李晗

1879年，世界上第一盞有實(shí)用價(jià)值的燈泡問(wèn)世，與此同時(shí)，大家也知道了有這樣一位發(fā)明家——愛(ài)迪生。

眾所周知，愛(ài)迪生的發(fā)明之路經(jīng)歷了很長(zhǎng)時(shí)間，這期間他經(jīng)歷了無(wú)數(shù)次失敗和無(wú)數(shù)次實(shí)驗(yàn)，僅燈絲材料的選擇這一環(huán)節(jié)，他就用了1600種材料來(lái)進(jìn)行分門別類的試驗(yàn)。之后，才有了燈泡帶來(lái)的光明世界。

細(xì)想一下，愛(ài)迪生所做的事情，與當(dāng)下創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)事業(yè)，其本質(zhì)是一樣的。好在愛(ài)迪生最后是成功了，但是否有人想過(guò)，如果有這樣一位創(chuàng)業(yè)者，一旦接觸了創(chuàng)業(yè)，就不成功不罷休，屢戰(zhàn)屢敗，仍然要在創(chuàng)業(yè)的路上跌倒、站起、再跌倒、再站起……或者是創(chuàng)業(yè)失敗之后，再也一蹶不振，既不想踏入企業(yè)重新找工作，也沒(méi)有再次站起的勇氣，或者是身負(fù)巨債，傷害了自己，同時(shí)也拖垮了家人，還得忍受來(lái)自社會(huì)以及親朋好友的不理解。

這種情況下，該怎么辦？

中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)創(chuàng)業(yè)學(xué)院副院長(zhǎng)鄧漢慧在和《經(jīng)濟(jì)》記者交談時(shí)，就提出了她的憂心。她的學(xué)生中，就出現(xiàn)過(guò)上述情況。據(jù)她了解，各學(xué)校，這樣的學(xué)生不在少數(shù)。因此，她認(rèn)為：“亟待完善與優(yōu)化現(xiàn)有社會(huì)保障體系，構(gòu)建創(chuàng)業(yè)社會(huì)保障體系。”

構(gòu)建的必要性

時(shí)間追溯到2003年，時(shí)任湖北省副省長(zhǎng)的蔣大國(guó)授予中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)“湖北省人文社科重點(diǎn)研究基地”，當(dāng)時(shí)叫“就業(yè)與再就業(yè)研究中心”，如今更名為“創(chuàng)業(yè)與就業(yè)研究中心”?！暗菚r(shí)候是從下崗職工的角度來(lái)進(jìn)行就業(yè)、再就業(yè)與創(chuàng)業(yè)的研究?！编嚌h慧介紹說(shuō)。

與此同時(shí)，中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)社會(huì)保障專業(yè)開(kāi)設(shè)了就業(yè)理論與實(shí)務(wù)這門課，他們認(rèn)為應(yīng)該教大學(xué)生創(chuàng)業(yè)。

2006年，鄧漢慧進(jìn)入KAB做創(chuàng)業(yè)教育。2007年，中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)全面開(kāi)設(shè)創(chuàng)業(yè)課作為全校公選課，在社會(huì)保障專業(yè)，則是把創(chuàng)業(yè)課變成了必修課。

一路走來(lái)，鄧漢慧發(fā)現(xiàn)了變化，最開(kāi)始學(xué)生們“以掙學(xué)分，創(chuàng)業(yè)課不用考試，好及格”來(lái)上創(chuàng)業(yè)課，現(xiàn)在來(lái)上創(chuàng)業(yè)課的學(xué)生“都滿懷激情，心中都有自己的一些想法和對(duì)創(chuàng)業(yè)的看法。”

隨著“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”政策的提出，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)群體越來(lái)越多，將來(lái)也將成為主力軍，“他們是有夢(mèng)想，有思想，同時(shí)也有失敗資本（年輕）的一群人?！编嚌h慧分析說(shuō)，但不容忽略的現(xiàn)實(shí)是，目前大學(xué)生創(chuàng)業(yè)群體中，以高職高專的學(xué)生居多，像985、211學(xué)校的學(xué)生畢業(yè)后較容易找到滿意的工作，同時(shí)創(chuàng)業(yè)的不確定性多、風(fēng)險(xiǎn)高，他們更傾向于選擇直接就業(yè)?！斑@就一定程度上導(dǎo)致并不是最優(yōu)秀的人在選擇創(chuàng)業(yè)，而更多是找不到工作的人，無(wú)可奈何之下才走向創(chuàng)業(yè)。”

雖然互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代使得創(chuàng)業(yè)的成本更低，創(chuàng)業(yè)更加容易。但對(duì)于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)群體來(lái)說(shuō)，存在“出生不易，死亦難”的規(guī)律。

鄧漢慧進(jìn)一步解釋說(shuō)，創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)業(yè)者的個(gè)人素質(zhì)與能力有關(guān)，其中最為關(guān)鍵的一環(huán)便是發(fā)現(xiàn)潛在的初始創(chuàng)意，即原創(chuàng)。然而很多大學(xué)生看不到這一點(diǎn)，這便是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的不易。由于沒(méi)有找到創(chuàng)新性的點(diǎn)，再加上創(chuàng)業(yè)途中的不確定性，從想法到產(chǎn)品，再?gòu)漠a(chǎn)品到商品的過(guò)程需要很長(zhǎng)時(shí)間，最終導(dǎo)致企業(yè)規(guī)模很小，難以做大。

大學(xué)生創(chuàng)業(yè)失敗率高，各種創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的存在及其防范機(jī)制的缺失，抑制了大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意愿，影響大學(xué)生創(chuàng)業(yè)行為的產(chǎn)生。種種跡象來(lái)看，構(gòu)建創(chuàng)業(yè)的社會(huì)保障體系非常必要，特別是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者。完善社會(huì)保障制度對(duì)激勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)、改善社會(huì)對(duì)創(chuàng)業(yè)評(píng)價(jià)的文化環(huán)境具有積極作用。

如何構(gòu)建？

創(chuàng)業(yè)社會(huì)保障是一個(gè)社會(huì)系統(tǒng)工程，它不僅是反失業(yè)的“穩(wěn)定器”，更是再創(chuàng)業(yè)的“激發(fā)器”，覆蓋創(chuàng)業(yè)的每個(gè)階段，從創(chuàng)業(yè)意愿、創(chuàng)業(yè)想法產(chǎn)生之前到開(kāi)展創(chuàng)業(yè)活動(dòng)、創(chuàng)建小微企業(yè)、小微企業(yè)成長(zhǎng)的全過(guò)程。

創(chuàng)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)來(lái)自財(cái)務(wù)、身體、道德、社會(huì)等多方面。因此，創(chuàng)業(yè)的社會(huì)保障體系將涉及社會(huì)整個(gè)大生態(tài)，波及金融、監(jiān)管、征信、法律、政策等方面。“這需要政府、企業(yè)、社會(huì)、高校等共同協(xié)作來(lái)建立這一體系。”鄧漢慧說(shuō)。

“在保障體系中，一方面需為創(chuàng)業(yè)者提供生存型保障，即創(chuàng)業(yè)者在創(chuàng)業(yè)失敗后，能具有最基本的生活及醫(yī)療救助?！编嚌h慧說(shuō)，這樣可以免去創(chuàng)業(yè)者的后顧之憂，也會(huì)吸引更多優(yōu)秀的人去選擇創(chuàng)業(yè)。

另外，在創(chuàng)業(yè)過(guò)程中，隨時(shí)會(huì)受到社會(huì)環(huán)境、文化氛圍、傳統(tǒng)價(jià)值觀等多種因素的影響。任何一步走錯(cuò)，可能會(huì)滿盤皆輸。這就需要建立以人為本的保障體系，從創(chuàng)業(yè)者的保障需求出發(fā)，了解他們的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，分析創(chuàng)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)以及創(chuàng)業(yè)者的焦慮原因，給予不同的扶持措施。

“在此層面上，可以分為兩大類，一是對(duì)于創(chuàng)業(yè)失敗者的精神安撫及基本生活、醫(yī)療救助，幫助其再創(chuàng)業(yè)或就業(yè)；二是對(duì)成功的創(chuàng)業(yè)者，為其更好地預(yù)見(jiàn)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)避創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等方面給予提示與服務(wù)?！编嚌h慧認(rèn)為。

這同時(shí)也是保障體系的另一方面——服務(wù)型保障，即為創(chuàng)業(yè)者提供教育、培訓(xùn)、診斷、咨詢等服務(wù)。完善創(chuàng)業(yè)社會(huì)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建多主體、多層次、全方位的社會(huì)化服務(wù)體系。

話雖如此，鄧漢慧也在為現(xiàn)實(shí)情況發(fā)愁：“扶持的資金從哪里來(lái)，提供服務(wù)的人從哪里來(lái)?！?/p>

為此，鄧漢慧建議，國(guó)家頂層設(shè)計(jì)建立專項(xiàng)保險(xiǎn)或者基金，完善與優(yōu)化現(xiàn)有社會(huì)保障體系。通過(guò)政府、市場(chǎng)和社會(huì)的力量，形成以社會(huì)保障、社會(huì)救助、社會(huì)培訓(xùn)為核心的促進(jìn)創(chuàng)業(yè)的社會(huì)保障網(wǎng)絡(luò)。