曹　婧 袁　節(jié)中共市景德鎮(zhèn)委黨校 江西景德鎮(zhèn) 333000

向“為官不為”說不

曹婧 袁節(jié)
中共市景德鎮(zhèn)委黨校 江西景德鎮(zhèn) 333000

黨的十八大的召開拉開了共產(chǎn)黨全面從嚴(yán)治黨的大幕，隨著從嚴(yán)治黨的持續(xù)推進(jìn)，黨風(fēng)廉政建設(shè)工作也在逐步從嚴(yán)從實(shí)中開展，領(lǐng)導(dǎo)干部在思維和行動(dòng)上有明顯變化。但在此高壓線上，還是有部分領(lǐng)導(dǎo)干部面對(duì)新一屆政府中提出的“為民、務(wù)實(shí)、清廉”作風(fēng)建設(shè)工作中產(chǎn)生了“為官不為”的消極思想。本文主要研究領(lǐng)導(dǎo)干部產(chǎn)生的“為官不為”的原因，提出改進(jìn)措施，讓領(lǐng)導(dǎo)干部真正從思想到行動(dòng)上都做到為人民服務(wù)的標(biāo)桿。

為官不為；黨性修養(yǎng)；責(zé)任意識(shí)

以習(xí)近平總書記為領(lǐng)導(dǎo)的新一屆政府對(duì)全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨提出了新要求，黨的十八大以來，黨中央對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐工作的開展一刻未停，“蒼蠅、老虎”都要打的高壓線態(tài)勢(shì)一刻未松懈，通過“八項(xiàng)規(guī)定”和“好干部的二十字標(biāo)準(zhǔn)”嚴(yán)格要求領(lǐng)導(dǎo)干部剎住思想上的歪風(fēng)。盡管在高壓線下，還是有部分領(lǐng)導(dǎo)干部在為民服務(wù)的工作中有懈怠思想，產(chǎn)生了“做多做少一個(gè)樣、做多錯(cuò)多”的“為官不為”的錯(cuò)誤思想，針對(duì)這一消極現(xiàn)象必須提高警惕。

一、“為官不為”的成因

所謂干部，干字當(dāng)頭?？涩F(xiàn)在有些干部，懶懶散散不愿干事，無才無能干不來事，明哲保身怕干了事惹事。究其原因,一是淡化了全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)，不能踐行公務(wù)員精神，把個(gè)人榮辱得失看得比黨和人民的利益還重，把“為官”等同于上班干活、謀生過日子,缺乏為黨和人民的事業(yè)殫精竭慮的奉獻(xiàn)情懷；有些領(lǐng)導(dǎo)干部只想當(dāng)官不創(chuàng)業(yè)，只想用權(quán)不謀事，對(duì)干事失去興致；二是不懂學(xué)習(xí)，不知研究和思考，不能主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)、新情況，特別是不能適應(yīng)以網(wǎng)絡(luò)為核心的信息時(shí)代的工作環(huán)境，不具備在輿情監(jiān)督下工作和在法律框架下公開行政的能力。三是精神懈怠，缺乏大是大非面前的政治擔(dān)當(dāng)，矛盾問題面前的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，為追求“真、善、美”而不怕得罪人的事業(yè)擔(dān)當(dāng)。

向“為官不為”說“不”，從根本上遏制“為官不為”的現(xiàn)象，主要要從以下幾方面著力：

第一、加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，堅(jiān)定理想信念。徹底解決“為官不為”問題，堅(jiān)定理想信念是根本。必須大力弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，引導(dǎo)黨員干部向焦裕祿等先進(jìn)典型學(xué)習(xí)，形成實(shí)干興業(yè)、敢作敢為的良好風(fēng)尚。要充分發(fā)揮各級(jí)黨校培訓(xùn)輪訓(xùn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的陣地作用，以堅(jiān)定理想信念、增強(qiáng)宗旨觀念和改進(jìn)作風(fēng)為重點(diǎn)，用科學(xué)的理論武裝頭腦，切實(shí)增強(qiáng)黨性修養(yǎng)。習(xí)近平總書記在全國黨校工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：“各級(jí)黨校要把黨性教育作為教學(xué)的主要內(nèi)容，深入開展理想信念教育、黨的宗旨教育，把黨章和黨規(guī)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育作為黨性教育的重要內(nèi)容。”同時(shí)，要在嚴(yán)肅的組織生活中鍛煉黨性，把“三嚴(yán)三實(shí)”作為修身做人、為官用權(quán)的基本遵循，作為干事創(chuàng)業(yè)的行為準(zhǔn)則，從根本上解決思想上“貧血”、精神上“缺鈣”、行動(dòng)上“乏力”的問題，筑牢“為官有為”的思想基礎(chǔ)。

第二、提高能力，強(qiáng)化責(zé)任、擔(dān)當(dāng)意識(shí)。黨員干部為人民群眾排憂解難，解決改革進(jìn)程中遇到的種種困難，是職責(zé)所在、使命所系。當(dāng)前正處于改革的攻堅(jiān)期、社會(huì)矛盾的多發(fā)期，一些問題處理不好，很可能演化成惡性事件，影響社會(huì)安定。為此，黨員干部要大興盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)之風(fēng)，深入一線，把矛盾化解在基層，把問題消滅在萌芽狀態(tài)。盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)需要勇氣，更需要能力。黨員干部要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，用科學(xué)的方法分析問題、解決問題，適應(yīng)輿情跟蹤、監(jiān)督，提高法治思維和依法辦事的能力，實(shí)現(xiàn)敢作敢為，還善治善為。

第三，加強(qiáng)案件查處，懲前毖后，治病救人。治理“為官不為”，一定要抓住典型，嚴(yán)肅辦理一批“不作為”案件，嚴(yán)肅問責(zé)一批貪圖安逸而不為的“懶人”，缺才少能而不為的“庸人”，膽小怕事而不為的“軟人”。要重點(diǎn)查處發(fā)生在群眾身邊，因“不作為”影響群眾切身利益的案件；查處發(fā)生在基層，因“不作為”影響國家大政方針最后落實(shí)的案件；查處因“不作為”損害群體利益、受社會(huì)普遍關(guān)注的案件。問責(zé)一個(gè)，挽救一片，警示一方，以查處個(gè)案的積累，為徹底解決問題創(chuàng)造條件。

第四，深化機(jī)制改革，求治本長效。在查處典型案件的同時(shí)，要深化工作機(jī)制和用人機(jī)制改革。要真正把黨政機(jī)關(guān)“三定方案”落實(shí)，科學(xué)、合理、清晰地確定各單位、各科（處）室、各崗位的職能，把界線劃清，把籠子編好。推行黨員干部權(quán)力清單、程序清單和責(zé)任清單“三聯(lián)單”制度，做到權(quán)責(zé)對(duì)等、用權(quán)合范。要進(jìn)一步簡政放權(quán)，力行政務(wù)公開，讓權(quán)力主動(dòng)接受群眾的監(jiān)督?！肮胰恕弊觥肮沂隆?，做好是本分，做不好要追責(zé)，該做不做、能做不做要處理。要把履責(zé)情況作為黨員干部考核的重要內(nèi)容，實(shí)行責(zé)任倒查。

“親賢臣，遠(yuǎn)小人，此先漢所以興隆也；親小人，遠(yuǎn)賢臣，此后漢所以傾頹也?！边@句話現(xiàn)在有些不合時(shí)宜，但說出了一個(gè)道理：用一賢人則群賢畢至，事業(yè)可興，反之則貽害無窮。把想干事、能干事、敢擔(dān)當(dāng)、善作為的好干部用好，讓“有為”之人“有位”，就會(huì)產(chǎn)生鮮明而有力的導(dǎo)向，形成爭創(chuàng)事業(yè)、崇尚實(shí)干、勇?lián)?zé)任的良好政治生態(tài)。另一方面，要有相應(yīng)的免責(zé)機(jī)制，把“先行先試”與“明知故犯”區(qū)分開來，把“創(chuàng)業(yè)”與“謀私”區(qū)分開來，保護(hù)作風(fēng)正派、銳意進(jìn)取的黨員干部的積極性。組織上要為在大膽探索、攻堅(jiān)克難工作中失誤的黨員干部松綁解套，為敢想的人開綠燈，為敢干的人兜住底。

[1]習(xí)近平總書記在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上的講話[N].人民日?qǐng)?bào),2014-10-09(02).

[2]邵景均.堅(jiān)決整治為官不為、懶政怠政[J].中國行政管理,2015,04:5.

[3]習(xí)近平總書記談治國理政[M].北京:外文出版社.