■孫雙海

（天津華北地質(zhì)勘查總院天津300170）

老撾礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)的思考與建議

■孫雙海

（天津華北地質(zhì)勘查總院天津300170）

老撾人民共和國具有比較豐富的礦產(chǎn)資源，而且優(yōu)勢礦種也具有比較高的勘查開發(fā)價值。隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國一些企業(yè)已經(jīng)開始進(jìn)行老撾礦產(chǎn)資源的勘查開發(fā)工作，并取得了一定的開采權(quán)、勘探權(quán)和普查權(quán)。盡管當(dāng)前尚未取得明顯的經(jīng)濟(jì)效益，但這也說明老撾的礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)已經(jīng)具備一定的基礎(chǔ)。本文以《老撾礦業(yè)權(quán)分布圖》（2012）為依據(jù)，簡要介紹了老撾礦產(chǎn)資源的分布和勘查開發(fā)情況，并提出了老撾礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)的具體建議。

礦產(chǎn)資源 勘查開發(fā) 老撾

1 老撾的礦產(chǎn)資源分布情況

盡管受到經(jīng)濟(jì)地理條件和自然地理條件的限制，對老撾的礦產(chǎn)資源分布情況的勘查還不夠詳細(xì)，但從當(dāng)前的開展情況來看，老撾具有比較豐富的礦產(chǎn)資源，而其中的優(yōu)勢礦種也具有比較高的勘查開發(fā)價值。主要包括金屬礦產(chǎn)、非金屬礦產(chǎn)和能源，本文主要對老撾的金屬礦產(chǎn)分布情況進(jìn)行介紹。

當(dāng)前已經(jīng)掌握的老撾金屬礦點已經(jīng)超過了400處，礦種共有20個，其中有7個優(yōu)勢金屬礦種和13個普通礦種，優(yōu)勢金屬礦種包括鋁、金、錫、鋅、鉛、銅、鐵，普通礦種包括獨居石、鈹、釷、鈾、鉑、汞、銻、鎳、鉍、鉬、鎢、鉻、錳。

老撾比較重要的金屬礦床包括波羅芬鋁土礦、賽奔銅金礦、富開金（銅）礦、隴維金（銅）礦、帕奔金礦、南巴坦錫礦、卡伊索鉛鋅礦、帕龍鉛鋅礦、銀水山銅礦、班農(nóng)洛鐵礦、帕萊鐵礦、富諾安鐵礦、萬榮鐵礦。老撾的長山地區(qū)和桑怒-川壙-萬榮地區(qū)屬于富礦區(qū)，分布著12個重要的金屬礦點，這與該地區(qū)的構(gòu)造條件、巖漿巖條件和地層條件有關(guān)，具備了形成礦源巖的條件。后者已經(jīng)出露了比較廣泛的中酸性侵入巖，中酸性侵入巖的特點為具有明顯的結(jié)晶分異作用，富含揮發(fā)分，因此具有比較豐富的金屬元素含量，有利于形成金礦、錫礦、銅礦和鐵礦。長山地區(qū)位于越南和老撾交界處，當(dāng)前已經(jīng)發(fā)現(xiàn)了波羅芬大型鋁土礦、賽奔大型銅金礦、南巴坦大型錫礦、班農(nóng)洛中型鐵礦等幾個大型的金屬礦床，盡管由于自然條件和政治條件的限制，對當(dāng)?shù)氐牡刭|(zhì)礦產(chǎn)研究屬于起步階段，但是該地區(qū)具有良好的地質(zhì)條件，有望發(fā)現(xiàn)更多的大型金屬礦床[1]。老撾金屬礦（床）點的特征和類型如表1、表2。

表1 老撾主要的金屬礦床特征

表2 老撾金屬礦（床）點類型

2 老撾礦產(chǎn)資源的勘查開發(fā)情況

2.1 老撾政府對礦業(yè)權(quán)的管理情況

老撾政府當(dāng)前將礦業(yè)權(quán)劃分為三個層面：開采權(quán)、勘探權(quán)、普查權(quán)。①一般情況下礦產(chǎn)普查期限在兩年以內(nèi)，必須要經(jīng)過老撾政府的批準(zhǔn)。取得礦產(chǎn)普查權(quán)之后，企業(yè)就可以在老撾境內(nèi)開展野外調(diào)查、地質(zhì)填圖、樣品采集測試等工作，從而了解礦區(qū)的礦石品位、礦點分布和地質(zhì)情況。如有需要可以向政府申請延期，每次延期最多一年，最多延期兩次。②礦產(chǎn)勘探期限在3年以內(nèi)，需要經(jīng)過老撾政府的批準(zhǔn)。取得礦產(chǎn)勘探權(quán)之后，企業(yè)就可以開展地球化學(xué)找礦、地球物理找礦、探礦工程和礦體圈定、計算儲量等工作，從而獲得更為詳盡的礦產(chǎn)資料。如有需要也可以申請延期，每次延期最多兩年，最多延期兩次。③在老撾政府批準(zhǔn)之后企業(yè)還可以獲得礦產(chǎn)的開采權(quán)，一般不超過30年。取得礦產(chǎn)開采權(quán)之后，企業(yè)就可以開始進(jìn)行礦石開采、儲存、運輸、篩選、研磨、選冶工作[2]。

2.2 老撾的礦業(yè)權(quán)

2.2.1 礦產(chǎn)普查權(quán)

中國是老撾礦產(chǎn)普查權(quán)申請的主要國家，老撾已經(jīng)對88個普查權(quán)進(jìn)行了審批，中國企業(yè)在老撾擁有的礦產(chǎn)普查權(quán)多達(dá)24個，超過了老撾礦產(chǎn)普查權(quán)總數(shù)的1/4，包括鐵礦6個、銅礦8個、鉛鋅礦2個、錫礦2個、銻礦2個、鋁礦2個、金礦1個、其他礦1個[3]。

2.2.2 礦產(chǎn)勘探權(quán)

老撾已經(jīng)審批了102個礦產(chǎn)勘探權(quán)，其中中國企業(yè)擁有30個，超過了老撾礦產(chǎn)勘探權(quán)總數(shù)的30%。主要包括鐵礦14個、銅礦5個、鋁礦4個、金礦1個、煤礦1個、鉀鹽礦3個、其他礦2個[4]。

2.2.3 礦產(chǎn)開采權(quán)

老撾已經(jīng)審批了100個礦場開采權(quán)，中國企業(yè)擁有23個，超過了老撾礦產(chǎn)開采權(quán)總數(shù)的30%。主要包括鐵礦5個、銅礦2個、鉛鋅礦1個、錫礦1個、鋁礦3個、金礦4個、煤礦2個、其他礦5個。

3 老撾礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)的相關(guān)建議

3.1 加強(qiáng)礦業(yè)權(quán)管理

盡管我國非常重視在老撾開展礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)活動，我國礦產(chǎn)企業(yè)也在積極推行走出去戰(zhàn)略，兩國在該方面取得了密切的合作，但是當(dāng)前還沒有產(chǎn)生比較明顯的經(jīng)濟(jì)效益。根據(jù)老撾對礦業(yè)權(quán)的管理情況來看，老撾對礦業(yè)權(quán)具有比較嚴(yán)格的管理，對礦產(chǎn)的開采權(quán)、勘探權(quán)和普查權(quán)均具有一定的時間限制。對于我國礦產(chǎn)企業(yè)而言，為了進(jìn)一步提高老撾礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)的經(jīng)濟(jì)效益，應(yīng)該加強(qiáng)對礦業(yè)權(quán)的管理。對勘探區(qū)和普查區(qū)要加強(qiáng)找礦遠(yuǎn)景分析工作，特別是要對開采區(qū)和勘查區(qū)內(nèi)的礦床開發(fā)經(jīng)濟(jì)意義，開展可行性評估，并用不同的方法來處理不同的礦床和區(qū)塊，這是由于不同的礦床和區(qū)塊具有不同的經(jīng)濟(jì)意義和找礦遠(yuǎn)景。中國礦產(chǎn)企業(yè)要想獲得更大的經(jīng)濟(jì)利益，就必須嚴(yán)格遵守老撾的政策法規(guī)，做好礦業(yè)權(quán)的管理，發(fā)揮我國礦產(chǎn)企業(yè)的資金、技術(shù)等方面的優(yōu)勢。

3.2 對優(yōu)勢礦種進(jìn)行科學(xué)的勘查和開發(fā)

上文對老撾的優(yōu)勢礦種進(jìn)行了簡要的介紹，其中中國企業(yè)涉及的優(yōu)勢礦種包括鐵、銅、鋁、金。我國企業(yè)取得礦產(chǎn)開采權(quán)的有煤、銅、鋁、金、鐵。中國企業(yè)取得礦產(chǎn)勘探權(quán)的有鋁、銅、鐵、金。中國企業(yè)取得礦產(chǎn)普查權(quán)的有銅和鐵。

我國企業(yè)取得的開采區(qū)、勘探區(qū)和普查區(qū)內(nèi)的銅礦大部分都為新生代和中生代的沉積改造型銅礦，具有資源儲量小、銅礦品位低的特點，而且沒有金礦共（伴）生的現(xiàn)象。因此礦山企業(yè)還應(yīng)該加強(qiáng)優(yōu)勢礦種的勘查和開發(fā)力度，加強(qiáng)對斑巖型銅金礦的勘查與開發(fā)，加快勘探開發(fā)進(jìn)程，以便能夠在普查權(quán)、勘探權(quán)和開發(fā)權(quán)的權(quán)限內(nèi)獲得更好的經(jīng)濟(jì)效益。

3.3 對金屬礦產(chǎn)權(quán)進(jìn)行科學(xué)的分布

當(dāng)前我國企業(yè)具有比較分散的勘查開發(fā)礦區(qū)，礦產(chǎn)開采權(quán)主要分布在老撾的甘蒙省、波喬省、沙拉灣省、萬象市、烏多姆賽和萬象省，其次在瑯勃拉邦省、沙灣拿吉省、川壙省、豐沙里省、巴色省也有分布。我國的礦產(chǎn)勘探權(quán)主要分布在老撾的甘蒙省、萬象省、川壙省、巴色省，其次在沙灣拿吉省、塞公省、華潘省、烏多姆賽省、豐沙里省、瑯勃拉邦省也有分布。我國的礦產(chǎn)普查權(quán)主要分布在老撾的華潘省、烏多姆賽省和豐沙里省，其次在沙拉灣省、沙灣拿吉省、川壙省、波喬省、塞公省、甘蒙省、波里坎塞省也有分布。我國應(yīng)該向老撾比較重要的成礦區(qū)不斷集中金屬礦的礦業(yè)權(quán)，也就是常山地區(qū)和桑怒-川壙-萬榮地區(qū)。這兩個地區(qū)由于地質(zhì)研究程度低，而且具有較差的自然條件，在地質(zhì)勘查過程中要承擔(dān)較大的風(fēng)險，因此仍然存在一些礦業(yè)權(quán)的空白區(qū)。我國的大型礦產(chǎn)集團(tuán)應(yīng)該依托自身的各項優(yōu)勢，在這兩個區(qū)域集中勘查大中型、高品位的金礦、鋅礦、鉛礦、銅礦和鐵礦，以期獲得更好的經(jīng)濟(jì)效益。

4 結(jié)語

總體而言，老撾具有比較豐富的礦產(chǎn)資源，共有7個優(yōu)勢礦種，均具有較高的勘查開發(fā)價值和勘查開發(fā)潛力。我國礦產(chǎn)企業(yè)與老撾已經(jīng)開展了廣泛的合作，并取得了較多的礦產(chǎn)開采、勘探和普查權(quán)。我國企業(yè)應(yīng)該在遵守老撾政府的礦業(yè)權(quán)管理法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對礦床開發(fā)經(jīng)濟(jì)意義的可行性評價和找礦遠(yuǎn)景分析，加強(qiáng)對斑巖型銅金礦的勘查與開發(fā)，并積極向老撾重要的成礦區(qū)適度集中我國的金屬礦礦業(yè)權(quán)，提高礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)的經(jīng)濟(jì)效益。

[1]朱延浙,嚴(yán)城民,王澤傳,譚波.老撾含煤地層與煤炭資源 [J].中國煤炭地質(zhì). 2012(07)

[2]劉建芬,那春光.中國資源安全問題探析 [J].中國人口.資源與環(huán)境.2011(S2)

[3]潘圣明.抓住機(jī)遇積極有為進(jìn)一步開創(chuàng)地?zé)豳Y源勘查開發(fā)新局面--在全省地?zé)豳Y源勘查開發(fā)利用工作會議上的講話 [J].浙江國土資源.2013(01)

[4]賀冰清,李瑞軍.我國礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)形勢分析與對策 [J].資源與產(chǎn)業(yè).2011 (02)

P62[文獻(xiàn)碼]B

1000-405X（2016）-5-301-2