李正良

正確運(yùn)用“四種形態(tài)”做好企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作

李正良

企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作是企業(yè)黨建工作的重要組成部分，是貫徹執(zhí)行黨的方針政策、嚴(yán)肅黨的紀(jì)律、保護(hù)企業(yè)黨員干部健康成長及嚴(yán)肅處理嚴(yán)重違紀(jì)違法黨員干部不可或缺的一項(xiàng)重要工作。中紀(jì)委十八屆六次全會(huì)指出：“全面從嚴(yán)治黨，要運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)‘四種形態(tài)’：讓咬耳朵、扯袖子、紅紅臉、出出汗成為常態(tài)，黨紀(jì)輕處分、組織調(diào)整成為大多數(shù)，重處分、重大職務(wù)調(diào)整的是少數(shù)，而嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的只是極少數(shù)。嚴(yán)管就是厚愛，治病為了救人?！边\(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，是對(duì)“把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面”的進(jìn)一步發(fā)展，是對(duì)管黨治黨規(guī)律的進(jìn)一步認(rèn)識(shí)，是對(duì)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略的進(jìn)一步深化。企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察工作，身處一線，直接面對(duì)企業(yè)的黨員干部和群眾，如何正確運(yùn)用“四種形態(tài)”做好紀(jì)檢監(jiān)察工作，既是當(dāng)前工作的重要課題，又直接關(guān)系到黨的方針政策在企業(yè)的具體貫徹落實(shí)。以下就個(gè)人的理解談?wù)効捶ā?/p>

一、時(shí)常提醒，敢于批評(píng)

過去企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察工作往往注重于發(fā)生違紀(jì)違規(guī)甚至違法事件后的案件查處，眼睜睜看著黨員干部一步一步滑入泥潭，而忽視了前期的教育、監(jiān)督和提醒等多方面的工作。中紀(jì)委“讓咬耳朵、扯袖子，紅紅臉、出出汗成為常態(tài)”就是改變以前紀(jì)檢監(jiān)察的工作方法，在“懲防并舉”的情況下，更加重視防范。企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)這一精神，要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)黨員干部的黨紀(jì)黨規(guī)教育，把黨紀(jì)黨規(guī)教育作為常態(tài)，作為最普遍最重要的紀(jì)檢監(jiān)察工作方法。這也是“懲前毖后，治病救人”方針的重要體現(xiàn)。對(duì)出現(xiàn)違紀(jì)苗頭或輕微違紀(jì)的，要及時(shí)開展批評(píng)與自我批評(píng)，及時(shí)由黨組織出面咬咬耳朵、扯扯袖子，讓本人紅紅臉、出出汗，而不是放任自流，更不能放水養(yǎng)魚。這項(xiàng)工作一旦成為“常態(tài)”，使黨內(nèi)生活正?；?，絕大多數(shù)黨員干部就會(huì)遠(yuǎn)離紀(jì)律底線，不至于因違紀(jì)受到紀(jì)律處分或組織處理。具體要做好以下幾方面的工作：

一是通過制定和完善符合企業(yè)實(shí)際的紀(jì)檢監(jiān)察工作細(xì)則，完善企業(yè)經(jīng)營管理的各種管理制度，并監(jiān)督相關(guān)辦法和制度的貫徹執(zhí)行，隨時(shí)提醒黨員干部按程序、按規(guī)章和黨紀(jì)辦事。

二是以會(huì)議、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄等各種形式，定期或不定期地開展黨紀(jì)黨規(guī)教育，讓黨員干部對(duì)黨紀(jì)黨規(guī)產(chǎn)生敬畏。

三是時(shí)常個(gè)別提醒企業(yè)黨員干部在生活、工作和經(jīng)營管理中，要守住黨紀(jì)黨規(guī)這根底線，在思想上和行動(dòng)上決不能放松黨紀(jì)黨規(guī)這根弦。從個(gè)人生活、家庭成員管理、交朋會(huì)友到企業(yè)的經(jīng)營管理，一旦發(fā)現(xiàn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部將觸碰黨紀(jì)黨規(guī)這一底線，要“咬耳朵、扯袖子”及時(shí)提醒、制止。

四是對(duì)“咬耳朵、扯袖子”后仍不收斂的，要及時(shí)給予嚴(yán)肅批評(píng)。紀(jì)檢監(jiān)察干部必須堅(jiān)持原則，要“放得下臉子”，要從黨和人民的大局利益出發(fā)，批評(píng)不能輕描淡寫、隔靴撓癢，要達(dá)到“紅臉出汗”的效果。這樣做，雖然會(huì)令企業(yè)黨員干部一時(shí)覺得“沒面子”，但從長遠(yuǎn)來看，保住了“里子”，起到了防患于未然之效，避免觸碰黨紀(jì)黨規(guī)的底線，有效保護(hù)了企業(yè)黨員干部。

二、強(qiáng)化監(jiān)督，有錯(cuò)必究

在時(shí)常提醒，敢于批評(píng)，“讓咬耳朵、扯袖子，紅紅臉、出出汗成為常態(tài)”的前提條件下，企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察工作更要強(qiáng)化監(jiān)督。

一是把紀(jì)律挺在前面，以黨紀(jì)黨規(guī)為準(zhǔn)繩，對(duì)黨員干部要實(shí)行全方位監(jiān)督，嚴(yán)格按照《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國國產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》實(shí)施監(jiān)督。

二是切實(shí)貫徹落實(shí)“黨紀(jì)輕處分、組織調(diào)整成為大多數(shù)”的精神，執(zhí)紀(jì)必須嚴(yán)，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，絕不姑息、絕不手軟。這樣才能防微杜漸，避免黨員干部越陷越深、越滑越遠(yuǎn)，防止小錯(cuò)變成大錯(cuò)。

三是對(duì)黨紀(jì)輕處分、組織調(diào)整不要怕打擊面，無論是任何人，只要觸碰黨紀(jì)黨規(guī)這一底線，就要立即進(jìn)行處理，要把黨的紀(jì)律和規(guī)矩用起來，要讓黨員干部對(duì)黨鋼鐵般的紀(jì)律有刻骨銘心的認(rèn)識(shí)，不要讓群眾覺得黨的紀(jì)律形同虛設(shè)。

三、嚴(yán)重錯(cuò)誤，嚴(yán)肅處理

企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察工作在前兩種工作狀態(tài)的情況下，要加大對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部犯嚴(yán)重錯(cuò)誤的查處力度。對(duì)犯了嚴(yán)重錯(cuò)誤的黨員干部，構(gòu)成嚴(yán)重違紀(jì)的，必須及時(shí)給予重處分、作出重大職務(wù)調(diào)整。

一是對(duì)照黨章黨紀(jì)黨規(guī)，深挖細(xì)查，在查辦過程中，要講究政策性和紀(jì)律性，既要實(shí)事求是，又要符合相關(guān)程序。

二是對(duì)一意孤行，陽奉陰違，犯下嚴(yán)重錯(cuò)誤的黨員干部，既要進(jìn)行嚴(yán)肅的紀(jì)律處分，又要進(jìn)行必要的組織處理。要讓犯下嚴(yán)重錯(cuò)誤的黨員干部付出必須的代價(jià)，既對(duì)他本人是一種挽救，又對(duì)其他黨員干部是一種警示。以“重處分、重大職務(wù)調(diào)整的是少數(shù)”警示大多數(shù)。

四、以身試法，嚴(yán)懲不貸

在黨和國家反腐處于高壓態(tài)勢、常抓不懈和紀(jì)檢監(jiān)察工作處于常態(tài)化的情況下，如還有極極少數(shù)黨員干部貪贓枉法、鋌而走險(xiǎn)，要堅(jiān)決懲治“極極少數(shù)”。對(duì)這些黨員干部，構(gòu)成嚴(yán)重違紀(jì)且涉嫌違法的，必須果斷進(jìn)行立案審查。在懲治腐敗問題上，黨中央的態(tài)度十分堅(jiān)決，始終堅(jiān)持有腐必反、有貪必肅，始終強(qiáng)調(diào)無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，始終要求以猛藥去疴的決心、刮骨療毒的勇氣，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，發(fā)現(xiàn)多少查處多少。企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作必須認(rèn)真領(lǐng)會(huì)和貫徹落實(shí)中央精神，用最堅(jiān)決的態(tài)度減少腐敗存量，用最果斷的措施遏制腐敗增量，始終做到態(tài)度不能變、決心不能減、尺度不能松。

一是企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察工作要從大處著眼，小處著手，通過日常監(jiān)督和各種舉報(bào)的蛛絲馬跡，做認(rèn)真細(xì)致的工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、調(diào)查各種嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法的線索。

二是在調(diào)查中要慎之又慎，一旦掌握確鑿證據(jù)，立即向上級(jí)黨委匯報(bào)。

三是在上級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)助有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查，一旦查實(shí)，不僅要及時(shí)作出黨紀(jì)和組織處理，涉嫌違法的，要及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)，嚴(yán)懲不貸。

監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”是從黨的歷史和從嚴(yán)治黨實(shí)踐中總結(jié)出來的，體現(xiàn)了懲前毖后、治病救人的一貫方針，是嚴(yán)格依據(jù)黨的紀(jì)律尺子進(jìn)行劃分的，覆蓋所有可能發(fā)生的違紀(jì)情形或苗頭。各個(gè)形態(tài)之間，呈現(xiàn)明顯的違紀(jì)輕重和處置層次之分。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”對(duì)企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)和更高的要求，必須深刻領(lǐng)會(huì)，牢牢把握，真正讓咬耳朵、扯袖子，紅紅臉、出出汗成為常態(tài)，大大減少嚴(yán)重違紀(jì)違法事件的發(fā)生。

企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作要為企業(yè)黨員干部的健康成長和企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展服務(wù)，紀(jì)檢監(jiān)察干部要成為企業(yè)的衛(wèi)士，既盡最大可能保護(hù)企業(yè)的黨員干部，又要盡最大可能保護(hù)企業(yè)財(cái)產(chǎn)的安全完整和保值增值，為企業(yè)實(shí)現(xiàn)良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益保駕護(hù)航。

（作者單位為四川高路建筑工程有限公司）

李正良（1963—），男，重慶人，本科，企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察專員，工會(huì)主席，1984年～2003年從事財(cái)務(wù)工作，2003年至今從事黨務(wù)和紀(jì)檢監(jiān)察工作。］