石芝謀

盡管已經(jīng)被組織上任命為綏陽(yáng)縣現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)副主任，但身為黃楊鎮(zhèn)天平村“第一書(shū)記”和“項(xiàng)目書(shū)記”的程靜仍然還在天平村帶領(lǐng)群眾開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)工作，直到今年底該村貧困群眾全面脫貧后，他才能到新的崗位履職。

去年10月，綏陽(yáng)縣采取“配對(duì)先派、責(zé)任明確、建制管理、量化考核、擇優(yōu)晉用”“五位一體”措施，落實(shí)“干部在村成長(zhǎng)”機(jī)制，目前已從46名脫貧攻堅(jiān)先鋒隊(duì)員中提拔15名到科級(jí)崗位任職，程靜就是其中之一?！拔覀儗?shí)行‘五位一體的干部成長(zhǎng)措施，就是貫徹‘干部在一線鍛煉、干部在一線提拔、干部在一線重用的用人導(dǎo)向，讓干部在村工作有想頭、有奔頭。”綏陽(yáng)縣委常委、組織部長(zhǎng)許祿榮說(shuō)。

綏陽(yáng)縣按照優(yōu)中選優(yōu)、注重實(shí)績(jī)、把準(zhǔn)導(dǎo)向的原則，從40歲以下后備干部中選派出全縣46個(gè)貧困村的駐村工作人員奮戰(zhàn)在脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)，駐村干部須向縣委組織部簽訂責(zé)任狀，由縣委組織部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記直管。全縣堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向，加大對(duì)駐村干部的培訓(xùn)力度，將駐村工作實(shí)績(jī)記入檔案，并作為選撥任用的優(yōu)先標(biāo)準(zhǔn)，成績(jī)突出者甚至可現(xiàn)場(chǎng)破格提拔，提拔后仍然從事駐村扶貧工作。

配對(duì)選派是干部在村成長(zhǎng)的關(guān)鍵。該縣堅(jiān)持“定向派駐、單位脫鉤、脫產(chǎn)扶貧”要求，綜合分析貧困村人口結(jié)構(gòu)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、交通條件、貧困現(xiàn)狀，以及選派干部的年齡性別、學(xué)歷經(jīng)歷、特長(zhǎng)愛(ài)好、綜合素質(zhì)等因素，按40歲以下、政治素質(zhì)過(guò)硬、業(yè)務(wù)能力較強(qiáng)、樂(lè)于服務(wù)群眾的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行選派，實(shí)現(xiàn)人與村的科學(xué)“配對(duì)”。

因崗賦責(zé)是干部在村成長(zhǎng)的條件。通過(guò)因崗賦責(zé)確保干部在村工作有抓手、抓得實(shí)。縣組織部門(mén)對(duì)駐村工作人員進(jìn)行建檔管理，明確21名“第一書(shū)記”、12名項(xiàng)目書(shū)記、13名村主任助理組成脫貧攻堅(jiān)先鋒隊(duì)，負(fù)責(zé)以數(shù)字化形式精準(zhǔn)扶貧、發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)等硬指標(biāo)任務(wù)。先鋒隊(duì)員不定期組織村支“兩委”干部及農(nóng)村黨員開(kāi)展交心談心和溝通交流活動(dòng)，增強(qiáng)村支“兩委”團(tuán)結(jié)干事的能力和黨組織的向心力，提高辦事效率。充分發(fā)揮縣直機(jī)關(guān)單位的資源優(yōu)勢(shì)，把同步小康駐村工作與精準(zhǔn)扶貧工作有機(jī)結(jié)合，將各方幫扶資源集中打捆投入、抱團(tuán)發(fā)展。要求先鋒隊(duì)員在幫助壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作中，對(duì)已有集體經(jīng)濟(jì)積累的村要實(shí)現(xiàn)每年20%以上增長(zhǎng)，每年幫助村發(fā)展入黨積極分子3名以上，為貧困戶解決2至3個(gè)實(shí)際困難。

同時(shí)，對(duì)先鋒隊(duì)員實(shí)行制度化管理，投入150萬(wàn)元為他們購(gòu)買(mǎi)人身意外傷害保險(xiǎn)，解決食堂用餐、購(gòu)買(mǎi)床鋪等問(wèn)題，出臺(tái)管理實(shí)施細(xì)則、督查工作辦法等四項(xiàng)制度。堅(jiān)持“縣委組織部為主、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為輔、派駐單位配合”的管理體系，對(duì)工作能力差、綜合素質(zhì)不強(qiáng)的先鋒隊(duì)員實(shí)行召回制度。

此外，對(duì)先鋒隊(duì)員實(shí)行最嚴(yán)格的量化考核，督查考核工作由縣委書(shū)記王曉旭和縣長(zhǎng)余航海牽頭，縣督查局和紀(jì)委人員參加，按“20%日常表現(xiàn)+60%工作業(yè)績(jī)+20%群眾公認(rèn)”的方式對(duì)先鋒隊(duì)員的工作進(jìn)行科學(xué)考核。對(duì)考核結(jié)果優(yōu)秀的，進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，或擇優(yōu)提拔任用。對(duì)不作為、慢作為、亂作為的，按照問(wèn)責(zé)辦法進(jìn)行處理。對(duì)被評(píng)為不稱(chēng)職等次的扣發(fā)年度績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)，是后備干部的取消后備干部資格，并將考核結(jié)果按程序上報(bào)主管部門(mén)。

擇優(yōu)選用是落實(shí)干部在村成長(zhǎng)的最終目的。該縣明確規(guī)定，對(duì)扶貧績(jī)效考核突出的先鋒隊(duì)員優(yōu)先提拔使用，提拔后其試用期繼續(xù)駐村開(kāi)展脫貧工作一年，切實(shí)激發(fā)了先鋒隊(duì)員的干事創(chuàng)業(yè)熱情，確保先鋒隊(duì)員“上接天線、下接地氣”。

目前，全縣從46名先鋒隊(duì)員干部中提拔的15名科級(jí)干部仍在所駐村工作?！耙郧疤岚蔚母刹吭谠囉闷陂g都是保持‘穩(wěn)，不出差錯(cuò)就行了，現(xiàn)在不一樣了，不光要不出差錯(cuò)，還要有成績(jī)、有亮點(diǎn)才行，否則試用期后也不能轉(zhuǎn)正?！边@是每個(gè)先鋒隊(duì)員都有的體會(huì)。