張文然

[摘要]我國(guó)正面臨著一系列治理困境。這些治理困境正日益挑戰(zhàn)著黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，迫切需要執(zhí)政黨以馬克思國(guó)家理論為指導(dǎo)，以現(xiàn)實(shí)問(wèn)題為導(dǎo)向，破解治理困境，逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理現(xiàn)代化。

[關(guān)鍵詞]馬克思；國(guó)家理論；治理現(xiàn)代化

中國(guó)作為后發(fā)展型國(guó)家，發(fā)展成就舉世矚目。但是，在發(fā)展過(guò)程中，亟需解決的問(wèn)題也非常多，這些問(wèn)題正在日益挑戰(zhàn)著黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，迫切需要執(zhí)政的中國(guó)共產(chǎn)黨改善傳統(tǒng)的管理方式，逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理現(xiàn)代化。而馬克思和恩格斯用較多文本詳細(xì)闡釋了國(guó)家的起源、本質(zhì)、國(guó)家與社會(huì)的對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系，無(wú)產(chǎn)階級(jí)國(guó)家與人民群眾的關(guān)系等一系列國(guó)家理論，對(duì)于破解我國(guó)當(dāng)前的治理困境，實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理現(xiàn)代化具有指導(dǎo)意義。

馬克思認(rèn)為：國(guó)家并不是從來(lái)就有的，它是人類社會(huì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。隨著分工和私有制的出現(xiàn)，才出現(xiàn)了國(guó)家，國(guó)家只是一個(gè)虛幻的共同體，它的基礎(chǔ)是市民社會(huì)。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，代表先進(jìn)生產(chǎn)力的無(wú)產(chǎn)階級(jí)最終會(huì)奪取政權(quán)，消滅私有制，建立一個(gè)沒有剝削沒有壓迫的公有制社會(huì)，無(wú)產(chǎn)階級(jí)在獲得了自身解放的同時(shí)解放了整個(gè)人類，擔(dān)負(fù)著階級(jí)壓迫任務(wù)的國(guó)家將會(huì)自行消亡。

一、國(guó)家具有調(diào)和階級(jí)矛盾的社會(huì)功能

最初的人類時(shí)期，生產(chǎn)力極為低下，人們?yōu)榱烁玫氐钟匀唤绲母鞣N困難，不得不在一起抱團(tuán)取暖，過(guò)著群居生活，共同獲取食物，那時(shí)的人類時(shí)期并沒有自己的家庭。后來(lái)，隨著生產(chǎn)力的不斷提高，一方面，逐步出現(xiàn)了氏族內(nèi)部的剩余產(chǎn)品，另一方面，男人在狩獵、保護(hù)族人的功能中逐漸顯示出了自身的優(yōu)越性，男人的地位逐步提高，男人為了保證自己的財(cái)產(chǎn)不會(huì)落入他人之手，逐漸出現(xiàn)了一夫一妻制家庭。這說(shuō)明了原始公有制的生產(chǎn)關(guān)系已經(jīng)不能再適應(yīng)日益提高的生產(chǎn)力了，一夫一妻制這種新的社會(huì)關(guān)系應(yīng)運(yùn)而生，它是對(duì)公有制為基礎(chǔ)的氏族制度的對(duì)抗和破壞，隨著生產(chǎn)工具的日益改進(jìn)，生產(chǎn)力水平的不斷提高，人類社會(huì)產(chǎn)生了幾次大分工，逐步出現(xiàn)了奴隸主和奴隸兩大對(duì)立的階級(jí)，沒有任何強(qiáng)制手段，更多的依靠輿論約束的氏族制度出現(xiàn)了更大的危機(jī)，因?yàn)榕`主和奴隸之間的階級(jí)矛盾比較尖銳，有時(shí)候斗爭(zhēng)非常激烈，而氏族制度解決不了這種矛盾，只能退出歷史舞臺(tái)，為了調(diào)和兩者之間的矛盾，國(guó)家便產(chǎn)生了?？梢姡瑖?guó)家是階級(jí)矛盾不可調(diào)和的產(chǎn)物。同時(shí)，從國(guó)家的產(chǎn)生過(guò)程也能看出：國(guó)家又具有調(diào)和階級(jí)矛盾的社會(huì)功能，它避免相對(duì)立的階級(jí)矛盾激化到一發(fā)不可收拾的地步，通過(guò)國(guó)家的調(diào)節(jié)功能，讓充滿矛盾的各階級(jí)能夠相對(duì)平衡的生活在一起。特別是現(xiàn)代意義上的國(guó)家，它通過(guò)一系列國(guó)家政策限制高收入，使不同階層的收入差距盡量在一定的范圍之內(nèi)。它通過(guò)社會(huì)保障，使弱勢(shì)群體能夠額外地獲得一些收入，使他們的生活不至于一貧如洗，難以繼日?？梢哉f(shuō)，國(guó)家起到了平衡各階層，在承認(rèn)差異的基礎(chǔ)上使各階層可以較為“和諧”的生活在一起。

二、國(guó)家同社會(huì)的對(duì)立統(tǒng)一

馬克思認(rèn)為：人類進(jìn)入階級(jí)社會(huì)后，出現(xiàn)了個(gè)人利益和普遍利益之間的矛盾，為了協(xié)調(diào)兩者之間的矛盾，把階級(jí)斗爭(zhēng)保持在一個(gè)可控的范圍之內(nèi)，產(chǎn)生了國(guó)家，整個(gè)社會(huì)也隨之分成了政治國(guó)家和市民社會(huì)兩個(gè)部分。但是，由于奴隸社會(huì)和封建社會(huì)時(shí)期，奴隸主和封建主是占絕對(duì)統(tǒng)治地位的等級(jí)，奴隸對(duì)于奴隸主、農(nóng)民對(duì)于封建主來(lái)說(shuō)，具有很強(qiáng)的人身依附關(guān)系，這樣，代表政治國(guó)家的奴隸主和封建主幾乎把持了所有的權(quán)力，而代表社會(huì)的奴隸和農(nóng)民幾乎沒有任何權(quán)利，人們依據(jù)經(jīng)濟(jì)地位和政治身份建立了一整套等級(jí)制度，弱勢(shì)的社會(huì)被強(qiáng)大的國(guó)家所淹沒，構(gòu)成了國(guó)家吞噬社會(huì)、國(guó)家混同于社會(huì)的畸形統(tǒng)一。

社會(huì)在不斷發(fā)展，有些農(nóng)奴為了爭(zhēng)取自身的經(jīng)濟(jì)權(quán)利和政治權(quán)力，脫離了封建主來(lái)到城市，這些農(nóng)奴中有一部分成為了城市市民，他們依靠出賣勞動(dòng)力生存，是工人的來(lái)源之一。隨著世界范圍的航行和新大陸的發(fā)現(xiàn)和開辟，生產(chǎn)力的不斷發(fā)展要求變革封建社會(huì)的生產(chǎn)關(guān)系，以前封建社會(huì)的工業(yè)經(jīng)營(yíng)方式被工場(chǎng)手工業(yè)代替，隨著市場(chǎng)的不斷擴(kuò)大，工場(chǎng)手工業(yè)又被機(jī)器大工業(yè)所代替。這樣，以商品貨幣為核心的資本關(guān)系逐漸代替了以自然地域和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為核心的政治關(guān)系，金錢成為一種赤裸裸的價(jià)值，人和人之間的關(guān)系有時(shí)候變得非常直接和冷酷無(wú)情，造成了資本主義時(shí)代國(guó)家和社會(huì)的對(duì)立和分離，并造成了物控制人的異化現(xiàn)象，但是，它是一種巨大的進(jìn)步。因?yàn)?，現(xiàn)代資本打破了原有的政治等級(jí)制度，財(cái)產(chǎn)關(guān)系成為社會(huì)成員之間最主要的關(guān)系，以資本為核心的社會(huì)生活領(lǐng)域從政治國(guó)家的嚴(yán)格控制中分離出來(lái)，與古代的等級(jí)制度相比，具有重大的現(xiàn)代意義。在奴隸社會(huì)和封建社會(huì)里，按照社會(huì)地位的不同，把人分成三六九等，實(shí)際上剝奪了被統(tǒng)治者的個(gè)性自由，被統(tǒng)治者沒有權(quán)利，沒有自由個(gè)性，甚至沒有自己的獨(dú)立人格，依附于享有特權(quán)的統(tǒng)治者，每個(gè)人的社會(huì)等級(jí)其實(shí)就是他的政治等級(jí)，而資本主義社會(huì)中出現(xiàn)的階級(jí)，雖然只是用新的階級(jí)、新的壓迫方式代替了舊的階級(jí)對(duì)立，但是，資本主義社會(huì)中出現(xiàn)的階級(jí)和古代社會(huì)中的等級(jí)具有顯著的不同：階級(jí)是以占有生產(chǎn)要素的不同為標(biāo)準(zhǔn)劃分的一個(gè)經(jīng)濟(jì)概念，而等級(jí)卻是反映人身依附關(guān)系的政治概念，它打破了等級(jí)制和特權(quán)制，使社會(huì)中的人際關(guān)系變成了以私有制為基礎(chǔ)的等價(jià)交換關(guān)系，“平等意義”上的金錢社會(huì)代替了原來(lái)“權(quán)力本位”的人情社會(huì)，作為一個(gè)具有獨(dú)立人格的個(gè)人，只要有足夠的能力，并且誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，就可以在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的浪潮中所向披靡，相對(duì)于古代的登記制度，這無(wú)疑是社會(huì)的巨大進(jìn)步。

在看到資本主義制度下階級(jí)概念進(jìn)步性的同時(shí)，還要看到它的局限性。以私有制為基礎(chǔ)的資本主義社會(huì)是資產(chǎn)占有者保障自身財(cái)產(chǎn)和利益的一種形式，它是一個(gè)資本奴役勞動(dòng)的社會(huì)，它使資本家獲得了大量剩余價(jià)值的同時(shí)讓工人失去了許多本該屬于自己的勞動(dòng)成果，資產(chǎn)階級(jí)得到了較多的剩余價(jià)值，而工人只得到了自身生活所必須的基本生活用品（特別是資本主義初期表現(xiàn)的最明顯），相對(duì)于資產(chǎn)階級(jí)來(lái)說(shuō)，無(wú)產(chǎn)階級(jí)成為“要錢沒有，要命一條”的階級(jí)，伴隨著工業(yè)進(jìn)步，越來(lái)越多的工人加入到無(wú)產(chǎn)階級(jí)的行列，他們不愿意忍受這種剝削壓迫，會(huì)聯(lián)合起來(lái)反抗資本主義制度。資產(chǎn)階級(jí)在得到了大量的剩余價(jià)值的同時(shí)也生產(chǎn)了“它自身的掘墓人”，即廣大的無(wú)產(chǎn)階級(jí)，無(wú)產(chǎn)階級(jí)為了爭(zhēng)取自身生活條件的改善和政治權(quán)利，進(jìn)行了不屈不撓的斗爭(zhēng)，無(wú)產(chǎn)階級(jí)終有一天會(huì)從資產(chǎn)階級(jí)手中奪取政權(quán)，運(yùn)用政權(quán)的力量消滅私有制，建立一個(gè)全體人民共同占有生產(chǎn)資料的公有制社會(huì)，階級(jí)差別消失了，國(guó)家失去了階級(jí)壓迫的本質(zhì)，國(guó)家政權(quán)對(duì)社會(huì)領(lǐng)域的干預(yù)將會(huì)結(jié)束，國(guó)家和社會(huì)融為一體，作為階級(jí)壓迫功能的國(guó)家消亡。

三、無(wú)產(chǎn)階級(jí)國(guó)家能夠切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)階級(jí)的利益

無(wú)產(chǎn)階級(jí)建立的國(guó)家政權(quán)改變了過(guò)去占有者階級(jí)剝削生產(chǎn)者階級(jí)的做法，使勞動(dòng)階級(jí)真正成為了國(guó)家的主人。無(wú)產(chǎn)階級(jí)國(guó)家政權(quán)不僅確立了工人階級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，它也保證了其他勞動(dòng)階級(jí)的正當(dāng)權(quán)益，農(nóng)民也獲得了自身的政治經(jīng)濟(jì)解放。由此可見，無(wú)產(chǎn)階級(jí)建立的國(guó)家政權(quán)，能夠切實(shí)代表勞動(dòng)者的利益。作為無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的中國(guó)共產(chǎn)黨，成立之初只有50多名黨員，在與封建主義和帝國(guó)主義不屈不撓的斗爭(zhēng)中，一步步發(fā)展起來(lái)，以弱勝?gòu)?qiáng)，成為了執(zhí)政黨，黨克敵制勝的法寶在于密切聯(lián)系群眾，代表工人和農(nóng)民的利益，得到了這兩個(gè)階級(jí)的鼎力支持。獲得執(zhí)政地位的中國(guó)共產(chǎn)黨，一定要清醒地認(rèn)識(shí)到自己的性質(zhì)，在發(fā)展的過(guò)程中尤其要重視民生，從國(guó)家層面不斷地改善民生，提高民生方面的資金額度，盡量做到立法公平，毫不手軟的打擊腐敗行為，提高社會(huì)治理能力。逐步改善人們的生活水平，通過(guò)政權(quán)的力量保障工人和農(nóng)民等群眾階層的利益。因?yàn)?，無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨是一個(gè)保障勞動(dòng)階層利益的政黨，而不是一個(gè)崇尚資本的政黨。在黨的執(zhí)政條件下，讓每一個(gè)老百姓都能夠感受到生活質(zhì)量的提高，才能保證社會(huì)的公平正義和長(zhǎng)治久安。通過(guò)制度的形式切實(shí)保證人民當(dāng)家作主，真正確立各級(jí)黨組織書記向黨委會(huì)負(fù)責(zé)，黨委會(huì)向黨員負(fù)責(zé)，黨員可以質(zhì)詢黨委會(huì)和黨組織書記的制度，真正保障各級(jí)黨員的權(quán)利，各級(jí)政府、檢察院和法院向各級(jí)人民代表負(fù)責(zé)，人民代表向人民群眾負(fù)責(zé)的政治制度。改變權(quán)力高度集中，各級(jí)干部的任用變相的、間接的掌握在黨政一把手手中的狀況，改變黨政各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一定程度上只對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，不對(duì)群眾負(fù)責(zé)的狀況，對(duì)各級(jí)黨政部門進(jìn)行績(jī)效評(píng)估時(shí)，盡量加大群眾評(píng)分的比例，通過(guò)制度的形式保障人民當(dāng)家作主。

重新解讀馬克思國(guó)家理論的基本觀點(diǎn)，全面理解馬克思語(yǔ)境下的國(guó)家本質(zhì)，尤其是正確理解國(guó)家所具有的社會(huì)功能，用馬克思的國(guó)家理論指導(dǎo)目前社會(huì)治理的現(xiàn)實(shí)狀況，是破解當(dāng)前治理困境的有效方式。站在時(shí)代的高度探尋歷史著作，從馬克思經(jīng)典著作中尋找解決問(wèn)題的理論依據(jù)，用馬克思國(guó)家理論反觀現(xiàn)實(shí)中的治理困境，力求做到歷史和現(xiàn)實(shí)的辨證統(tǒng)一。相信，隨著時(shí)間的推移和現(xiàn)實(shí)的努力，社會(huì)治理現(xiàn)代化的目標(biāo)一定可以實(shí)現(xiàn)。

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[5]俞可平主編.推進(jìn)國(guó)家治理與社會(huì)治理現(xiàn)代化[M].北京：當(dāng)代中國(guó)出版社，2014年.