拉動(dòng)作用。

4提高質(zhì)量管理體系從業(yè)人員、內(nèi)審員業(yè)務(wù)素質(zhì)，確保資源配置有效。

管理提升持續(xù)性的保持取決于從業(yè)人員素質(zhì)的保持與持續(xù)提升。企業(yè)常年堅(jiān)持不懈抓好內(nèi)部體系從業(yè)人員、內(nèi)審員隊(duì)伍的能力保持和素質(zhì)提升，堅(jiān)持定期組織標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)、內(nèi)審技能的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，同時(shí)通過合理安排審核、評(píng)價(jià)任務(wù)為內(nèi)審員鍛煉和提高實(shí)操能力積極創(chuàng)造條件，在每次審核結(jié)束后公司主管部門還堅(jiān)持組織內(nèi)審組長(zhǎng)審核后交流會(huì)議，有效地保持了內(nèi)審隊(duì)伍在人員更替、知識(shí)更新，組織機(jī)構(gòu)職能調(diào)整、管理業(yè)務(wù)流程經(jīng)常變化的情況下，始終保持具有一支較強(qiáng)專業(yè)知識(shí)與審核技能的內(nèi)審員隊(duì)伍，成為企業(yè)確保質(zhì)量管理體系有效運(yùn)行的實(shí)踐者和監(jiān)督者。

5做好體系文件動(dòng)態(tài)管理，確保其適宜性、充分性和有效性。

企業(yè)質(zhì)量管理體系建立、實(shí)施、保持、改進(jìn)是一個(gè)完整的過程，體系的建設(shè)是基礎(chǔ)，體系文件的“三性”即適宜性、充分性和有效性決定基礎(chǔ)的質(zhì)量，基礎(chǔ)好，質(zhì)量體系的大廈才不會(huì)傾斜、更不會(huì)坍塌；反之亦然。

許多體系有效性不好的根源出在體系文件的動(dòng)態(tài)管理差，有些企業(yè)甚至根本就談不上體系文件的動(dòng)態(tài)管理，突出的表現(xiàn)在企業(yè)的方針、目標(biāo)及管理體系文件多年從未發(fā)生過修訂。經(jīng)緯榆次分公司建立了年度方針、目標(biāo)及體系文件復(fù)審評(píng)估機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了每年根據(jù)企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境變化、內(nèi)部機(jī)構(gòu)職能和業(yè)務(wù)流程的調(diào)整及時(shí)調(diào)整。2013年公司結(jié)合內(nèi)控體系建設(shè)工作，將企業(yè)所有體系設(shè)計(jì)的各類文件進(jìn)行了全面梳理、整合，企業(yè)目前一套體系制度覆蓋了內(nèi)部控制與風(fēng)險(xiǎn)管理、質(zhì)量管理、環(huán)境管理、能源管理以及兩化融合管理體系的所有要求，使企業(yè)的制度體系層級(jí)更加清晰、管理日益規(guī)范、流程不斷優(yōu)化。

三、未來促進(jìn)體系有效性提高的設(shè)想

質(zhì)量是企業(yè)的生命，質(zhì)量體系管理是質(zhì)量管理的基礎(chǔ)和保障。質(zhì)量管理體系的有效運(yùn)行是質(zhì)量體系的生命力體現(xiàn)。抓好質(zhì)量體系的有效運(yùn)行，相信標(biāo)準(zhǔn)制度的力量，是一個(gè)企業(yè)應(yīng)有的質(zhì)量態(tài)度。提升質(zhì)量管理體系的有效性，企業(yè)要樹立法治思維，將貫徹落實(shí)好企業(yè)的各項(xiàng)管理制度規(guī)定上升到依法治廠的高度，在具體的體系運(yùn)行中，不僅要借助外部第三方審核機(jī)構(gòu)的力量，更要建立企業(yè)內(nèi)部管理體系持續(xù)有效運(yùn)行和不斷改進(jìn)的內(nèi)部機(jī)制，有條件的企業(yè)，可以通過開展企業(yè)管理體系成熟度評(píng)價(jià)及模擬外部審核機(jī)構(gòu)、監(jiān)督審核建立企業(yè)內(nèi)部的管理體系監(jiān)督機(jī)制，形成企業(yè)持續(xù)改進(jìn)和提升管理體系有效性和管理績(jī)效的長(zhǎng)效機(jī)制，不失為一個(gè)很好的思路。只有這樣才能真真正正地使組織質(zhì)量工作得到提升，質(zhì)量水平上臺(tái)階。