黃偉

“十三五”以來，福泉市圍繞貴州全省和黔南州工作大局，緊扣“堅持創(chuàng)新引領，推動綠色發(fā)展，奮力建設黔中轉型升級示范區(qū)”發(fā)展定位，充分發(fā)揮在全州的工業(yè)發(fā)展比較優(yōu)勢和地緣優(yōu)勢，以創(chuàng)新、綠色、開放為突破點，為搶占區(qū)域發(fā)展“制高點”爭當先行示范排頭兵，為黔南奮力打造民族地區(qū)創(chuàng)新發(fā)展先行示范區(qū)貢獻力量。

以創(chuàng)新為先驅

爭當產(chǎn)業(yè)轉型升級“排頭兵”

福泉想要搶占產(chǎn)業(yè)轉型升級“制高點”，就必須主動扛起工業(yè)發(fā)展大旗，堅持把創(chuàng)新作為促進產(chǎn)業(yè)轉型升級的核心動力，大力推進科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、人才創(chuàng)新，積極引導傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈高端攀升。

搭建平臺載體，增強科技創(chuàng)新動力。積極建設研發(fā)機構，特別是鼓勵一批國家級創(chuàng)新型企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)，建立具有較強原始創(chuàng)新能力的國家級企業(yè)研發(fā)機構，提升企業(yè)創(chuàng)新能力。建立科技資源共享平臺，推進科技項目庫、專家?guī)斓雀鞣N數(shù)據(jù)庫信息網(wǎng)絡建設，提高區(qū)域科技資源整合能力、整體服務水平和服務效率，促進科技資源優(yōu)化配置、開放共享和高效利用。構建孵化創(chuàng)業(yè)平臺，圍繞高新技術產(chǎn)業(yè)和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，選擇有條件的產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設科技企業(yè)孵化器（眾創(chuàng)空間），鼓勵企業(yè)創(chuàng)辦各類創(chuàng)業(yè)園和專業(yè)孵化器，逐步形成布局合理、功能完備的科技創(chuàng)業(yè)孵化體系。

加強培育扶持，壯大科技創(chuàng)新實力。加快構建以企業(yè)為主體、以市場為導向、產(chǎn)學研相結合的科技創(chuàng)新體系， 進一步完善扶持中小微科技創(chuàng)新型企業(yè)加速成長的相關政策。大力實施領軍型企業(yè)及知識產(chǎn)權優(yōu)勢企業(yè)培育工程，引導企業(yè)加大研發(fā)投入，推動科技企業(yè)梯隊成長。重點培育一批具有較大規(guī)模優(yōu)勢、較強創(chuàng)新實力和發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)。大力扶持川恒公司、蘭鑫石墨公司等規(guī)模企業(yè)成長為省內創(chuàng)新型領軍企業(yè)、科技企業(yè)和知識產(chǎn)權優(yōu)勢企業(yè)。充分發(fā)揮福泉工業(yè)園區(qū)優(yōu)勢，聚集一批科研創(chuàng)新企業(yè)，使之成為區(qū)域創(chuàng)新基地、公共創(chuàng)新平臺的重要支撐，切實提高對高新技術產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的承載能力。

注重人才培養(yǎng)，提高科技創(chuàng)新能力。堅持把人才作為創(chuàng)新發(fā)展的第一資源，緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃目標任務，加快人才制度創(chuàng)新和政策優(yōu)化調整，進一步加大人才資源開發(fā)力度，全力打造聚才、育才、用才、引才的良好環(huán)境。積極搭建政府、企業(yè)、院校之間的溝通和合作發(fā)展平臺，推動建立以政府為主導、企業(yè)為主體、院校為支撐的人才培養(yǎng)體系，努力營造“大眾創(chuàng)新、萬眾創(chuàng)業(yè)”的氛圍。繼續(xù)實施好省州“十百千人才遴選培養(yǎng)”及“百千萬人才引進計劃”等項目工程，推進科技人才的引進、培育和使用，形成人才引進、培養(yǎng)、使用的良性運行機制，培養(yǎng)打造一支數(shù)量充足、素質優(yōu)良、結構優(yōu)化的多層次創(chuàng)新型科技人才隊伍。

以綠色為引領

爭當生態(tài)文明建設“排頭兵”

通過以打造國家循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)為核心，福泉在生態(tài)文明建設上示范先行，努力為全州“添彩”“增綠”。

以綠色生產(chǎn)為動力，提升“綠色實力”。堅持以創(chuàng)建“國家級循環(huán)經(jīng)濟示范縣（市）”為契機，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，突出抓好煤電磷一體化、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、成龍配套產(chǎn)業(yè) “三大示范工程”，統(tǒng)籌推進工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務業(yè)、公共及社會領域的循環(huán)發(fā)展工作，探索建立較為完善的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展政策體系、科技支撐體系，努力建成一批符合循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展要求的試點示范園區(qū)、城鎮(zhèn)和企業(yè)，擁有一批具有自主知識產(chǎn)權的循環(huán)經(jīng)濟技術，形成以循環(huán)經(jīng)濟模式為核心的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務業(yè)的新型綠色產(chǎn)業(yè)體系，創(chuàng)建特色鮮明、行業(yè)領先的福泉循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展新模式。同時，深入挖掘福泉古城文化、三豐文化、商圣文化等歷史文化底蘊，加大對灑金谷、蛤蚌河等自然景觀的開發(fā)利用力度，著力將古城文化旅游發(fā)展成為綠色經(jīng)濟增長點。

以綠色生態(tài)為基礎，構建“綠色屏障”。堅持以實施“綠色福泉”三年行動計劃為抓手，全力推進綠色屏障構建、綠色水域護佑、綠色城鄉(xiāng)建設、綠色通道建設、綠色礦山建設，促進綠色屏障建設再創(chuàng)新業(yè)績、綠色環(huán)境治理實現(xiàn)新突破、綠色資源培育取得新成效，努力打造“山青、天藍、水清、地潔”的城市環(huán)境。

以綠色生活為導向，增進“綠色福祉”。鼓勵綠色消費、推廣綠色居住、推進綠色出行，在全社會倡導文明健康、節(jié)約環(huán)保、綠色低碳的生活理念，引導居民形成崇尚科學、保護生態(tài)、樸實自然的生活方式，積極營造有利于綠色發(fā)展、城市轉型的社會環(huán)境，增強群眾的幸福感和歸屬感。

以開放為動力

爭當區(qū)域開放合作“排頭兵”

通過大力實施“區(qū)域化互動發(fā)展”戰(zhàn)略行動，進一步把福泉作為黔中重要交通樞紐的區(qū)位交通優(yōu)勢轉化為開放合作優(yōu)勢，進一步打破壁壘、開拓市場，在推進區(qū)域合作共建中走在前面、做好表率，努力實現(xiàn)區(qū)域關系共建、發(fā)展成果共享。

繪好規(guī)劃設計圖。進一步加快頂層設計和總體謀劃，推動編制都凱福城市圈及福泉—甕安—開陽—息烽磷化工經(jīng)濟帶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，探索建立三地區(qū)域經(jīng)濟戰(zhàn)略合作模式和跨縣跨州交流機制。著力加大與都勻、凱里等周邊城市的合作力度，打破地方行政區(qū)劃束縛，促進各種要素有序流動、資源高效配置、市場深度融合，最大限度發(fā)揮各地比較優(yōu)勢，推動產(chǎn)業(yè)的空間集聚，實現(xiàn)區(qū)域間大交流、大合作、大發(fā)展，逐步構建都凱福城市圈，共建黔中經(jīng)濟區(qū)東部發(fā)展新極核。

建好區(qū)域交通網(wǎng)。堅持把推進基礎設施互聯(lián)互通作為實現(xiàn)開放合作的首要前提，著力構建以城市快速路為骨干的多節(jié)點、網(wǎng)格狀、全覆蓋的區(qū)域一體化運輸服務網(wǎng)絡，規(guī)劃建設都勻—福泉城市快速路、凱里—福泉城市快速路、福泉—都勻城際輕軌，加快建設鐵路運輸干線網(wǎng)絡，爭取設立滬昆高鐵站點，消除跨區(qū)域國省干線“瓶頸路段”，打造高效便捷的現(xiàn)代綜合交通運輸體系，切實以大通道促大流通帶大產(chǎn)業(yè)，真正將交通走廊變?yōu)榻?jīng)濟走廊。

做好產(chǎn)業(yè)互補鏈。建立健全利益分享機制，構建產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作體系，打造協(xié)同、梯次的產(chǎn)業(yè)層級，探索建立下游產(chǎn)業(yè)梯度轉移、上中游產(chǎn)業(yè)有序承接、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展的區(qū)域產(chǎn)業(yè)合作新模式，逐步形成產(chǎn)業(yè)合作緊密、分工明確的跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群。加快推動跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)園區(qū)互動發(fā)展，促進福泉—甕安—開陽—息烽國際磷煤化工產(chǎn)業(yè)帶與都凱福城市圈實現(xiàn)無縫銜接，共同打造研發(fā)、制造、銷售、運營、維修、培訓、展示的全產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)互補、資源共享。

當前和今后一個時期，福泉將按照省委常委會對黔南工作的要求，認真貫徹習近平總書記系列重要講話精神和對貴州工作的重要指示要求，牢固樹立五大新發(fā)展理念，堅守發(fā)展和生態(tài)兩條底線，發(fā)揚大射電創(chuàng)新精神，增強改革定力，聚集改革資源，激發(fā)創(chuàng)新活力，著重解決好體制機制問題，處理好改革探索和依法推進的關系，重點解決社會關注度高、涉及人民群眾切身利益的資源環(huán)境問題，唱響好花紅民族絢歌，推動福泉包容平衡增長和綠色可持續(xù)發(fā)展。