焦興芳

作為“第一書記”，要抓住難得的實踐鍛煉機遇，積極克服駐村幫扶“入而不深”“送錢送物就是幫扶”“等、靠、要”三大難題，緊緊圍繞群眾關(guān)心的熱點、難點問題，深入農(nóng)村，與村民打成一片，“心貼心”交流感情、“面對面”化解矛盾、“實打?qū)崱逼平怆y題，在基層中汲取營養(yǎng)，在實踐中增長才干，在廣闊田野間豐富人生閱歷。

解決幫扶“入而不深”問題

既要“身入”更要“心入”“心貼心”交流感情，切實解決駐村幫扶“入而不深”的問題?！暗谝粫洝瘪v村幫扶不能“身在曹營心在漢”“蜻蜓點水”，只滿足于當(dāng)“二傳手”“傳話筒”。只有帶著感情，放下身架，撲下身子，摸民情、聽民意、問民需，才能不斷增進村民信任，加深干群之間的感情。

一是作風(fēng)要“實”。與村民交流時要放下架子，甘當(dāng)“小學(xué)生”，學(xué)會講“土話”、說方言，切莫指手劃腳、居高臨下。進田間要挽起袖子，訪農(nóng)戶要穿上布鞋，多踩踩泥土、接接地氣，在農(nóng)村辦實事、留“腳印”。要堅持與村民同甘苦、共患難，工作上高標準，生活上嚴要求，真正做到“吃飯不開小灶、交通不坐公車、調(diào)研不找陪同、生活不添負擔(dān)、工作不擺架子”。只有“心入”基層接“地氣”，群眾才能增“底氣”，思想才能有“靈氣”，干部才能贏“人氣”，農(nóng)村才能添“生氣”。

二是底子要“清”。要主動聽取村“兩委”干部匯報，詳細了解幫扶村經(jīng)濟建設(shè)、組織建設(shè)、農(nóng)業(yè)建設(shè)等實際情況以及影響發(fā)展穩(wěn)定的突出問題；要實地察看致富能人的項目發(fā)展規(guī)模，了解目前發(fā)展狀況，咨詢相關(guān)問題，及時掌握存在困難；要深入老百姓家中促膝交談，詢問生產(chǎn)生活情況，掌握群眾關(guān)心的熱點、難點問題，摸透村情民意。

三是思路要“明”。要圍繞經(jīng)濟發(fā)展、公益事業(yè)建設(shè)、基層黨組織建設(shè)等方面，積極探索尋求開展幫扶工作的突破口，理清幫扶工作思路，確保幫扶工作規(guī)劃的可操作性、實用性、科學(xué)性。

克服“送錢送物就是幫扶”思想

既要“真幫”更要“真情”，“面對面”化解矛盾，切實解決“送錢送物就是幫扶”的思想問題。有些人認為，駐村幫扶只要為老百姓多送些錢、多給些物就算得上幫扶。貧困后進村之所以“貧困”“后進”，原因在于一些村矛盾多、糾紛多、信訪多、歷史遺留問題多，在一定程度上制約了村莊的全面發(fā)展。農(nóng)村穩(wěn)，則天下穩(wěn)。作為“第一書記”，要超前做好信訪隱患預(yù)防，及時化解矛盾糾紛，徹底扭轉(zhuǎn)貧困后進村被動局面。

一是暢通民意渠道要“寬”。通過發(fā)放便民服務(wù)卡、設(shè)立民情意見箱、建立民情臺帳、開通“第一書記QQ群”等靈活方式，進一步拓寬民情民意表達渠道，及時發(fā)現(xiàn)、化解不穩(wěn)定因素和苗頭。只要憑公心、真心、熱心、愛心，就沒有解不開的“疙瘩”，就沒有打不開的“結(jié)”。

二是化解矛盾糾紛要“細”。深入開展農(nóng)村信訪矛盾大排查活動，以土地征用、房屋拆遷、環(huán)境保護等為重點，深入排查影響社會和諧穩(wěn)定的矛盾糾紛和苗頭隱患，做到“五必訪、五必問、三摸清”，即訪黨員干部、村民代表、致富能手、貧困戶、信訪人，問班子運行、村情民意、發(fā)展路子、群眾疾苦、矛盾糾紛，摸清群眾的思想狀況、摸清群眾急需解決的問題、摸清群眾的意見建議，確保排查矛盾糾紛不留死角、不存盲區(qū)。

三是建立預(yù)防機制要“全”。幫助貧困后進村健全完善治保、調(diào)解等村級組織建設(shè)，建立“第一書記”聯(lián)村、村“兩委”干部聯(lián)組、村民代表聯(lián)片、普通黨員聯(lián)戶工作機制，做到訴求解決初始化、工作保障常態(tài)化，實現(xiàn)“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交、化解在基層”。

解決“等、靠、要”問題

既要“輸血”更要“造血”，“實打?qū)崱逼平怆y題，切實解決“等、靠、要”的思想問題。在貧困后進村，一些黨員群眾一心“指望”“第一書記”為他們跑項目、要政策、爭資金，往往會把新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)、道路硬化、學(xué)校建設(shè)、村級活動場所建設(shè)等項目希望寄托于“第一書記”身上。這種送糧、送衣、送救濟的“輸血式”幫扶，只能暫時解決群眾生活所需，不能從根本上解決貧困問題。治貧先治愚，致富先扶智?！暗谝粫洝睉?yīng)清醒地認識到，要讓貧困后進村甩掉頭上的貧困帽子，不能一心指望向上要資金、要項目、要政策，更應(yīng)注重提升幫扶村“造血”功能，“靠自己的骨頭長肉”。要堅持扶貧與扶智、輸血與造血相結(jié)合，積極主動協(xié)調(diào)爭取項目、資金，幫助貧困后進村改變落后面貌，強力推動貧困后進村轉(zhuǎn)化升級。

一是要做好發(fā)展“實事”。圍繞扶持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)、增加農(nóng)民收入和村集體經(jīng)營性收入，科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃，推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力培育壯大各類農(nóng)民專業(yè)合作社，積極引導(dǎo)群眾“抱團發(fā)展”，讓群眾“年年有個好收成、提升幸?！?。著力推進農(nóng)村土地使用產(chǎn)權(quán)制度改革、新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)和小城鎮(zhèn)建設(shè)“三位一體”發(fā)展模式，改善群眾居住水平和生活環(huán)境，讓群眾“家家有個好住所、享受幸福”。

二是要辦好民生“好事”。堅持從水路電醫(yī)等方面入手，真心實意為群眾辦好事、辦實事、解難事，讓群眾“處處有個好環(huán)境、體驗幸?！薄Ｒ茖W(xué)規(guī)劃建設(shè)文化健身廣場， 舉辦群眾性文化體育活動，豐富群眾精神文化生活，讓群眾“天天有個好心情、品味生活”。

三是要抓好黨務(wù)“大事”。著眼于村級長遠發(fā)展，大力推行黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)公開，建立健全“三會一課”、創(chuàng)先爭優(yōu)、黨員目標管理等制度，大力推進基層組織規(guī)范化建設(shè)。深入開展結(jié)對幫扶活動，全面推行為民服務(wù)代理制、村干部坐班制，切實解決群眾“辦事難”、“事難辦”問題，以便民利民舉措順應(yīng)民心。