張宜

【摘要】在人類的社會(huì)發(fā)展中，制度與文化形成密切關(guān)系，文化為制度形成提供了支撐，而制度為文化發(fā)展提供了保障。同樣，我國(guó)的協(xié)商民主制度也需要一定的政治文化作為發(fā)展支撐。本文通過探究中國(guó)協(xié)商民主運(yùn)作中政治文化的淵源，以期為社會(huì)主義協(xié)商民主政治文化的構(gòu)建提出相應(yīng)策略。

【關(guān)鍵詞】 協(xié)商民主 政治文化 公民文化 【中圖分類號(hào)】D627 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

中國(guó)在民主建設(shè)過程中借鑒了西方的協(xié)商民主理論，并形成了社會(huì)主義協(xié)商民主，這也意味著我國(guó)的協(xié)商民主有著深深的中國(guó)文化烙印。從廣義來說，政治文化是社會(huì)對(duì)于其運(yùn)行的政治體系以及一些政治問題的看法、價(jià)值、信念的傾向，屬于精神范疇。政治文化是一個(gè)社會(huì)政治制度建設(shè)與運(yùn)作的基礎(chǔ)，通過政治文化建設(shè)，政權(quán)能夠最大程度的獲得民意認(rèn)同，這也有利于社會(huì)的民主政治建設(shè)。

政治文化與協(xié)商民主的關(guān)系

首先，政治文化能夠?qū)f(xié)商主體的政治行為產(chǎn)生影響。協(xié)商民主的本質(zhì)是協(xié)商主體偏好的轉(zhuǎn)換，而非偏好的聚合。個(gè)體的偏好顯然深受文化環(huán)境的影響，擁有相同文化背景的個(gè)體更容易彼此產(chǎn)生認(rèn)同。由此可見，政治文化通過影響個(gè)體政治偏好而對(duì)協(xié)商主體的政治選擇產(chǎn)生作用。因此也可以說，協(xié)商民主的過程也是不同政治文化進(jìn)行交流和碰撞的過程。

其次，政治文化還影響著協(xié)商民主的博弈過程。協(xié)商民主的過程也是一個(gè)各方協(xié)商主體不斷妥協(xié)的過程，這要求協(xié)商主體具備公共理性，最終才能博弈出一個(gè)兼顧各方的結(jié)果。但隨著社會(huì)文化的多元發(fā)展，不同群體間的價(jià)值落差也隨之不斷增大，社會(huì)群體間的沖突除了物質(zhì)利益沖突之外，還會(huì)延伸到精神文化領(lǐng)域。這也意味著協(xié)商民主過程并不僅僅是探討利益妥協(xié)問題，還會(huì)涉及到文化的碰撞與包容。民主協(xié)商的妥協(xié)過程不是一味的忍讓，而是彼此就不同的訴求進(jìn)行溝通和了解，協(xié)商主體在理性看待他者的訴求之后，能夠反思自我的需求，并修正價(jià)值立場(chǎng)，最終各方達(dá)到一個(gè)彼此認(rèn)可的均衡。

最后，協(xié)商共識(shí)政治體系的形成也深受政治文化的影響。協(xié)商民主是依托一定的政治體系來開展運(yùn)作的。在協(xié)商民主過程中，政治文化能起到整合不同價(jià)值觀與不同利益訴求的作用，在這一過程中，政治體系也形成了自己的價(jià)值評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，而協(xié)商主體將之作為行為規(guī)范。

中國(guó)協(xié)商民主運(yùn)作中政治文化淵源

首先，馬克思主義為我國(guó)協(xié)商民主運(yùn)作奠定了理論基礎(chǔ)。馬克思、恩格斯在革命實(shí)踐中，認(rèn)為推翻封建專制制度是革命的首要任務(wù)，所以可以聯(lián)合其他民主政黨，通過協(xié)商的方式進(jìn)行合作，以實(shí)現(xiàn)革命首要目標(biāo)。而且馬克思、恩格斯還提出在與其他政黨進(jìn)行協(xié)商合作時(shí)，應(yīng)注意不能夠改變共產(chǎn)黨的性質(zhì)與奮斗目標(biāo)。馬克思、恩格斯不僅提出了協(xié)商構(gòu)想，還進(jìn)行了一定的實(shí)踐，在組建國(guó)際工人協(xié)會(huì)的過程中便提倡用協(xié)商的方式來解決內(nèi)部問題，這也為共產(chǎn)黨與其他民主黨派進(jìn)行合作提供了實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

其次，西方的協(xié)商民主理論也影響著我國(guó)的協(xié)商民主建設(shè)。西方的協(xié)商民主理論主要有三類：一是自由主義協(xié)商民主理論，持這一觀點(diǎn)的學(xué)者認(rèn)為原初狀態(tài)是協(xié)商民主推薦的最為理想條件，并認(rèn)為在協(xié)商民主中必須堅(jiān)持正義原則，這一理論認(rèn)為協(xié)商民主是追求重疊共識(shí)的過程，能夠包容差異文化。二是批判主義商議民主，這類理論以哈貝馬斯為代表，他認(rèn)為當(dāng)時(shí)所提倡的民主僅僅是程序上的平等，而實(shí)際上多數(shù)人的權(quán)利并沒有得到保障，因此他提出實(shí)質(zhì)民主的概念，認(rèn)為任何一個(gè)觀念都需要接受理性評(píng)判，公民能夠參與社會(huì)意見形成過程，哈貝馬斯認(rèn)為這種民主形式能夠讓政治共同體獲得更多民眾認(rèn)同。三是合作主義協(xié)商民主理論，在這一理論中，協(xié)商主體有三方，即勞資雙方和國(guó)家，這一理論是為了化解勞資雙方的沖突。在合作主義協(xié)商民主中，國(guó)家處于中立地位，在化解勞資矛盾中扮演著仲裁者角色。

最后，傳統(tǒng)政治文化為當(dāng)代中國(guó)政治文化提供養(yǎng)料。我國(guó)傳統(tǒng)政治文化并非一個(gè)封閉體系，而是具有兼容并蓄的特點(diǎn)，在大一統(tǒng)的局面下，能夠包容不同思想的存在，因此我國(guó)的傳統(tǒng)政治文化實(shí)際上是在不斷發(fā)展的，這使之有為現(xiàn)代政治文化提供養(yǎng)料的可能。我國(guó)傳統(tǒng)文化中的一個(gè)核心概念便是“和合”，因而在傳統(tǒng)政治文化中便有“和而不同”的觀念，協(xié)商民主是一個(gè)求同存異的過程，由此可見，和合思想與協(xié)商民主中處理異同的方式有相同之處。盡管傳統(tǒng)的政治文化不能夠直接作為現(xiàn)代協(xié)商民主運(yùn)作的文化支撐，但其深厚的歷史積淀為當(dāng)前協(xié)商民主建設(shè)奠定了文化根基。

社會(huì)主義協(xié)商民主政治文化的構(gòu)建路徑

目前，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入社會(huì)轉(zhuǎn)型期，社會(huì)發(fā)展階段的變化也讓我國(guó)的協(xié)商民主政治文化產(chǎn)生了新的特點(diǎn)，我國(guó)的政治文化從原本的革命、斗爭(zhēng)轉(zhuǎn)為民主與發(fā)展，傳統(tǒng)的二元對(duì)立文化開始走向交流和溝通，形成更為寬闊的發(fā)展視域。在強(qiáng)調(diào)民主與發(fā)展的政治文化體系中，各方主體不再因?yàn)檎J(rèn)知差異而相互對(duì)抗，而是通過角度轉(zhuǎn)換來反思自身、理解他者訴求，從而達(dá)成理性共識(shí)，多元并存也成為現(xiàn)代政治文化的一個(gè)重要特征。在這種背景下，新時(shí)期社會(huì)主義協(xié)商民主政治文化的構(gòu)建可以從理論和實(shí)踐兩個(gè)方面入手。

社會(huì)主義協(xié)商民主政治文化的理論構(gòu)建途徑。政治文化構(gòu)建是一個(gè)十分龐雜的工程，在具體的構(gòu)建方式上各界并沒有達(dá)成共識(shí)，但學(xué)界的積極探索已經(jīng)表明政治文化對(duì)于社會(huì)主義協(xié)商民主政治發(fā)展的重要性。盡管在具體實(shí)現(xiàn)模式上有所爭(zhēng)議，但最終都是為了實(shí)現(xiàn)政治文化的民主化、現(xiàn)代化以及法治化。從上述分析可知，當(dāng)前我國(guó)的政治文化既受馬克思主義影響，也借鑒了西方的協(xié)商民主理論，又有中國(guó)傳統(tǒng)政治文化的因素。所以要在理論上構(gòu)建我國(guó)協(xié)商民主的政治文化，便要處理好這三者之間的關(guān)系。在我國(guó)的傳統(tǒng)政治文化中不乏“民本”的觀念表露，但這種觀念與現(xiàn)代的民主概念有所不同，因此我國(guó)的傳統(tǒng)政治文化雖然可以為現(xiàn)代政治文化提供養(yǎng)分，但并不能直接使用，需要賦予其新的時(shí)代內(nèi)涵。中國(guó)在民主建設(shè)中借鑒西方的政治哲學(xué)，需要一個(gè)將之中國(guó)化的過程。所以要處理好三種政治文化的關(guān)系，必須從一個(gè)更加宏觀的角度進(jìn)行探索。但在這一過程中應(yīng)始終貫徹以人為本的邏輯，尊重個(gè)體的利益訴求，這應(yīng)是我國(guó)政治文化構(gòu)建的出發(fā)點(diǎn)與落腳點(diǎn)。

社會(huì)主義協(xié)商民主政治文化的實(shí)踐構(gòu)建途徑。首先，要豐富協(xié)商民主的形式。協(xié)商民主中的各方協(xié)商主體應(yīng)具有平等地位，并通過交流彼此的觀念，不斷調(diào)整修正彼此的偏好，進(jìn)而達(dá)成共識(shí)。隨著我國(guó)民主建設(shè)的推進(jìn)以及人們參政議政意識(shí)的覺醒，必然將有更多的民眾參與到協(xié)商民主過程中。這就需要更多、形式更為豐富的協(xié)商民主平臺(tái)，以實(shí)現(xiàn)人們的合法權(quán)益。因此，除了現(xiàn)行的中共領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作與政治協(xié)商制度外，我國(guó)還需要?jiǎng)?chuàng)新協(xié)商民主形式，如在基層推廣民主懇談會(huì)形式，在各領(lǐng)域開展對(duì)口協(xié)商、專題協(xié)商、提案辦理協(xié)商等制度建設(shè)，拓寬公民參與協(xié)商民主的途徑。

其次，重視公民文化建設(shè)。公民文化建設(shè)是現(xiàn)代協(xié)商民主健康發(fā)展的根基，也是構(gòu)建政治文化的重要內(nèi)容。隨著我國(guó)民主政治建設(shè)的推進(jìn)，人們的政治意識(shí)開始覺醒，但受幾千年來封建思想的影響，人們的參政意識(shí)并不強(qiáng)，而且參政議政能力也有待提高。為此我國(guó)需要加大公民文化的培育力度，激發(fā)人們參與協(xié)商民主的積極性，并培養(yǎng)其協(xié)商的能力。我國(guó)可以在教育中加入公民文化培育，培養(yǎng)其憲政意識(shí)與公民意識(shí)，讓受教育者對(duì)社會(huì)政治環(huán)境有正確的認(rèn)知。此外，我國(guó)要推進(jìn)民主制度建設(shè)，讓公民在參與民主實(shí)踐的過程中逐漸形成政治人格。

最后，我國(guó)協(xié)商民主的政治文化構(gòu)建需要堅(jiān)持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。與西方相比，我國(guó)歷史上的專制統(tǒng)治時(shí)間極長(zhǎng)，也沒有民主傳統(tǒng)，為此我國(guó)政治發(fā)展缺乏自發(fā)動(dòng)力。而中國(guó)共產(chǎn)黨從成立初，就致力于中國(guó)的民主建設(shè)，成為政治發(fā)展的重要推動(dòng)力量。同樣，在協(xié)商民主建設(shè)中，中共也始終是主導(dǎo)力量。早在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，黨便提出了構(gòu)建“三三制”政權(quán)，這是對(duì)協(xié)商民主的一次成功試驗(yàn)。新中國(guó)成立后，我國(guó)將多黨合作與政治協(xié)商作為一項(xiàng)基本政治制度。在未來的政治文化建設(shè)中，也必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能為我國(guó)協(xié)商民主建設(shè)指明前進(jìn)的方向。

（作者單位：洛陽理工學(xué)院）

【參考文獻(xiàn)】

①劉慧娟：《從政治文化視角看中國(guó)特色協(xié)商民主》，《廣西社會(huì)主義學(xué)院學(xué)報(bào)》，2011年第4期。

責(zé)編/周曉燕 劉芋藝