[摘 要]本文通過對(duì)哈爾濱市抗戰(zhàn)遺址的保護(hù)與利用面臨的問題及對(duì)策研究，旨在引起哈爾濱市社會(huì)各界對(duì)抗戰(zhàn)遺址保護(hù)的重視，弘揚(yáng)哈爾濱市市民的民族精神，加強(qiáng)愛國主義教育，宣傳哈爾濱，促進(jìn)哈爾濱市紅色旅游業(yè)的發(fā)展起到積極的推動(dòng)作用。

[關(guān)鍵詞]哈爾濱；抗戰(zhàn)遺址；保護(hù)；對(duì)策

近年來，抗戰(zhàn)文物保護(hù)日益受到各省、市的重視，展示利用也呈多樣化趨勢。從全國范圍看，許多省、市相繼開展了本地區(qū)抗戰(zhàn)文物資源的調(diào)查工作，研究適合本地區(qū)抗戰(zhàn)文物保護(hù)和利用的方法和策略，使抗戰(zhàn)文物能夠在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮更大的作用。哈爾濱市是一座具有光榮革命傳統(tǒng)的城市，是東北抗戰(zhàn)的重要城市，現(xiàn)存抗戰(zhàn)文物較多，加強(qiáng)對(duì)哈爾濱市抗戰(zhàn)遺址的保護(hù)與利用問題的研究，對(duì)發(fā)揮抗戰(zhàn)遺址作用，促進(jìn)哈爾濱市抗戰(zhàn)文物保護(hù)與旅游業(yè)的融合發(fā)展具有積極意義。

中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平近日對(duì)文物工作作出重要指示。他強(qiáng)調(diào)，文物承載燦爛文明，傳承歷史文化，維系民族精神，是老祖宗留給我們的寶貴遺產(chǎn)，是加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)的深厚滋養(yǎng)。保護(hù)文物功在當(dāng)代，利在千秋。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，各級(jí)黨委和政府要增強(qiáng)對(duì)歷史文物的敬畏之心，樹立保護(hù)文物也是政績的科學(xué)理念，統(tǒng)籌好文物保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，全面貫徹“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、加強(qiáng)管理”的工作方針，切實(shí)加大文物保護(hù)力度，推進(jìn)文物合理適度利用、使文物保護(hù)成果更多惠及人民群眾。各級(jí)文物部門要不辱使命，守土盡責(zé)，提高素質(zhì)能力和依法管理水平，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與，努力走出一條符合國情的文物保護(hù)作用之路，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出更大貢獻(xiàn)。

抗日戰(zhàn)爭給中國人民留下了難以磨滅的歷史印記，期間保留下來的各類抗戰(zhàn)文物是對(duì)這段歷史最真實(shí)、最直觀的見證，是我國文物資源的重要組成部分，具有重要的紀(jì)念意義、教育意義和史料價(jià)值?？箲?zhàn)文物的保護(hù)關(guān)乎一個(gè)民族、一個(gè)國家的命運(yùn)和前途，敬畏歷史和保護(hù)記憶應(yīng)成為全社會(huì)的自覺行動(dòng)。[1]

抗日戰(zhàn)爭于1931年“九一八”事變開始，至1945年日本宣布投降結(jié)束，是中國革命歷史中的重要階段，因此，抗戰(zhàn)文物是革命文物的一部分，屬于近現(xiàn)代文物的范疇。中國人民抗日戰(zhàn)爭紀(jì)念館對(duì)抗日戰(zhàn)爭時(shí)期的文物及相關(guān)資料進(jìn)行了界定：一是從1931年九一八事變爆發(fā)到1945年9月抗戰(zhàn)勝利，與抗日戰(zhàn)爭有關(guān)的能夠反映抗戰(zhàn)史實(shí)，可以提供研究和陳列使用的各類文獻(xiàn)，實(shí)物；二是從1874年日本侵略臺(tái)灣開始到1945年抗戰(zhàn)勝利，反映臺(tái)灣同胞抗擊日本侵略以及同大陸參加抗戰(zhàn)的文獻(xiàn)，實(shí)物；三是反映戰(zhàn)后審判戰(zhàn)犯及遣返戰(zhàn)犯的文獻(xiàn)，實(shí)物；四是與戰(zhàn)后中日關(guān)系史中重大事件，重要人物相關(guān)的文獻(xiàn)，實(shí)物；五是為紀(jì)念抗日戰(zhàn)爭而創(chuàng)作的藝術(shù)作品；六是名人名家創(chuàng)作的藝術(shù)作品；七是戰(zhàn)后為紀(jì)念抗日戰(zhàn)爭而制作的各類物品；八是反映抗日戰(zhàn)爭歷史的圖片。[2]

一、哈爾濱市抗戰(zhàn)遺址分布及分類情況

哈爾濱市現(xiàn)轄道里區(qū)、道外區(qū)、南崗區(qū)、香坊區(qū)、平房區(qū)、松北區(qū)、阿城區(qū)、雙城區(qū)、呼蘭區(qū)9區(qū)和賓縣、巴彥縣、通河縣、尚志市、方正縣、延壽縣、依蘭縣9縣（市）。據(jù)哈爾濱市第三次全國文物普查顯示，哈爾濱地區(qū)共有不可移動(dòng)文物2014處，其中新發(fā)現(xiàn)1437處，消失不可移動(dòng)文物102處。[3]在這二千余處不可移動(dòng)文物中，抗戰(zhàn)紀(jì)念設(shè)施及遺址達(dá)150余處，其中哈爾濱市區(qū)占50余處，抗聯(lián)遺址主要分布在尚志市、延壽縣、方正縣、巴彥縣、木蘭縣、通河縣、依蘭縣和五常市，以通河縣最為密集。

哈爾濱市抗戰(zhàn)遺跡大體可分為罪證類、戰(zhàn)爭紀(jì)念地類、建筑設(shè)施類，具體形式多種多樣，有抗戰(zhàn)紀(jì)念地、抗戰(zhàn)遺址、抗戰(zhàn)戰(zhàn)跡地、抗聯(lián)戰(zhàn)略要地、抗聯(lián)密營等。

二、哈爾濱市抗戰(zhàn)遺址的價(jià)值和意義

抗戰(zhàn)文物資源是抗日戰(zhàn)爭遺留下來的具有歷史見證意義和革命傳統(tǒng)教育意義及愛國主義教育意義的文化資源，它承載著民族的深厚情感，能夠引發(fā)民眾的愛國情懷。加強(qiáng)對(duì)抗戰(zhàn)文物的保護(hù)，不僅有利于進(jìn)一步發(fā)揮國民教育和警示作用，而且還能為反擊日本政府否認(rèn)和粉飾侵華罪行提供強(qiáng)有力的支撐。[4]

哈爾濱是全國抗戰(zhàn)的主要戰(zhàn)場之一，也是全國解放最早的城市。東北抗聯(lián)在極其艱苦的條件下，堅(jiān)持抗戰(zhàn)14年，為抗日戰(zhàn)爭的最后情況下堅(jiān)持戰(zhàn)斗，牽制了數(shù)十萬日偽軍，有力地支援了全國的抗日戰(zhàn)爭。期間保留下來的抗戰(zhàn)遺跡正是日本侵略罪行，中國軍民奮起反抗的有力例證。保護(hù)好抗戰(zhàn)遺址，對(duì)于弘揚(yáng)哈爾濱市市民的民族精神，喚醒民族記憶，熱愛家鄉(xiāng)，加強(qiáng)愛國主義教育，宣傳哈爾濱，促進(jìn)哈爾濱市紅色旅游業(yè)的發(fā)展將起到積極的推動(dòng)作用。

三、哈爾濱市抗戰(zhàn)遺址的現(xiàn)狀及存在的主要問題

（一）現(xiàn)狀

1、全國現(xiàn)狀

全國政協(xié)文史和學(xué)習(xí)委員會(huì)“抗戰(zhàn)遺址保護(hù)和利用”專題調(diào)研組發(fā)現(xiàn)，抗戰(zhàn)文物中約有46.7%由文化部門主管，有37.3%為其他黨政機(jī)關(guān)主管，落實(shí)到使用問題上，除文物部門和民政部門外，還有醫(yī)療單位、工礦企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村集體、旅游公司、風(fēng)景區(qū)管委會(huì)等在使用，有些是多部門管理呈交叉管理及私人管理使用等多種情況。[5]

2、哈爾濱市現(xiàn)狀

2014年9月1日、2015年8月24日國務(wù)院相繼公布了兩批國家級(jí)抗戰(zhàn)紀(jì)念設(shè)施、遺址名錄，其中哈爾濱市的東北烈士紀(jì)念館、侵華日軍第七三一部隊(duì)罪證陳列館、哈爾濱烈士陵園榜上有名。

哈爾濱市150余處抗戰(zhàn)遺址中，罪證類和戰(zhàn)爭紀(jì)念地類的抗戰(zhàn)遺址多數(shù)由文物部門管理。近年來以侵華日軍第七三一部隊(duì)罪證陳列館為代表的遺址，陸續(xù)進(jìn)行了修繕、擴(kuò)大展覽面積，設(shè)立愛國主義教育基地和青少年教育基地，堅(jiān)持常年對(duì)外開放；建筑設(shè)施類的抗戰(zhàn)遺址有相當(dāng)一部分作為辦公學(xué)校、醫(yī)院使用。

就哈爾濱市抗戰(zhàn)遺址保護(hù)現(xiàn)狀而言，各級(jí)抗戰(zhàn)文物保存基本完好的不到總量的一半；從開放程度來看，全市抗戰(zhàn)遺址開放程度不到總數(shù)的三分之一；從利用角度看，有近三分之二的抗戰(zhàn)遺址未發(fā)揮應(yīng)有的社會(huì)功能，仍處在深閨中，甚至未被列入到縣級(jí)文物保護(hù)單位，隨著歲月的流逝及自然的侵襲，很可能會(huì)損毀或消失。

（二）存在的主要問題

1、抗戰(zhàn)遺址的開發(fā)意識(shí)淡薄，價(jià)值內(nèi)涵提升不足。政府及相關(guān)部門對(duì)抗戰(zhàn)文物的重視程度不夠，社會(huì)各界對(duì)抗戰(zhàn)遺址的保護(hù)開發(fā)的認(rèn)知度，參與度不高，缺乏應(yīng)有的熱情和責(zé)任感。對(duì)于抗戰(zhàn)文物的調(diào)查、搜集、整理及研究挖掘普遍偏弱，許多抗戰(zhàn)文物史料挖掘不夠，史料價(jià)值及深層次的內(nèi)涵有待于進(jìn)一步拓展和提升。

2、與抗戰(zhàn)遺址相關(guān)的法律法規(guī)欠完善，產(chǎn)權(quán)制度不明晰。哈爾濱市對(duì)抗戰(zhàn)文物的管理還未納入到法律軌道，目前缺少抗戰(zhàn)文物方面的地方性法規(guī)，致使抗戰(zhàn)遺址的保護(hù)開發(fā)缺乏操作性強(qiáng)的具體有效的法規(guī)依據(jù)。一些抗戰(zhàn)遺址產(chǎn)權(quán)制度不明晰，責(zé)任主體不明確，各部門之間缺乏相互協(xié)調(diào)，相互配合的聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。譬如，抗日烈士紀(jì)念建筑物由民政部門管理，抗戰(zhàn)遺址由文物部門管理，抗戰(zhàn)史料的征集、研究則由黨史等部門負(fù)責(zé)。而許多抗戰(zhàn)遺址因?yàn)槲创_定保護(hù)級(jí)別而沒有管理單位進(jìn)行管理和維護(hù)，保護(hù)開發(fā)更是無從談起。

3、抗戰(zhàn)遺址保護(hù)和開發(fā)的資金投入不足，嚴(yán)重制約了其保護(hù)開發(fā)的力度。目前，抗戰(zhàn)文物資源的開發(fā)經(jīng)費(fèi)主要來源于政府的財(cái)政撥款，在金額上遠(yuǎn)不能滿足抗戰(zhàn)文物資源開發(fā)的需求，從而導(dǎo)致哈爾濱地區(qū)的抗戰(zhàn)遺址開發(fā)仍處于極為被動(dòng)的狀態(tài)，對(duì)于經(jīng)濟(jì)較為落后的縣（市），地方政府更是難以提供經(jīng)費(fèi)支持。各地區(qū)在吸引民間資本投入抗戰(zhàn)文物資源的開發(fā)缺少積極性和吸引力，資金缺口不足，直接導(dǎo)致大量抗戰(zhàn)遺址的保護(hù)開發(fā)工作不能及時(shí)到位。

4、抗戰(zhàn)遺址的宣傳推介力度不夠，未能與地方紅色旅游業(yè)很好地契合。2015年9月，正值中國抗日戰(zhàn)爭勝利70周年，全國范圍內(nèi)掀起了抗戰(zhàn)文物資源的保護(hù)熱潮，但哈爾濱市仍存在宣傳力度不夠，抗戰(zhàn)遺址資源整合不足，未能與紅色旅游業(yè)有機(jī)地結(jié)合起來，存在明顯的宣傳開發(fā)不到位的問題。

5、抗戰(zhàn)文物資源的展示利用手段單一，缺乏全市統(tǒng)一的保護(hù)規(guī)劃。目前，哈爾濱市僅有少數(shù)規(guī)模較大的抗戰(zhàn)遺址，開辟了博物館、紀(jì)念館、陳列館，而且存在展示方式較為單調(diào)、呆板，缺少創(chuàng)新的理念和手段的問題。全市抗戰(zhàn)遺址未編制保護(hù)規(guī)劃，缺乏體系化管理，未形成哈市抗戰(zhàn)遺址資源品牌效應(yīng)。

四、哈爾濱市抗戰(zhàn)遺址保護(hù)和利用對(duì)策

1、在第三次全國文物普查的基礎(chǔ)上，對(duì)全市范圍內(nèi)的所有抗戰(zhàn)遺址進(jìn)行一次專題調(diào)查。目的是摸清我市抗戰(zhàn)遺址的家底，按照類型、價(jià)值、級(jí)別、保護(hù)狀況等進(jìn)行歸類整理，建檔登記，分類梳理研究，深入挖掘其歷史內(nèi)涵及價(jià)值，為進(jìn)一步實(shí)施搶救性保護(hù)和利用提供科學(xué)依據(jù)。

2、制訂保護(hù)抗戰(zhàn)文物的地方性法規(guī)，從認(rèn)定、保護(hù)、利用、法律責(zé)任等方面加強(qiáng)抗戰(zhàn)文物的管理。進(jìn)一步理順管理體制，建立統(tǒng)一的抗戰(zhàn)文物保護(hù)與修復(fù)管理機(jī)制，強(qiáng)化文物部門的管理職能。[6]

3、加大政府對(duì)抗戰(zhàn)文物保護(hù)和利用的扶持力度，增加政府專項(xiàng)資金投入，充分調(diào)動(dòng)民間力量，積極鼓勵(lì)民間資金對(duì)抗戰(zhàn)文物保護(hù)開發(fā)的投入，政府和民間資本形成合力，共同加強(qiáng)抗戰(zhàn)文物資源的保護(hù)和開發(fā)力度。

4、充分利用媒體資源，突出地域特色，積極推進(jìn)抗戰(zhàn)文物保護(hù)的宣傳力度。運(yùn)用形式多樣的手段和方法，擴(kuò)大我市抗戰(zhàn)文物的影響力和知名度，使之成為推介哈爾濱的一張重要名片。同時(shí)，文物部門要加強(qiáng)同其他部門的聯(lián)系及合作，面向各類群體開展豐富多彩的主題活動(dòng)，進(jìn)一步拓寬展示渠道，擴(kuò)大教育覆蓋面。

5、促進(jìn)抗戰(zhàn)文物保護(hù)與旅游業(yè)的融合發(fā)展。把有條件的抗戰(zhàn)遺址進(jìn)行整合，傳承紅色文化，形成抗戰(zhàn)文物旅游主題產(chǎn)品和紅色精品旅游線路，滿足不同層次游客的需求，充分發(fā)揮抗戰(zhàn)文物在社會(huì)主義精神文明建設(shè)中的作用。

6、盡快編制哈爾濱市抗戰(zhàn)文物保護(hù)規(guī)劃，把抗戰(zhàn)文物的保護(hù)納入城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃中，使兩者有機(jī)結(jié)合，推動(dòng)抗戰(zhàn)文物的保護(hù)利用水平。

7、開展哈爾濱市抗戰(zhàn)文物資源數(shù)字信息平臺(tái)建設(shè)，使全市的抗戰(zhàn)文物資源進(jìn)入動(dòng)態(tài)化的管理模式，實(shí)現(xiàn)資源共享。各抗戰(zhàn)紀(jì)念館，陳列館也應(yīng)建立自己的網(wǎng)站，開展網(wǎng)絡(luò)宣傳，有條件的可以建立抗戰(zhàn)遺址數(shù)字博物館，使更多的觀眾了解抗戰(zhàn)遺址的相關(guān)信息，擴(kuò)大受眾面及影響力。

總之，哈爾濱市抗戰(zhàn)遺址的保護(hù)和利用是一項(xiàng)長期系統(tǒng)化的工作，需要各級(jí)政府及社會(huì)各界給予應(yīng)有的重視。只有這樣，抗戰(zhàn)遺址才能持續(xù)有效地發(fā)揮它應(yīng)有的作用。

注釋：

[1]朱四倍：“保護(hù)抗戰(zhàn)文物，發(fā)揮其社會(huì)功能”，《中國商報(bào)》2015.5.6P02版

[2]劉守華：關(guān)于抗戰(zhàn)文物征集的思考—以中國人民抗日戰(zhàn)爭紀(jì)

念館為例，《文化研究》

[3]《哈爾濱市第三次全國文物普查工作報(bào)告》

[4]李韻：《光明日?qǐng)?bào)》，2015.8.28

[5]保護(hù)、傳承、利用好抗戰(zhàn)文物遺址《聯(lián)合時(shí)報(bào)》，2015.8.20

[6]《多措并舉做好抗戰(zhàn)文物修復(fù)》—《人民政協(xié)報(bào)》，2015.7.27

參考文獻(xiàn)：

[1]鐘汝賢、梁夢瑤：《充分發(fā)揮抗戰(zhàn)文物在重慶旅游經(jīng)濟(jì)中的作

用》，重慶教育學(xué)院學(xué)報(bào)，2005年11月。

[2]陳堅(jiān)、潘曉軍、閆少朋：《柳州抗日戰(zhàn)爭文化遺產(chǎn)保護(hù)和利用

對(duì)策研究》，黑龍江史志，2015年12月。

[3]《黑龍江省抗戰(zhàn)遺址分布圖》，哈爾濱地圖出版社，2015年8月。

[4]《保護(hù)和利用好抗戰(zhàn)文物受到重視》，人民日?qǐng)?bào)，2015年7月23日。

[5]郭曉蓉：《加強(qiáng)抗戰(zhàn)文物保護(hù)利用發(fā)揮抗戰(zhàn)文物社會(huì)功能

抗戰(zhàn)文物保護(hù)利用座談會(huì)綜述》，中國文物報(bào)，2014年8月。

[6]張偉：《讓抗戰(zhàn)文物“活起來”》，中國文物報(bào)，2014年12月12日第001版。

[7]楊芷清：《建立抗戰(zhàn)文物群打造世界和平城》，中國文物報(bào)，2013年9月20日第008版。

[8]彭穎：《湖南抗戰(zhàn)文物資源開發(fā)研究》，中南大學(xué)，2013年5月。

[9]葛雅蘭：《重慶抗戰(zhàn)文化遺產(chǎn)的保護(hù)對(duì)策》，重慶行政（公共論壇），2011（04）。

[10]劉建平、劉向陽：《南岳衡山抗戰(zhàn)文化遺產(chǎn)的保護(hù)與利用研究》，衡陽師范學(xué)院學(xué)報(bào)，2011（05）。

[11]趙毅：《德宏州抗戰(zhàn)文物遺址的保護(hù)》，德宏師范高等?？茖W(xué)校學(xué)報(bào)，2015年12月15日。

[12]李建平：《廣西抗戰(zhàn)和二戰(zhàn)遺址保護(hù)與旅游開發(fā)互動(dòng)關(guān)系研究》，抗戰(zhàn)文化研究，2009（00）。

作者簡介：王冰（1968-），女，哈爾濱人，哈爾濱師范大學(xué)歷史文化學(xué)院，教授。