黨的十八大以來，世情國情深刻變化。面對新情況新變化，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央做出了我國經(jīng)濟發(fā)展進入速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換的新常態(tài)的科學(xué)判斷。結(jié)合我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期的特點，創(chuàng)造性地提出了區(qū)間調(diào)控的概念，即守住穩(wěn)增長、保就業(yè)的下限和防通脹的上限，只要經(jīng)濟運行處于合理區(qū)間，就集中精力調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型，不因經(jīng)濟一時波動而采取短期強刺激政策，彰顯出高超的調(diào)控藝術(shù)和卓越的駕馭經(jīng)濟工作的能力。這是千年夢想的偉大進軍——為讓人民生活更加美好，引領(lǐng)全面建成小康的決勝之戰(zhàn)。

經(jīng)濟運行處在合理區(qū)間

在新思想的引領(lǐng)下，我國經(jīng)濟增長換擋不失速，始終運行在合理區(qū)間。2013-2015年，國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長7.3%，由高速增長轉(zhuǎn)為中高速增長，在世界主要經(jīng)濟體中名列前茅，明顯快于同期世界經(jīng)濟2.4%左右的年均增速。我國經(jīng)濟體量持續(xù)擴大，增量尤為可觀，對世界經(jīng)濟增長的貢獻超過25%。就業(yè)和物價總體穩(wěn)定，居民收入較快增長。2013-2015年，每年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)均超過1300萬人，居民消費價格指數(shù)漲幅均在2%左右，全國居民人均可支配收入年均實際增長7.8%，快于同期國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增速。

創(chuàng)新驅(qū)動后勁增強

黨中央把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，不斷深化科技體制改革，奮力推進“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，大力實施“互聯(lián)網(wǎng)+”和“中國制造2025”戰(zhàn)略，發(fā)展后勁不斷增強。

創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱潮涌動。2014年3月商事制度改革以來，平均每天新登記企業(yè)超過1萬家。2015年，國內(nèi)發(fā)明專利授權(quán)量為25.6萬件，比2012年增長78%左右。

新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式方興未艾。2013-2015年，網(wǎng)上零售額年均增長超過40%；快遞業(yè)務(wù)量年均增長超過50%；新能源汽車、工業(yè)機器人、光電子器件等高新技術(shù)產(chǎn)品高速增長。

結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)中有進

經(jīng)濟發(fā)展協(xié)調(diào)性增強。2015年，第三產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重首次突破50%，達(dá)到50.5%，比2012年提高5個百分點，比第二產(chǎn)業(yè)高10個百分點。

消費貢獻進一步上升。2015年，最終消費對經(jīng)濟增長的貢獻率為66.4%，比2012年提高9.9個百分點，比資本形成總額高30.3個百分點。

城鎮(zhèn)化水平穩(wěn)步提高。2015年末，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到56.10%，比2012年提高3.53個百分點，年均提高1.18個百分點。

節(jié)能降耗成效突出

能源消費結(jié)構(gòu)深刻變化。2015年，我國煤炭消費量占能源消費總量的比重為64%，比2012年下降4.5個百分點；水電、風(fēng)電、核電、天然氣等清潔能源消費量占能源消費總量的比重為17.9%，提高3.4個百分點。

能源利用效率整體提升。2013-2015年，萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗累計下降13.5%。高耗能行業(yè)投資增長低于整體。2013-2015年，高耗能行業(yè)投資年均增長10.1%，比固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）年均增速低4.9個百分點。

對外開放縱深推進

黨的十八大以來，我國加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制，深入實施“一帶一路”戰(zhàn)略，籌建和成立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，加快自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)，推進人民幣國際化進程，以開放的主動贏得了發(fā)展的主動、國際競爭的主動。

進出口貿(mào)易規(guī)模穩(wěn)步擴大。2015年，貨物進出口總額達(dá)到24.6萬億元，繼續(xù)位居世界第一，占世界貿(mào)易總額的比重仍在上升。服務(wù)貿(mào)易加快發(fā)展。2013-2015年，服務(wù)貿(mào)易進出口總額年均增長14.9%，計算機、保險、金融、咨詢等高附加值服務(wù)出口增長勢頭強勁。

利用外資穩(wěn)居世界前列。2013-2015年，我國累計實際使用外商直接投資3634億美元，年均增長4.2%。對外投資加速發(fā)展，“走出去”步伐明顯加快。2013-2015年，我國非金融類對外直接投資累計達(dá)3111億美元，年均增長15.2%，2015年末對外直接投資存量首次超過萬億美元大關(guān)。

國際市場不斷拓展。2015年，我國與“一帶一路”沿線國家雙邊貿(mào)易總額為6.2萬億元，占同期我國進出口總額的比重超過1/4；我國企業(yè)對“一帶一路”相關(guān)的49個國家的直接投資額達(dá)148億美元，比上年增長18.2%。其中，交通運輸、電力、通訊等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的直接投資為117億美元，比上年增長80.2%；裝備制造業(yè)對外投資額為70億美元，比上年增長154.2%。

民生事業(yè)持續(xù)改善

在經(jīng)濟下行壓力加大的情況下，黨中央堅持民生優(yōu)先，不斷深化養(yǎng)老、醫(yī)療、教育等領(lǐng)域改革，民生保障網(wǎng)越織越牢。居民收入較快增長。2013-2015年，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入年均分別實際增長6.8%和8.7%，農(nóng)民工月均收入年均名義增長10.3%。

減貧成績突出。我國農(nóng)村貧困人口累計減少超過4000萬人，相當(dāng)于一個中等國家的人口總量。城鎮(zhèn)保障性安居工程建設(shè)和棚戶區(qū)改造有力推進。全國城鎮(zhèn)保障性安居工程累計建成超過1800萬套。

此外，國家還統(tǒng)一了城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度，提高“新農(nóng)合”籌資水平，全面啟動機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系不斷健全，保障水平穩(wěn)步提高。

最大程度激發(fā)主體活力

30多年的改革開放實踐證明，只有尊重市場、依靠市場、充分發(fā)揮市場配置資源的作用，經(jīng)濟建設(shè)和各項社會事業(yè)才能蓬勃發(fā)展。黨的十八大以來，黨中央以簡政放權(quán)、放管結(jié)合為“先手棋”，不斷推進行政體制改革、轉(zhuǎn)變政府職能，注重厘清政府與市場邊界，主動取消和下放行政審批權(quán)，極大地釋放了改革紅利，激發(fā)了微觀主體活力。2015年，全國新登記企業(yè)444萬戶，比上年增長21.6%。此外，國家積極穩(wěn)妥地推進財稅、金融、國有企業(yè)等重點領(lǐng)域改革，堅持市場經(jīng)濟改革方向，更好地助力轉(zhuǎn)型升級。

供給側(cè)改革刮骨療毒

新常態(tài)下，我國經(jīng)濟面臨多種困難疊加、風(fēng)險隱憂交織的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，其根源是體制性和結(jié)構(gòu)性問題。以習(xí)近平同志為總書記的黨中央緊扼問題關(guān)鍵，在中央經(jīng)濟工作會議上提出，要抓好“三去一降一補”五大任務(wù)，從供給側(cè)改善資源配置、提升經(jīng)濟運行效率和全要素生產(chǎn)率，以新供給創(chuàng)造新需求，實現(xiàn)新躍升。