■ 岳　芳（上海第二工業(yè)大學(xué)　上海　201209）

我國(guó)體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約因素與實(shí)現(xiàn)路徑

■ 岳芳（上海第二工業(yè)大學(xué)上海201209）

體育經(jīng)濟(jì)是我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中占據(jù)著重要的地位。本文圍繞我國(guó)體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展，分析了體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況，研究了制約我國(guó)體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素，并就如何推動(dòng)我國(guó)體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出了建議措施。

體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展制約因素建議

引言

伴隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善以及體育市場(chǎng)化程度的不斷提升，體育經(jīng)濟(jì)在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重越來(lái)越高。近些年來(lái)，我國(guó)體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，體育經(jīng)濟(jì)所涉及到的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域正不斷拓寬，市場(chǎng)規(guī)模也越來(lái)越大，體育經(jīng)濟(jì)正越來(lái)越受到政府和社會(huì)民眾的關(guān)注。進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展的研究，分析體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的制約因素，對(duì)于有效推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、促進(jìn)體育事業(yè)健康發(fā)展具有重要意義。

盡管我國(guó)的體育事業(yè)總體起步比較晚，但是發(fā)展速度比較快，體育產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)規(guī)模越來(lái)越大，相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域越來(lái)越寬，體育產(chǎn)業(yè)效益越來(lái)越高，同時(shí)產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量也有了較大的提升。體育經(jīng)濟(jì)正逐漸成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的一個(gè)重要內(nèi)容，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中扮演著越來(lái)越重要的角色。

我國(guó)體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及需求分析

一方面，我國(guó)體育消費(fèi)的潛力正不斷增長(zhǎng)。盡管近兩年來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)處于結(jié)構(gòu)調(diào)整的大背景，社會(huì)民眾的消費(fèi)能力也比較有限，整體市場(chǎng)中的通貨緊縮特征比較明顯。但是我國(guó)的體育消費(fèi)無(wú)論在規(guī)模還是增長(zhǎng)速度上都呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭，我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)潛力正不斷得以挖掘。另一方面，我國(guó)的體育產(chǎn)業(yè)在市場(chǎng)發(fā)展中也逐漸形成了一定的規(guī)模。我國(guó)的體育經(jīng)濟(jì)主要還是圍繞本體市場(chǎng)來(lái)發(fā)展和進(jìn)步的，在這一市場(chǎng)主題下，我國(guó)的體育市場(chǎng)體系正逐漸得以完善，市場(chǎng)框架也基本形成。在體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展中重點(diǎn)是圍繞競(jìng)技表演市場(chǎng)、體育旅游市場(chǎng)、健身娛樂(lè)市場(chǎng)、技術(shù)培訓(xùn)與咨詢市場(chǎng)、體育用品市場(chǎng)等開展的，在這一基礎(chǔ)上逐漸形成了體育產(chǎn)業(yè)的主體市場(chǎng)。最后，我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)的開發(fā)領(lǐng)域正逐漸拓寬，市場(chǎng)規(guī)模也越來(lái)越大。伴隨著體育市場(chǎng)的不斷發(fā)展，所涉及到的領(lǐng)域和行業(yè)也越來(lái)越多，體育產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)效益以及產(chǎn)業(yè)質(zhì)量正逐步提升，體育資產(chǎn)以及體育資源的開發(fā)也在很大程度上顯示出我國(guó)體育市場(chǎng)巨大的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)潛力。

就我國(guó)體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究來(lái)講，主要是基于將體育作為消費(fèi)品進(jìn)行分析的需求模型。在此研究假設(shè)下，將消費(fèi)者進(jìn)行體育消費(fèi)的動(dòng)機(jī)設(shè)定為消費(fèi)效用。也就是消費(fèi)者可以從體育消費(fèi)中獲得興奮、刺激以及審美、放松等滿足感。在此假設(shè)下可以進(jìn)行體育消費(fèi)者的消費(fèi)效用分析。

在基本框架下，將體育消費(fèi)者獲得的消費(fèi)活動(dòng)分為兩大類：一類是S代表體育活動(dòng)，另一類是C代表其他的消費(fèi)活動(dòng)。而將U設(shè)定為總的消費(fèi)者消費(fèi)效用。在此基礎(chǔ)上，體育消費(fèi)得需求模型設(shè)定為以下基本框架：

式中，Xs和Xc分別表示S和C所需使用的商品/服務(wù)；Ts、Tc和Tw分別表示消費(fèi)者在S、C以及工作中投入的時(shí)間；R表示可支配的總貨幣收入；Ps和Pc分別表示每單位Xs和每單位Xc的貨幣價(jià)格。在此基礎(chǔ)上獲得均衡條件示意圖，如圖1所示。在此均衡條件下，在收入與時(shí)間的雙重約束下，選擇體育與其它消費(fèi)活動(dòng)的最佳數(shù)量組合，以最大化個(gè)人效用水平。

我國(guó)體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約因素分析

近年來(lái)，我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)取得了較大的發(fā)展和進(jìn)步，體育經(jīng)濟(jì)在市場(chǎng)規(guī)模、體育活動(dòng)參與人數(shù)以及體育賽事觀看人數(shù)、體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面都有了較大程度的改善。但是當(dāng)前依舊存在著不少制約體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素，這些因素從體制機(jī)制、市場(chǎng)環(huán)境、市場(chǎng)需求等環(huán)節(jié)制約著體育競(jìng)技的持續(xù)發(fā)展。具體來(lái)講，主要有以下幾個(gè)方面的制約因素：

第一，全社會(huì)范圍內(nèi)的體育消費(fèi)觀念有待于進(jìn)一步強(qiáng)化。受制于傳統(tǒng)的市場(chǎng)觀念影響，體育與市場(chǎng)之間的連接比較晚，起初政府及民眾并沒(méi)有意識(shí)到體育與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之間的互動(dòng)關(guān)系，這不僅導(dǎo)致市場(chǎng)與體育之間嚴(yán)重脫節(jié)，更使得體育在發(fā)展路徑上比較受限制，社會(huì)民眾對(duì)于體育消費(fèi)也僅僅是停留在比較低級(jí)的層面上，在市場(chǎng)化、貨幣化發(fā)展道路上發(fā)展比較滯后，這在很大程度上導(dǎo)致我國(guó)體育經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期得不到有效發(fā)展。就我國(guó)整體來(lái)看，除了北京、上海等大城市之外，大多數(shù)地區(qū)民眾的體育消費(fèi)觀念都不強(qiáng)，缺少體育消費(fèi)的理念，同時(shí)在體育消費(fèi)數(shù)量以及結(jié)構(gòu)上也不夠合理。大多數(shù)民眾的體育消費(fèi)還是集中在購(gòu)買運(yùn)動(dòng)服裝等體育用品上，真正投入到體育鍛煉的消費(fèi)并不是很多。全社會(huì)范圍內(nèi)的體育消費(fèi)觀念淡薄是影響和制約我國(guó)體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。

圖1　均衡條件示意圖

第二，體育發(fā)展體制機(jī)制有待于進(jìn)一步改革完善。我國(guó)當(dāng)前的體育發(fā)展機(jī)制還是受制于傳統(tǒng)的管理機(jī)制約束，包括大型賽事在內(nèi)的體育運(yùn)動(dòng)基本上還是依靠國(guó)家體育部門進(jìn)行組織和安排，并在運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程中呈現(xiàn)出比較大的計(jì)劃性痕跡。盡管在改革開放過(guò)程中，我國(guó)的體育事業(yè)逐漸從原先的政府管理行為向市場(chǎng)化行為過(guò)渡，但是體育行業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)化中依舊帶有比較強(qiáng)烈的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)烙印。這就導(dǎo)致一些企業(yè)在進(jìn)行體育賽事組織和舉辦過(guò)程中，往往嚴(yán)重受制于政府部門的管理行為，自主性相對(duì)弱一些，在很大程度上不利于市場(chǎng)中企業(yè)的體育經(jīng)濟(jì)投資行為，也不利于激發(fā)體育經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)活力。

第三，我國(guó)體育經(jīng)濟(jì)中的市場(chǎng)有效消費(fèi)有待于進(jìn)一步開發(fā)。充足有效的體育市場(chǎng)消費(fèi)需求是拉動(dòng)體育市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最根本動(dòng)力。當(dāng)前我國(guó)的體育市場(chǎng)有效消費(fèi)依舊不足，平均消費(fèi)率水平依舊低于世界主要國(guó)家，與世界平均消費(fèi)水平存在一定差距。這就表明當(dāng)前我國(guó)的體育市場(chǎng)有效需求不足。在居民的單位勞動(dòng)成果中，可以供自由消費(fèi)的部分比較低，用于體育消費(fèi)的部分也就更少。

第四，我國(guó)的體育市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中缺少?gòu)?fù)合型的體育經(jīng)營(yíng)管理人員。體育產(chǎn)業(yè)要想進(jìn)行市場(chǎng)化發(fā)展，體育經(jīng)濟(jì)要獲得大的進(jìn)步，人才隊(duì)伍建設(shè)是最為核心的內(nèi)容。只有保障體育產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍，在服務(wù)、管理以及運(yùn)營(yíng)等多個(gè)環(huán)節(jié)都給予大力支持，才能夠保障體育產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。體育產(chǎn)業(yè)本身所具有的復(fù)雜性，要求管理人員既要懂得體育產(chǎn)業(yè)，同時(shí)又要懂得管理和經(jīng)營(yíng)。但是就當(dāng)前體育發(fā)展實(shí)踐來(lái)看，我國(guó)體育管理人員在很大比例上都是退役運(yùn)動(dòng)員，只熟悉體育工作，對(duì)于市場(chǎng)管理以及市場(chǎng)規(guī)律都缺少充分的了解，體育經(jīng)營(yíng)管理人才和經(jīng)營(yíng)人才不足在很大程度上制約著我國(guó)體育經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和進(jìn)步。

我國(guó)體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)策

總的來(lái)講，當(dāng)前我國(guó)體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境正不斷優(yōu)化，相關(guān)政策和扶持措施也正趨于完善。在此背景下，進(jìn)一步健全完善推動(dòng)我國(guó)體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制機(jī)制，不斷激活體育市場(chǎng)活力，實(shí)現(xiàn)體育經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展在路徑上的選擇，也就具有很好的可操作性。具體來(lái)講，推動(dòng)我國(guó)體育經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展主要應(yīng)圍繞以下幾個(gè)方面的工作來(lái)開展的：

第一，切實(shí)提升全社會(huì)范圍內(nèi)的體育消費(fèi)觀念，不斷優(yōu)化體育經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)環(huán)境。要發(fā)展我國(guó)體育經(jīng)濟(jì)離不開體育市場(chǎng)的健全完善，良好的體育市場(chǎng)是實(shí)現(xiàn)體育消費(fèi)和體育生產(chǎn)的有效紐帶，也是推動(dòng)體育事業(yè)發(fā)展和進(jìn)一步滿足人民群眾體育消費(fèi)的重要基礎(chǔ)。政府相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)圍繞體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)一步激活體育市場(chǎng)活力，重視對(duì)民眾體育消費(fèi)的引導(dǎo)和宣傳，切實(shí)提升全社會(huì)范圍內(nèi)的體育消費(fèi)理念和意識(shí)，進(jìn)一步倡導(dǎo)科學(xué)健康的運(yùn)動(dòng)理念，在全社會(huì)范圍內(nèi)開展健身運(yùn)動(dòng)，增強(qiáng)健身意識(shí)，圍繞職工體育、農(nóng)村體育、青少年體育以及社區(qū)體育、老年體育等進(jìn)行體育軟硬件建設(shè)，逐步提高我國(guó)的體育人口比重，依靠健身設(shè)施的不斷完善增強(qiáng)群眾的運(yùn)動(dòng)理念，在培養(yǎng)體育消費(fèi)群體的基礎(chǔ)上更好地對(duì)居民的體育消費(fèi)行為進(jìn)行引導(dǎo)和推動(dòng)。

第二，推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)改革，進(jìn)一步增強(qiáng)體育產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)化程度。體育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化是我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大方向和必然選擇，實(shí)施體育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化，大力發(fā)展體育市場(chǎng)對(duì)于活躍體育經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展都具有很重要的積極作用。體育主管部門需要緊緊圍繞體育產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展方向，積極發(fā)揮體育本身所具有的多元化功能，在完善體育市場(chǎng)的基礎(chǔ)上更好地推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程。并在此背景下逐漸將部分體育事業(yè)單位進(jìn)行改革，實(shí)現(xiàn)全額事業(yè)單位向差額事業(yè)單位過(guò)渡，差額事業(yè)單位向自收自支事業(yè)單位過(guò)渡，自收自支事業(yè)單位向企業(yè)過(guò)渡，以此來(lái)實(shí)現(xiàn)體育產(chǎn)業(yè)的多元化發(fā)展，切實(shí)激活體育產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)活力。與此同時(shí)，在體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)來(lái)源上也需要積極進(jìn)行拓展和完善，在國(guó)家撥款的基礎(chǔ)上積極進(jìn)行社會(huì)資金籌措，將社會(huì)資金和財(cái)政資金進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，切實(shí)滿足我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金需求，實(shí)現(xiàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)有主有從，相互補(bǔ)充，以體育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)期健康發(fā)展。

第三，進(jìn)一步健全完善體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)扶持政策。我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開國(guó)家政策的支持，國(guó)家體育主管部門需要站在整體角度對(duì)體育產(chǎn)業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)定位和市場(chǎng)歸類，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需要的政策和市場(chǎng)環(huán)境等，圍繞體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的問(wèn)題和不足制定切實(shí)有效的扶持政策。重點(diǎn)從政策制定、稅收優(yōu)惠、場(chǎng)地建設(shè)等方面給予一定的政策扶持。一是要對(duì)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策法規(guī)進(jìn)行進(jìn)一步的健全完善，對(duì)財(cái)務(wù)運(yùn)作過(guò)程進(jìn)行規(guī)范化管理，在此基礎(chǔ)上保障體育產(chǎn)業(yè)投資者的切實(shí)利益；二是圍繞體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展出臺(tái)適當(dāng)?shù)亩愂諆?yōu)惠和扶持政策，對(duì)現(xiàn)有體育產(chǎn)業(yè)中的稅收體制機(jī)制進(jìn)行規(guī)范和優(yōu)化，對(duì)其中涉及到的稅種、征收年限以及稅率等問(wèn)題進(jìn)行重新設(shè)計(jì)；三是在土地置換、場(chǎng)館建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施投資等方面進(jìn)行必要的政策扶持和資金支持，鼓勵(lì)民間資本對(duì)體育設(shè)施進(jìn)行投資，提升我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的綜合開發(fā)力度。

第四，重視體育產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，為體育產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展提供有利的人力資源支持。需要明確的是，體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)要想順利發(fā)展離不開體育人才隊(duì)伍建設(shè)，相關(guān)部門需要圍繞體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展建立和培養(yǎng)一支具有專業(yè)技術(shù)技能的管理人才隊(duì)伍、經(jīng)營(yíng)人才隊(duì)伍以及服務(wù)人才隊(duì)伍，切實(shí)提升在管理、經(jīng)營(yíng)以及服務(wù)方面的能力。重點(diǎn)圍繞制約我國(guó)當(dāng)前體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的瓶頸，積極培養(yǎng)體育人才。在進(jìn)行相關(guān)人才隊(duì)伍建設(shè)時(shí)，既要重視體育專業(yè)培訓(xùn)，同時(shí)也應(yīng)當(dāng)注重經(jīng)濟(jì)理論和市場(chǎng)開發(fā)，積極培養(yǎng)復(fù)合型體育人才隊(duì)伍。一方面積極引進(jìn)高素質(zhì)的經(jīng)營(yíng)管理人員，另一方面也要對(duì)當(dāng)前的體育管理人員進(jìn)行必要的技能培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)的多渠道、多方式，依靠培養(yǎng)復(fù)合型專業(yè)人才隊(duì)伍來(lái)提升體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。

第五，圍繞體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，大力培育和發(fā)展體育市場(chǎng)。體育經(jīng)濟(jì)要想長(zhǎng)期健康持續(xù)發(fā)展離不開體育市場(chǎng)的開拓，應(yīng)當(dāng)將體育市場(chǎng)建設(shè)作為發(fā)展體育經(jīng)濟(jì)的重要內(nèi)容和環(huán)節(jié)來(lái)加以落實(shí)，在建設(shè)和培育體育市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，將刺激和引導(dǎo)社會(huì)民眾對(duì)體育產(chǎn)品的消費(fèi)作為最重要的核心內(nèi)容，圍繞體育產(chǎn)品市場(chǎng)對(duì)相關(guān)的人才市場(chǎng)、信息市場(chǎng)、文化市場(chǎng)、技術(shù)市場(chǎng)、勞務(wù)市場(chǎng)以及體育用品市場(chǎng)等進(jìn)行綜合開發(fā)，逐步形成功能完善、結(jié)構(gòu)合理、資源共享的體育經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)環(huán)境，為體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康持續(xù)發(fā)展提供良好的外部環(huán)境。

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