陳 燦

（福建省標(biāo)準(zhǔn)化研究院，福建 福州 350013）

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淺談福建省電動(dòng)汽車(chē)充電設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)與標(biāo)準(zhǔn)化需求

陳 燦

（福建省標(biāo)準(zhǔn)化研究院，福建 福州 350013）

文中主要介紹福建省大力推進(jìn)電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展，爭(zhēng)取政策支持，緊跟趨勢(shì)，確保政策落地，高效行動(dòng)，出臺(tái)相關(guān)的發(fā)展規(guī)劃。同時(shí)概括了福建省電動(dòng)汽車(chē)充電設(shè)施的建設(shè)進(jìn)展；重點(diǎn)探究了福建省電動(dòng)汽車(chē)充電設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)狀、需求與分析，進(jìn)而提出相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)體系框架與重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)。

電動(dòng)汽車(chē)；充電設(shè)施；標(biāo)準(zhǔn)化

1　引言

2015年是新能源汽車(chē)元年，國(guó)家確定新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)作為國(guó)家戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)進(jìn)行大力扶持，而福建省新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)相對(duì)滯后，研究相對(duì)較少，同時(shí)國(guó)家確定實(shí)施裝備制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量提升規(guī)劃，因此文中概括了福建省電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展規(guī)劃，并重點(diǎn)聚焦電動(dòng)汽車(chē)充電設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建工作，具有重要的實(shí)用價(jià)值。

2　福建省電動(dòng)汽車(chē)充電設(shè)施的發(fā)展規(guī)劃

2.1爭(zhēng)取政策支持，大力推進(jìn)跨越式發(fā)展

2013年，福建省為切實(shí)做好新能源汽車(chē)示范推廣工作，貫徹落實(shí)國(guó)家節(jié)能減排工作部署、實(shí)現(xiàn)交通領(lǐng)域節(jié)能減排，建設(shè)低碳城市，培育汽車(chē)產(chǎn)業(yè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，打造海峽西岸節(jié)能與新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)先進(jìn)制造基地。結(jié)合《福建省加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施方案》《福建省汽車(chē)產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，向財(cái)政部、科技部、工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委申報(bào)海西經(jīng)濟(jì)區(qū)的相關(guān)城市群新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用示范城市，并成功入選。

按照福建省申報(bào)的《福建省新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用實(shí)施方案（2013～2015年）》中2013～2015年推廣應(yīng)用新能源汽車(chē)1萬(wàn)輛規(guī)模測(cè)算，可以獲國(guó)家資金補(bǔ)助12.1億元，從而帶動(dòng)福建省新能源汽車(chē)整車(chē)銷(xiāo)售收入增長(zhǎng)31億元，帶動(dòng)新能源汽車(chē)配套產(chǎn)業(yè)銷(xiāo)售收入增長(zhǎng)125億元 。

因此，在產(chǎn)業(yè)政策上，福建省正大力推進(jìn)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)大步向前發(fā)展。

2.2充電設(shè)施是瓶頸之一

從公開(kāi)的數(shù)據(jù)可以查到，2014年我國(guó)新能源乘用車(chē)保有量約9萬(wàn)輛，但是配套運(yùn)營(yíng)的充電樁只有3萬(wàn)多個(gè)。配套設(shè)施不足嚴(yán)重阻礙了我國(guó)新能源汽車(chē)的發(fā)展，因此新能源汽車(chē)私人市場(chǎng)若要形成規(guī)?；l(fā)展，著力點(diǎn)在于推動(dòng)充電設(shè)施的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

因此，2015年開(kāi)始，國(guó)家對(duì)電動(dòng)汽車(chē)充電設(shè)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的扶持力度不斷加碼，地方政府也制定了相應(yīng)的充電設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。國(guó)家層面已明確提出將充電設(shè)施建設(shè)納入城市建設(shè)規(guī)劃，地方政府可適當(dāng)超前布局充電設(shè)施。后續(xù)相應(yīng)出臺(tái)的《關(guān)于加快電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》《電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展指南（2015～2020年）》，在政策上為推進(jìn)電動(dòng)汽車(chē)充電設(shè)施的基礎(chǔ)建設(shè)保駕護(hù)航。

2.3指導(dǎo)意見(jiàn)

福建省對(duì)電動(dòng)汽車(chē)充電設(shè)施的發(fā)展規(guī)劃給出的指導(dǎo)意見(jiàn)如表1所示。

表1　加快推進(jìn)充換電設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)

2.4建設(shè)計(jì)劃

《福建省新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用實(shí)施方案（2013～2015年）》中規(guī)劃了福建省新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用年度實(shí)施計(jì)劃（如表2所示），充電設(shè)施的具體建設(shè)計(jì)劃是依此實(shí)施計(jì)劃進(jìn)行配套建設(shè)。

（1）純電動(dòng)公交車(chē)充換電設(shè)施建設(shè)。純電動(dòng)換電式公交車(chē)換電工位1：25計(jì)算，每個(gè)充換電站建設(shè)4個(gè)工位；充電式純電動(dòng)公交車(chē)充電樁按照車(chē)樁比2：1的原則建設(shè)。按照以上原則測(cè)算：300輛純電動(dòng)（換電式）公交車(chē)需建設(shè)3個(gè)充換電站，120個(gè)換電站工位；2400輛插電式混動(dòng)公交車(chē)需建設(shè)1200臺(tái)充電樁。

（2）820輛公務(wù)車(chē)為充電式純電動(dòng)汽車(chē)，考慮使用時(shí)段的一致性，按車(chē)樁比1：1建設(shè)，需建設(shè)820臺(tái)充電樁。

（3）1950輛出租車(chē)為換電式純電動(dòng)汽車(chē)，以每50輛建設(shè)1個(gè)換電站，共需建設(shè)39個(gè)換電站。

（4）330輛通勤車(chē)為充電式純電動(dòng)汽車(chē)，按車(chē)樁比1：1建設(shè)，需建設(shè)330臺(tái)充電樁。

（5）1150輛環(huán)衛(wèi)、郵政、電力、電信、物流、旅游等專(zhuān)用車(chē)為充電式純電動(dòng)汽車(chē)，按車(chē)樁比1：1建設(shè)，需建設(shè)1150臺(tái)充電樁。

（6）3050輛私人乘用車(chē)為充電式純電動(dòng)汽車(chē)，按車(chē)樁比1：1建設(shè)，需建設(shè)3050臺(tái)充電樁。

表2　福建省新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用年度實(shí)施計(jì)劃

3　福建省電動(dòng)汽車(chē)充電設(shè)施的建設(shè)進(jìn)展

3.1總體進(jìn)展

截至2015年11月，福州、廈門(mén)、漳州、泉州、三明、莆田、南平、龍巖、寧德、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)“9+1”城市群都印發(fā)了各自的《新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用實(shí)施方案的通知》，并在城市市區(qū)初步建成數(shù)目不等的充電站，主要服務(wù)于城市公交系統(tǒng)，未來(lái)將著力建設(shè)高速公路服務(wù)區(qū)快速充電設(shè)施。

3.2建高速公路快充網(wǎng)

福建省在電動(dòng)汽車(chē)充電設(shè)施的“十三五”規(guī)劃中計(jì)劃投資14.2億元，構(gòu)建福建省“三縱八橫”高速公路快充網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)半徑5公里的城市快充服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，爭(zhēng)取到2020年實(shí)現(xiàn)福建區(qū)域內(nèi)高速公路快充網(wǎng)絡(luò)全覆蓋、區(qū)域快充網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通。

高速公路快充網(wǎng)的建設(shè)，將有效解決電動(dòng)汽車(chē)城際行駛“充電難”的問(wèn)題，完善福建省服務(wù)區(qū)的保障功能，加速福建省電動(dòng)汽車(chē)的推廣應(yīng)用。

3.3各地區(qū)的建設(shè)情況

福州、廈門(mén)、漳州、泉州、三明、莆田、南平、龍巖、寧德、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)“9+1”城市群的政府部門(mén)以《新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用實(shí)施方案的通知》為建設(shè)綱領(lǐng)，積極推進(jìn)電動(dòng)汽車(chē)充電設(shè)施建設(shè)。目前，各地正在編制或修訂規(guī)劃，在高速公路以外的地方建設(shè)充電站。同時(shí)在全省各地開(kāi)建的充電站，將對(duì)各種體制類(lèi)型的資本開(kāi)放，包括民營(yíng)資本和外資，以加快項(xiàng)目發(fā)展進(jìn)程，直接刺激電動(dòng)汽車(chē)市場(chǎng)發(fā)展。

從國(guó)家電網(wǎng)的e充寶APP獲得截至2016年5月的福建省各地市（福州、廈門(mén)、漳州、泉州）的充電樁分布地址，見(jiàn)表3。

表3　福建省主要地市充電樁分布地址

從福州、廈門(mén)、漳州、泉州的充電樁建設(shè)具體情況，可總結(jié)出福建省充電樁建設(shè)存在以下問(wèn)題：

（1）各地市的電動(dòng)汽車(chē)充電設(shè)施建設(shè)規(guī)劃沒(méi)有正式出臺(tái)，社會(huì)公眾無(wú)法獲知自身所在城市的電動(dòng)汽車(chē)充電設(shè)施建設(shè)的詳細(xì)規(guī)劃；

（2）充電設(shè)施主要支持公交系統(tǒng)，對(duì)私人電動(dòng)汽車(chē)開(kāi)放度不夠；

（3）充電設(shè)施數(shù)目少，分布不均，使用效率不高；

（4）充電樁分布地址與充電收費(fèi)規(guī)則的宣傳力度不夠。

4　福建省電動(dòng)汽車(chē)充電設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)狀

4.1產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟與行業(yè)協(xié)會(huì)

福建省的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)起步晚、基礎(chǔ)薄弱，導(dǎo)致福建省的電動(dòng)汽車(chē)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈也處于發(fā)展初期，落后于廣東等汽車(chē)制造強(qiáng)省。雖然福建省電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)處于追趕者的角色，但是福建省也成立相關(guān)的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和行業(yè)協(xié)會(huì)來(lái)促進(jìn)該產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2007年，由福建省區(qū)域內(nèi)的汽車(chē)制造廠、修理廠、專(zhuān)用車(chē)改裝車(chē)廠、總成零部件生產(chǎn)及銷(xiāo)售企業(yè)、科研與經(jīng)營(yíng)企業(yè)以及相關(guān)聯(lián)從事汽車(chē)行業(yè)內(nèi)的企事業(yè)單位和個(gè)人的福建省汽車(chē)工業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)正式成立。

2009年5月，在福建省經(jīng)貿(mào)委支持下，福建工程學(xué)院聯(lián)合廈門(mén)金旅、福工混合動(dòng)力等多家單位，成立了新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟--福建省混合動(dòng)力客車(chē)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟。

2010年福建省成立“福建省新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟”，同時(shí)聯(lián)盟確定了純電動(dòng)汽車(chē)作為成員單位攜手開(kāi)拓發(fā)展的新領(lǐng)域。上述產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟與行業(yè)協(xié)會(huì)沒(méi)有形成全省范圍內(nèi)的企業(yè)廣泛參與、高度合作的新能源汽車(chē)企業(yè)團(tuán)體，因此沒(méi)有發(fā)布相關(guān)的聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。從政府的角度需要引導(dǎo)建立一個(gè)全省范圍內(nèi)高度資源互補(bǔ)、精益合作的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，集聯(lián)盟的力量來(lái)推進(jìn)福建省新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的跨越發(fā)展。

4.2地方標(biāo)準(zhǔn)

檢索福建省標(biāo)準(zhǔn)信息網(wǎng)平臺(tái)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)，咨詢(xún)福建省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局標(biāo)準(zhǔn)處，查得目前福建省只有DB35/T 1090-2011《太陽(yáng)能光伏移動(dòng)充電系統(tǒng)技術(shù)要求》與電動(dòng)汽車(chē)充電設(shè)施相關(guān)。而在全國(guó)各個(gè)城市大力推進(jìn)充電樁建設(shè)的大趨勢(shì)下，福建省在電動(dòng)汽車(chē)充電設(shè)施的地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作比較落后，不能起到標(biāo)準(zhǔn)先行，標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)建設(shè)的前瞻性作用，因此福建省迫切需要加快速度來(lái)填補(bǔ)這一方面的空白。

5　標(biāo)準(zhǔn)化需求與對(duì)象分析

5.1福建省電動(dòng)汽車(chē)充電設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化需求分析

依據(jù)福建省新能源汽車(chē)應(yīng)用推廣計(jì)劃與“國(guó)家能源局關(guān)于印發(fā)《電動(dòng)汽車(chē)充電設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)體系表2015版》的通知”，同時(shí)結(jié)合福建省電動(dòng)汽車(chē)充電設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)幾乎一片空白的現(xiàn)狀，可采納其國(guó)家能源局關(guān)于電動(dòng)汽車(chē)充電設(shè)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系的研究方向，確定將“基礎(chǔ)、動(dòng)力電池箱、充換電接口、充電系統(tǒng)與設(shè)備、換電系統(tǒng)與設(shè)備、充/換電站及服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、建設(shè)與運(yùn)行及附加設(shè)備”作為研究對(duì)象。

5.2福建省電動(dòng)汽車(chē)充電設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)象規(guī)范內(nèi)容

依據(jù)“國(guó)家能源局關(guān)于印發(fā)《電動(dòng)汽車(chē)充電設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)體系表2015版》的通知”這份文件，福建省電動(dòng)汽車(chē)充電設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)象主要規(guī)范內(nèi)容可確定如下：

（1） 基礎(chǔ)（SC1）。主要包括術(shù)語(yǔ)及并網(wǎng)基本規(guī)定。

（2）動(dòng)力電池箱（SC2）。主要包括換電模式下涉及到的動(dòng)力電池箱尺寸、電池箱架、動(dòng)力倉(cāng)標(biāo)準(zhǔn)。

（3）充電系統(tǒng)與設(shè)備（SC3）。主要包括車(chē)載充電機(jī)、非車(chē)載充電機(jī)、交流充電樁等相關(guān)設(shè)備的技術(shù)要求和試驗(yàn)方法等。

（4）交換電接口（SC4）。主要包括電動(dòng)汽車(chē)充換電設(shè)備的機(jī)械接口、電氣接口以及通信協(xié)議等。

（5）換電系統(tǒng)與設(shè)備（SC5）。主要包括更換電池用的設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)及檢驗(yàn)方法等。

（6）充/換電站及服務(wù)網(wǎng)絡(luò)（SC6）。主要包括電動(dòng)汽車(chē)充電站、電池更換站及服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的通信技術(shù)要求、供配電要求和監(jiān)控系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范和通信協(xié)議等。

（7）建設(shè)與運(yùn)行（SC7）。主要包括電動(dòng)汽車(chē)充電設(shè)施建設(shè)規(guī)劃導(dǎo)則、技術(shù)導(dǎo)則、施工與驗(yàn)收規(guī)范、運(yùn)行管理和計(jì)量等。

（8）附加設(shè)備（SC8）。主要包括充換電設(shè)施的相關(guān)附屬設(shè)備，涉及車(chē)載終端、標(biāo)志標(biāo)識(shí)等內(nèi)容。

6　技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系框架和體系表

6.1標(biāo)準(zhǔn)體系框架

電動(dòng)汽車(chē)充電設(shè)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系是一個(gè)具有系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性、兼容性、自主性和開(kāi)放性的層級(jí)機(jī)構(gòu)，分兩個(gè)層級(jí)：技術(shù)領(lǐng)域與具體標(biāo)準(zhǔn)。具體內(nèi)容如下：

（1）第一層級(jí)是技術(shù)領(lǐng)域。包括基礎(chǔ)、動(dòng)力電池箱、充電系統(tǒng)與設(shè)備、充換電接口、換電系統(tǒng)與設(shè)備、充/換電站及服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、建設(shè)與運(yùn)行和附加設(shè)備等8個(gè)技術(shù)領(lǐng)域，分別用SC1、SC2、SC3、SC4、SC5、SC6、SC7、SC8表示。

（2）第二層級(jí)是具體標(biāo)準(zhǔn)。具體標(biāo)準(zhǔn)的體系編號(hào)為NEA/TC3/技術(shù)領(lǐng)域-順序號(hào)。其中：NEA代表國(guó)家能源局，TC3代表充電設(shè)施標(biāo)委會(huì)，技術(shù)領(lǐng)域 用SC1、SC2、SC3、SC4、SC5、SC6、SC7、SC8表示，順序號(hào)代表在本技術(shù)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)順序。

6.2標(biāo)準(zhǔn)體系圖

圖1　電動(dòng)汽車(chē)充電設(shè)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系

6.3標(biāo)準(zhǔn)制修訂優(yōu)先項(xiàng)目清單及說(shuō)明

依據(jù)福建省電動(dòng)汽車(chē)充電設(shè)施的發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)進(jìn)展，同時(shí)結(jié)合省內(nèi)汽車(chē)企充電設(shè)施建設(shè)方面的業(yè)務(wù)情況，提出了福建省優(yōu)先制定的標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目清單，具體見(jiàn)表4。

表4　標(biāo)準(zhǔn)制修訂優(yōu)先項(xiàng)目清單

［1］國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)國(guó)辦發(fā)〔2015〕73號(hào).

［2］國(guó)家能源局關(guān)于印發(fā)《電動(dòng)汽車(chē)充電設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)體系表2015版》的通知.

［3］發(fā)改能源印發(fā)電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展指南（2015-2020年）〔2015〕 1454號(hào).

［4］福建省新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用本省配套補(bǔ)助資金管理辦法.

［5］福建省新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用實(shí)施方案（2013-2015年）.

［6］福建省人民政府關(guān)于加快新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用八條措施的通知閩政〔2014〕50 號(hào).

［7］龍巖市人民政府關(guān)于印發(fā)龍巖市新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用實(shí)施方案的通知龍政綜〔2014〕387號(hào).

Discuss the Planning， Construction and Standardization of Electric Vehicle Charging Facilities in Fujian Province

CHEN Can
（ Fujian Institute of Standardization， Fuzhou 350013， Fujian， China）

This paper mainly introduces such as the construction of the Fujian Province to promote the development of electric vehicle industry， policy support， trend following， policy implementation， efficient action， relevant development plans ，and summarizes our province electric vehicle charging infrastructure construction progress. Concerning on on the electric vehicle charging facilities standardization status and demands ， this paper is put forward the related standard system framework and key standards.

Electric vehicles； Charging facilities； Standardization

2016-04-11

陳 燦，男，福建省標(biāo)準(zhǔn)化研究院，標(biāo)準(zhǔn)化研究所，助理工程師