張永江，鄧　茂，黃曉容，邵　曾，楊芙蓉

(1. 重慶市黔江區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站，重慶409000；2.重慶旅游職業(yè)學(xué)院，重慶 409000)

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黔江區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)及改善對(duì)策研究

張永江1，鄧茂1，黃曉容1，邵曾2，楊芙蓉1

(1. 重慶市黔江區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站，重慶409000；2.重慶旅游職業(yè)學(xué)院，重慶 409000)

以黔江區(qū)為目標(biāo)區(qū)域，結(jié)合數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析黔江區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀及變化趨勢(shì)。評(píng)價(jià)結(jié)果表明：2012—2014年，黔江區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量指數(shù)均>65，且逐年呈增長(zhǎng)變好趨勢(shì)，質(zhì)量等級(jí)均處于優(yōu)級(jí)。而年度的|ΔEI|均<2，由此表明近3a內(nèi)，黔江區(qū)的生態(tài)環(huán)境狀況無(wú)明顯變化，各項(xiàng)生態(tài)指標(biāo)建設(shè)都得到了較明顯的改善。

生態(tài)環(huán)境；質(zhì)量評(píng)價(jià)；質(zhì)量指數(shù)；改善對(duì)策；黔江區(qū)

0　引言

近年來(lái)，隨著工業(yè)化和城市化的快速推進(jìn)，人類(lèi)對(duì)國(guó)土開(kāi)發(fā)力度不斷加快，由此帶來(lái)的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題尤為突出，生態(tài)環(huán)境也面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn)。以生態(tài)系統(tǒng)區(qū)域作為研究對(duì)象的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)成為當(dāng)前的研究熱點(diǎn)，主要是通過(guò)對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的輸入和輸出、結(jié)構(gòu)和過(guò)程、協(xié)調(diào)性和抗性、功能和活力等方面來(lái)系統(tǒng)性地綜合評(píng)估生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況[1-4]。如何選擇關(guān)鍵主導(dǎo)因子對(duì)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行準(zhǔn)確評(píng)估，使得評(píng)價(jià)結(jié)果具有可操作性、代表性以及可比性是該評(píng)價(jià)研究的核心所在[5]。

隨著空間遙感技術(shù)的快速發(fā)展，其在生態(tài)環(huán)境保護(hù)和監(jiān)測(cè)領(lǐng)域得到了極其廣泛的應(yīng)用，集中了動(dòng)態(tài)、客觀、系統(tǒng)、全面、快速和準(zhǔn)確等特點(diǎn)，已成為生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)的重要手段[6]。黔江區(qū)位于重慶市東南部，地處武陵山腹地，是重慶市委、市政府確定的渝東南中心城市，是重慶市委四屆三次全會(huì)作出科學(xué)劃分“五大功能區(qū)域”的生態(tài)保護(hù)發(fā)展區(qū)域，被命名為“全國(guó)低碳國(guó)土實(shí)驗(yàn)區(qū)”和“綠色中國(guó)·杰出綠色生態(tài)城市”[7]。目前，黔江區(qū)大力實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)區(qū)、旅游大區(qū)、城市靚區(qū)”三大戰(zhàn)略，要建成渝東南中心城市、武陵山區(qū)重要經(jīng)濟(jì)中心和綜合交通樞紐。本研究以黔江區(qū)為目標(biāo)區(qū)域，結(jié)合數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析黔江區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀及變化趨勢(shì)，并結(jié)合黔江區(qū)生態(tài)保護(hù)發(fā)展實(shí)際提出生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善對(duì)策，為黔江區(qū)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)發(fā)展提供技術(shù)支撐。

1　生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)

1.1評(píng)價(jià)方法

根據(jù)《 HJ/T192-2006生態(tài)環(huán)境狀況評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范(試行)》[8]，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量指數(shù)(EI)表征被評(píng)價(jià)區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況，數(shù)字范圍0～100。根據(jù)生態(tài)環(huán)境狀況指數(shù)，生態(tài)環(huán)境分為五級(jí)，即優(yōu)、良、一般、較差和差，見(jiàn)表1。年度間生態(tài)環(huán)境變化幅度分為4級(jí)，即無(wú)明顯變化、略有變化(好或差)、明顯變化(好或差)、顯著變化(好或差)，見(jiàn)表2。

表1　生態(tài)環(huán)境狀況分級(jí)

根據(jù)《重慶市生態(tài)環(huán)境狀況評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范(試行)》，重慶市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量指數(shù)(EI)由6部分組成，分別是生物豐富度指數(shù)、植被覆蓋指數(shù)、水網(wǎng)密度指數(shù)、土地退化指數(shù)、環(huán)境治理指數(shù)、石漠化指數(shù)，計(jì)算公式為：

EI=0.25×生物風(fēng)化度指數(shù)+0.25×植被覆蓋度指數(shù)+0.2×水網(wǎng)密度指數(shù)+0.075×(100-土地退化指數(shù))+0.15×環(huán)境質(zhì)量指數(shù)+0.075×(100-石漠化指數(shù))。

表2　生態(tài)環(huán)境狀況變化分級(jí)

1.2生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)結(jié)果

生態(tài)環(huán)境質(zhì)量各項(xiàng)數(shù)據(jù)來(lái)源于重慶市環(huán)境科學(xué)研究院生態(tài)所。依據(jù)技術(shù)規(guī)范相關(guān)計(jì)算公式和黔江區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量組成結(jié)構(gòu)變化，計(jì)算出黔江區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況指數(shù)及其一級(jí)指標(biāo)見(jiàn)表3。由表3可以看出，2012—2014年，黔江區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量指數(shù)均>65，且逐年呈增長(zhǎng)變好趨勢(shì)，質(zhì)量等級(jí)均處于優(yōu)級(jí)。而年度的|ΔEI|均<2，由此表明近3a內(nèi)，黔江區(qū)的生態(tài)環(huán)境狀況無(wú)明顯變化。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量逐漸變好的原因在于“十二五”期間，黔江區(qū)大力開(kāi)展生態(tài)建設(shè)，落實(shí)一系列環(huán)境綜合整治方案，堅(jiān)定不移地執(zhí)行重慶市“五大功能區(qū)”規(guī)劃和黔江區(qū)三個(gè)區(qū)域功能區(qū)決策部署，生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。黔江區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作呈現(xiàn)良好勢(shì)頭，全區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量整體水平持續(xù)提升。

表3　黔江區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)結(jié)果

2　生態(tài)指標(biāo)建設(shè)情況

黔江區(qū)持續(xù)進(jìn)行環(huán)境整治，緊緊圍繞生態(tài)區(qū)建設(shè)，狠抓退耕還林、植樹(shù)造林工程，土地資源綜合治理，水資源保護(hù)建設(shè)。近3a，新造林0.306萬(wàn)hm2(4.5905萬(wàn)畝)，封山育林0.308萬(wàn)hm2(4.625萬(wàn)畝)。新增治理水土流失面積199.47km2，新增石漠化治理面積11.85km2，新增苗木基地212.667 hm2(3190畝)，其中生態(tài)經(jīng)濟(jì)林苗圃18.133 hm2(272畝)，產(chǎn)苗710萬(wàn)株，森林覆蓋率提高了1.5個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到55.4%；2014年度實(shí)施石漠化綜合治理林業(yè)生態(tài)項(xiàng)目11.85 km2，其中人工造林285 hm2、封山育林900 hm2。2014完成新增治理水土流失面積199.47 km2；加強(qiáng)礦產(chǎn)資源開(kāi)采的生態(tài)恢復(fù)、綠化建設(shè)，全年礦產(chǎn)資源生態(tài)開(kāi)發(fā)完成了13個(gè)百分點(diǎn)；城市人均公園綠地面積率7.38m2，城市建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)43.95%。2014年黔江區(qū)以黔江河、阿蓬江流域水域污染防治為重點(diǎn)，抓好“碧水行動(dòng)”，黔江區(qū)始終堅(jiān)持把守住一江碧水作為肩負(fù)的使命。監(jiān)測(cè)部門(mén)定期對(duì)黔江河、阿蓬江主要斷面進(jìn)行水質(zhì)監(jiān)測(cè)，以全面掌握黔江區(qū)主要河道的水系生態(tài)狀況。一是新整治投用了濯水、阿蓬江、太極等12個(gè)污水處理廠，配套建設(shè)了污水管網(wǎng)45km；二是完成了36個(gè)集中式飲用水源保護(hù)區(qū)的劃分和標(biāo)志設(shè)置，全區(qū)城市集中式飲用水源水質(zhì)持續(xù)穩(wěn)定保持二類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源水質(zhì)和轄區(qū)河流斷面水質(zhì)均達(dá)到100%。

3　年度對(duì)比分析

2014年黔江區(qū)生態(tài)環(huán)境較2013年變化值為0.13，無(wú)明顯變化。其中植被覆蓋指數(shù)、水網(wǎng)密度較2014年都有提高，石漠化指數(shù)也有所減少。生態(tài)質(zhì)量水平都處于優(yōu)的水平。2014年黔江區(qū)生態(tài)建設(shè)較2013年城市建成區(qū)綠化覆蓋率提高了1.5個(gè)百分點(diǎn)；從林業(yè)部門(mén)了解到，2014年黔江區(qū)森林覆蓋率達(dá)到54.9%，與上年相比較，增加了7.9個(gè)百分點(diǎn)；活立木蓄積量884.0萬(wàn)m3，與上年相比較，增加了345.5萬(wàn)m3。但是由于農(nóng)村人口的大規(guī)模城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)移，導(dǎo)致城市公共設(shè)施建設(shè)滯后，人均公園綠地面積減少。同時(shí)加強(qiáng)國(guó)土資源保護(hù)，治理水土流失。新增治理土地199.47km2，較2013年增加了122.89 km2；礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)土地生態(tài)恢復(fù)率較2013年上升了3個(gè)百分點(diǎn)。大力推進(jìn)黔江主要河流水資源保護(hù)建設(shè)，黔江河、阿蓬江主要斷面水質(zhì)較2013年均有明顯改善，黔江河水質(zhì)通過(guò)“碧水行動(dòng)”得到了有效治理，摘掉了2013年前劣Ⅴ類(lèi)的帽子。兩大城市集中式飲用水源水質(zhì)穩(wěn)定保持在二類(lèi)，轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率由2013年的91%提升到100%。

4　生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善對(duì)策

黔江區(qū)在城市快速發(fā)展的同時(shí)，按照十八屆五中全會(huì)精神，“樹(shù)立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位”。加大環(huán)保投入，推進(jìn)環(huán)境治理，加大環(huán)境監(jiān)管力度；繼續(xù)推進(jìn)污染減排，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，走可持續(xù)發(fā)展道路；繼續(xù)大力推進(jìn)生態(tài)區(qū)、生態(tài)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。改善環(huán)境質(zhì)量，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，修復(fù)生態(tài)系統(tǒng)。

(1)以建設(shè)武陵山區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)域?yàn)辇堫^，更加注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)。加大實(shí)施小南海和阿蓬江生態(tài)區(qū)域環(huán)境保護(hù)力度，切實(shí)做好生態(tài)綜合整治、農(nóng)村污水整治等工程，重點(diǎn)加強(qiáng)地震遺跡和珍稀野生動(dòng)植物保護(hù)，建立生態(tài)環(huán)境恢復(fù)補(bǔ)償機(jī)制，按照“以獎(jiǎng)促治”的要求，結(jié)合武陵山區(qū)實(shí)際，落實(shí)《黔江區(qū)農(nóng)村環(huán)境連片整治示范實(shí)施計(jì)劃》，重點(diǎn)開(kāi)展飲用水源保護(hù)，固體廢物、石漠化、廢水以及畜禽養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)藥化肥等方面的環(huán)境污染防治，努力把黔江建成武陵山區(qū)生態(tài)示范城區(qū)。

(2)以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為重要抓手，更加注重提高生態(tài)資源的利用效率。一方面，建立與發(fā)改、規(guī)劃、國(guó)土、交通、水利和農(nóng)委等部門(mén)的聯(lián)動(dòng)管理機(jī)制，嚴(yán)格行業(yè)環(huán)境準(zhǔn)入制度，提高環(huán)境準(zhǔn)入門(mén)檻，在建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保審批上堅(jiān)持環(huán)境信息公開(kāi)，建立公眾參與機(jī)制，提高建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”執(zhí)行率。另一方面，加大企業(yè)環(huán)保改造、節(jié)能減排和生態(tài)資源綜合利用的力度，完善節(jié)能減排政策措施，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，以最小的生態(tài)環(huán)境代價(jià)，贏得最大的經(jīng)濟(jì)發(fā)展效益。

(3)以統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)為重要抓手，更加注重生態(tài)與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。重點(diǎn)抓好綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建設(shè)武陵山區(qū)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品、生態(tài)旅游等傳統(tǒng)綠色產(chǎn)業(yè)基地，將生態(tài)產(chǎn)業(yè)循環(huán)發(fā)展與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展有機(jī)結(jié)合。在統(tǒng)籌黔江城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃中體現(xiàn)武陵山區(qū)的生態(tài)特色，堅(jiān)持生態(tài)環(huán)保優(yōu)先，以打造峽谷峽江清新清涼之都為目標(biāo)，推動(dòng)生態(tài)規(guī)劃與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、城鄉(xiāng)和土地規(guī)劃相互銜接，呈現(xiàn)黔江獨(dú)特的生態(tài)環(huán)境、特色產(chǎn)業(yè)、區(qū)域文化和人文環(huán)境元素。

5　結(jié)論

2012—2014年，黔江區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量指數(shù)均>65，且逐年呈增長(zhǎng)變好趨勢(shì)，質(zhì)量等級(jí)均處于優(yōu)級(jí)。而年度的|ΔEI|均<2，表明近3a，黔江區(qū)的生態(tài)環(huán)境狀況無(wú)明顯變化，各項(xiàng)生態(tài)指標(biāo)建設(shè)都得到了較為明顯的改善。黔江區(qū)將按照生態(tài)保護(hù)發(fā)展區(qū)域的生態(tài)建設(shè)要求，著力實(shí)施“面上保護(hù)、點(diǎn)上開(kāi)發(fā)”的生態(tài)保護(hù)戰(zhàn)略，大力植樹(shù)造林，實(shí)施天然林保護(hù)工程，鞏固退耕還林成果，加強(qiáng)面源污染治理，注重水土保持，實(shí)施石漠化綜合治理，增強(qiáng)生態(tài)自我修復(fù)能力，發(fā)揮和鞏固生態(tài)優(yōu)勢(shì)，為黔江區(qū)進(jìn)一步加強(qiáng)和改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

[1] Robert P Mcintosh.生態(tài)學(xué)概念和理論的發(fā)展[M]. 徐嵩齡,譯.北京:中國(guó)科學(xué)技術(shù)出版社,1992.

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Assessment and Strategies of the Eco-environment Quality in Qianjiang District

ZHANG Yong-jiang1,DENG Mao1,HUANG Xiao-rong1,SHAO Zeng2,YANG Fu-rong1

(1.Qianjiang District Environmental Monitoring Center Station in Chongqing, Chongqing 409000, China)

Dynamic evaluation of eco-environmental quality of Qianjiang District in Chongqing was conducted using Eco-environmental quality index (EI). The results indicated that the EI of Qianjiang District was more than 65 from 2012 to 2014. And the EI was growing year by year showing a better trend. The EI grade was excellent.It is suggested that the eco-environment quality was no significant change in Qianjiang District. Moreover, the ecological indicators were critically improved in the last three years.

eco-environment; quality evaluation; quality index; countermeasures; Qianjiang District

2016-02-17

重慶市社會(huì)事業(yè)與民主保障科技創(chuàng)新專(zhuān)項(xiàng)(cstc2015shmszx20002)；重慶市前沿與應(yīng)用基礎(chǔ)研究(一般)cstc2015jcyjA0002)。

張永江(1983-),男，重慶彭水人，碩士，高級(jí)工程師，主要從事環(huán)境管理和監(jiān)測(cè)研究。

X826

A

1673-9655(2016)05-0084-03