張宏喜

此次“乒乓外交”可以視為公共外交的經(jīng)典。公共外交很重要，可以發(fā)揮獨(dú)特的重要作用，我國(guó)政府已經(jīng)給予重視和鼓勵(lì)。

1971年在日本名古屋舉行第31屆世界乒乓球錦標(biāo)賽時(shí)，4月4日美國(guó)選手格倫·科恩錯(cuò)搭中國(guó)代表團(tuán)的車輛，結(jié)識(shí)了莊則棟，兩人交換了禮物。由于兩國(guó)曾在朝鮮戰(zhàn)場(chǎng)上兵戎相見，之后長(zhǎng)期互相敵視，不但沒有外交關(guān)系，也不互相往來，美國(guó)政府在其護(hù)照上注明不許持照者前往中國(guó)等共產(chǎn)黨國(guó)家，中國(guó)自然也沒有什么人去美國(guó)公干或辦私人事務(wù)。

在此背景下，莊則棟與科恩的交往成了新鮮事，引起轟動(dòng)，被媒體廣為報(bào)道。兩國(guó)政府趁此事件造成的影響，各自采取了某些放寬人員來往的措施，還釋放了其他顯然不是一般意義的善意。中國(guó)邀請(qǐng)美國(guó)乒乓球代表團(tuán)訪華，周恩來總理會(huì)見了美國(guó)乒乓球代表團(tuán)全體成員。后來中國(guó)乒乓球代表團(tuán)對(duì)美國(guó)進(jìn)行了回訪。人們將此稱為“乒乓外交”。

“小球轉(zhuǎn)動(dòng)大球”

中國(guó)乒乓球運(yùn)動(dòng)員在這次錦標(biāo)賽中取得了好成績(jī)，受到國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人和全國(guó)人民的高度評(píng)價(jià)。毛澤東、周恩來尤其對(duì)莊則棟他們與美國(guó)乒乓球隊(duì)的來往給予高度贊揚(yáng)，說小莊懂外交。中央文獻(xiàn)主編的《毛澤東傳》說：“‘乒乓外交，獲得了‘小球轉(zhuǎn)動(dòng)大球的戲劇性效果。正如周恩來接見美國(guó)乒乓球隊(duì)時(shí)所說：它打開了中美兩國(guó)人民友好往來的大門?！?/p>

莊則棟也好，科恩也好，當(dāng)時(shí)都不知道兩國(guó)政府其實(shí)早已在秘密運(yùn)作解凍關(guān)系，但他們的 “乒乓外交”正當(dāng)其時(shí)，可以大大推動(dòng)這一進(jìn)程。所以雙方政府都給予高度重視，以少有的效率為兩國(guó)乒乓球隊(duì)互訪大開方便之門。

兩國(guó)關(guān)系的解凍與乒乓外交的發(fā)生有著深厚的歷史背景，這需要從當(dāng)時(shí)所處的時(shí)代說起。二戰(zhàn)后形成了以美國(guó)為首的資本主義陣營(yíng)和以蘇聯(lián)為首的社會(huì)主義陣營(yíng)嚴(yán)重對(duì)立的冷戰(zhàn)。直到1991年蘇聯(lián)解體，雙方對(duì)持了40多年，涉及政治、經(jīng)濟(jì)、意識(shí)形態(tài)和軍事等各個(gè)方面，但也有別于真槍實(shí)彈、硝煙彌漫的熱戰(zhàn)，故謂之“冷戰(zhàn)”。

新中國(guó)成立時(shí)冷戰(zhàn)已是必須面對(duì)的現(xiàn)實(shí)，我國(guó)別無選擇，所以毛澤東提出了“一邊倒”，倒向以蘇聯(lián)為首的社會(huì)主義陣營(yíng)一邊?，F(xiàn)在有人指責(zé)新中國(guó)為什么當(dāng)時(shí)不在兩大陣營(yíng)之間搞平衡來謀取好處，這不過是馬后炮式的一種空想;還有人主張當(dāng)時(shí)應(yīng)該倒向美國(guó)一邊，這更是罔顧美國(guó)敵視共產(chǎn)主義和新中國(guó)的歷史事實(shí)。

1953年斯大林去世之后，赫魯曉夫繼承了蘇聯(lián)原有的大國(guó)沙文主義，像美國(guó)一樣搞起霸權(quán)，對(duì)我國(guó)公開進(jìn)行攻擊，毛澤東自然不會(huì)屈服，于是中蘇關(guān)系惡化，同盟之間反目。這樣也好，使中國(guó)徹底擺脫了蘇聯(lián)的陰影，成為獨(dú)立于蘇美之外的另一極力量出現(xiàn)在世界上。但三極之間不均衡，中美之間沒有外交關(guān)系，互不來往。這使中國(guó)面對(duì)兩個(gè)實(shí)力世界第一第二的對(duì)手，于中國(guó)很不利，毛澤東、周恩來自然對(duì)此心知肚明，所以籌劃如何擺脫這種狀態(tài)。

到尼克松任總統(tǒng)時(shí)美國(guó)也感到同時(shí)與蘇聯(lián)、中國(guó)為敵是違背他們的利益的。蘇聯(lián)自然也會(huì)感到一個(gè)美國(guó)已經(jīng)使其捉襟見肘，原來的盟友竟也與己分道揚(yáng)鑣，難以同時(shí)對(duì)付兩個(gè)敵人。美中蘇三國(guó)各自感到對(duì)付兩個(gè)敵手不是長(zhǎng)久之計(jì)，于是乎事情必然發(fā)生變化。

在三對(duì)兩兩之間的關(guān)系中，哪一對(duì)比較好解套呢？毛澤東發(fā)現(xiàn)中美之間比較好辦;新上任的美國(guó)總統(tǒng)尼克松也認(rèn)為美中之間比較好辦些;蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人勃列日涅夫想同美國(guó)緩和關(guān)系，但一談具體問題極難取得進(jìn)展。中國(guó)曾想利用赫魯曉夫下臺(tái)的機(jī)遇同蘇改善關(guān)系，派周恩來訪蘇表達(dá)善意，缺乏戰(zhàn)略眼光的勃列日涅夫竟向中方明確表示他們要繼承赫魯曉夫原有的政治路線和政策，錯(cuò)失了同中國(guó)改善關(guān)系的良機(jī)，甚至發(fā)生了珍寶島武裝沖突，好在后來雙方進(jìn)行了補(bǔ)救，沒有使惡化的關(guān)系走得更遠(yuǎn)。

結(jié)果長(zhǎng)期敵視中國(guó)的美國(guó)反而搶先解凍對(duì)華關(guān)系，因?yàn)槊绹?guó)想利用中國(guó)遏制蘇聯(lián)，用基辛格的原話說是：“歷史表明，在兩個(gè)敵對(duì)的伙伴之中，聯(lián)合弱者的一方更有利，因?yàn)檫@樣可以遏制強(qiáng)者?！保ā栋讓m歲月》）美國(guó)那時(shí)認(rèn)為中國(guó)貧窮落后，唯有蘇聯(lián)才是它的威脅，為美國(guó)利益計(jì)必須改變同中國(guó)的關(guān)系。于是在1969年尼克松就任總統(tǒng)后，中美雙方為打開兩國(guó)關(guān)系開始了互動(dòng)。

文革中的外交

那時(shí)中國(guó)正處于文革的混亂時(shí)期，按說當(dāng)一個(gè)國(guó)家的內(nèi)政遇到混亂時(shí)，外交方面是難有作為與進(jìn)展的。文革對(duì)中國(guó)外交造成了很大破壞，最困難時(shí)僅一個(gè)黃華大使在國(guó)外堅(jiān)守工作。由于文革小組成員王力煽動(dòng)造反派奪取外交大權(quán)，局勢(shì)曾一度失控，發(fā)生了火燒英國(guó)駐華代辦處等惡性事件。毛澤東、周恩來很快采取果斷措施，使中國(guó)外交回到了原有的正確方向。

雖然當(dāng)時(shí)毛澤東、周恩來文革纏身，卻并沒有忽略對(duì)全球的關(guān)注，始終保持對(duì)國(guó)際形勢(shì)的敏銳觀察。有人為全盤否定毛澤東，說毛澤東同樣把“以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”運(yùn)用到了中國(guó)外交，特別是文革時(shí)期，在外交上大搞極左，這是不符合事實(shí)的。作為偉大的戰(zhàn)略家，即使在文革期間，毛澤東在國(guó)際問題上仍一如既往地保持了冷靜，充分展現(xiàn)了他的眼光、魄力與智慧，堅(jiān)持了原有的正確外交思想和方針政策，克服了文革混亂對(duì)外交造成的困難，特別是遏制了極左勢(shì)力對(duì)我國(guó)外交工作的破壞。這并不是說建國(guó)后特別是文革期間我國(guó)的外交沒有值得反思、判斷失誤和受極左思想影響的地方。

另一個(gè)重要原因是，首任總理周恩建國(guó)后兼任外長(zhǎng)9年，之后仍一直掌管中國(guó)外交，在長(zhǎng)達(dá)26年中，“以決策人、指揮者、實(shí)踐家三位一體的身份，以異乎尋常的精力、才能和智慧，為新中國(guó)的外交事業(yè)作出了最全面、最杰出的貢獻(xiàn)?！薄胺Q周恩來是新中國(guó)外交的創(chuàng)始人、奠基者，他是當(dāng)之無愧的。”（錢其琛語）

周恩來是黨內(nèi)公認(rèn)的首席外交家，建國(guó)前就代表黨在武漢、重慶、南京對(duì)外聯(lián)絡(luò)、談判和開展外交工作，建國(guó)后通過日內(nèi)瓦會(huì)議、亞非會(huì)議和出訪亞非歐諸國(guó)，他的外交才干和魅力很快風(fēng)靡于世界，周恩來成為新中國(guó)的形象代表。在此情況下，一生把更多的精力用到了國(guó)內(nèi)的毛澤東，便把我國(guó)的外交放心地托付給周恩來。文革中外交大權(quán)仍掌握在毛澤東、周恩來手里，只是在很短一個(gè)時(shí)間內(nèi)曾一度旁落。林彪集團(tuán)也好，四人幫也好，只能對(duì)外交進(jìn)行干擾與破壞，卻不能也無能耐把中國(guó)外交大權(quán)奪走管起來。這就保證了文革中的我國(guó)外交仍然能夠繼續(xù)沿著建國(guó)后制定的正確方向和政策前進(jìn)。

這就是為什么文革中那么混亂，我國(guó)的外交卻取得前所未有的進(jìn)展：中美關(guān)系實(shí)現(xiàn)了突破，中日邦交得以恢復(fù);基辛格秘密訪華公開后，40多個(gè)原受美國(guó)影響或控制的國(guó)家蜂擁與我國(guó)建交，僅1972年一年就有18個(gè)國(guó)家與我們建交，為建國(guó)后所未有;特別是，我們未派一人，未花一分錢，一大批第三世界的朋友沖破美國(guó)的阻撓把我們抬進(jìn)了聯(lián)合國(guó)。

公共外交經(jīng)典案例

中美關(guān)系將要發(fā)生變化，在1967、1968年尼克松競(jìng)選總統(tǒng)的言論中已經(jīng)初露倪端，他表示出不同于前任美國(guó)總統(tǒng)頑固敵視中國(guó)的新動(dòng)向。毛澤東、周恩來立即注意到尼克松的講話和文章。其實(shí)，即使在中美最為對(duì)立的時(shí)期，毛澤東、周恩來也是一直沒有忽視美國(guó)在世界上的地位，沒有把中美關(guān)系看死看絕。

1969年毛澤東指示、周恩來組織陳毅等四大元帥從戰(zhàn)略上研究國(guó)際形勢(shì)，提出了中美蘇大三角問題。不管中美關(guān)系如何不好，兩國(guó)在華沙的大使級(jí)會(huì)談延續(xù)了下來。對(duì)美方通過羅馬尼亞和巴基斯坦關(guān)于秘密接觸的傳話立即做出正面反應(yīng)，歡迎美國(guó)特使訪華，毛澤東在天安門上會(huì)見斯諾的大幅照片登在《人民日?qǐng)?bào)》最顯著的位置以表示重大的政治姿態(tài)，等等，都是發(fā)生在“乒乓外交”之前的重大步驟。

有人說，中國(guó)改善同美國(guó)的關(guān)系是為了對(duì)付蘇聯(lián)，當(dāng)時(shí)蘇聯(lián)對(duì)中國(guó)構(gòu)成了最直接的嚴(yán)重威脅，防范蘇聯(lián)自然是中國(guó)考慮的應(yīng)有之意。但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，恐怕不僅僅是如此?，F(xiàn)在的俄國(guó)已經(jīng)成為中國(guó)的友好國(guó)家，我們還不是繼續(xù)認(rèn)為中美兩國(guó)有許多共同利益，主張中美建立合作共贏的新型大國(guó)關(guān)系，以利于兩國(guó)、地區(qū)和世界和平及全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展，共同合作解決反恐、環(huán)保等等人類共同面臨的重大問題。所以當(dāng)年毛澤東、周恩來為實(shí)現(xiàn)中美關(guān)系正?；冻龅呐Γ哂懈L(zhǎng)遠(yuǎn)的歷史意義。

就是在這樣的時(shí)代背景下發(fā)生了科恩與莊則棟偶遇的事件。如無這次偶然事件，中美關(guān)系突破的進(jìn)程會(huì)在兩國(guó)政府的努力下繼續(xù)進(jìn)行，有了這次事件可以加快進(jìn)行。毛澤東、周恩來抓住了這個(gè)事件，認(rèn)為這簡(jiǎn)直是一個(gè)天賜良機(jī)，而且是運(yùn)動(dòng)員之間發(fā)生的、可以視為老百姓之間的突破性的來往，利用小球推動(dòng)大球，既順乎自然，又充滿人情味，特別是能贏得人心，起到轟動(dòng)效應(yīng)，達(dá)到其他形式達(dá)不到的絕妙效果。這其間充滿了領(lǐng)袖人物的政治智慧和人民群眾的聰明才智，這是官方和民間共同演奏的外交藝術(shù)交響樂，所以能成為佳話流傳不衰。

此次“乒乓外交”可以視為公共外交的經(jīng)典。公共外交很重要，可以發(fā)揮獨(dú)特的重要作用，我國(guó)政府已經(jīng)給予重視和鼓勵(lì)。中華民族是充滿智慧的民族，各個(gè)時(shí)代都有睿智的民間高人，老百姓中有很多真知灼見，在開展公共外交中我們應(yīng)該充分發(fā)揮民間人才和智慧資源。

最后，作者想說幾句并非題外的話：當(dāng)今如何？美國(guó)竟又回到了尼克松想擺脫的那種同時(shí)與蘇俄和中國(guó)為敵的狀態(tài)，西打俄國(guó)，東壓中國(guó)，執(zhí)迷不悟一門心思地要繼續(xù)維護(hù)和擴(kuò)張霸權(quán)，不能接受中國(guó)實(shí)力大大發(fā)展而冒出來同它平起平坐的現(xiàn)實(shí)，似乎想搞新冷戰(zhàn)。他們的種種行為犯了外交大忌，也忘掉了基辛格與中國(guó)打交道的經(jīng)驗(yàn)與告誡，其后果必然是搬起石頭砸自己的腳。

美國(guó)的制度造就了無數(shù)政客，鮮有基辛格那樣的政治家和外交家，所以他們很多人總是記不住歷史教訓(xùn)，看不清我們中國(guó)沒有想拉誰打誰，要把美國(guó)搞翻的意思。只要美國(guó)自己不垮，沒有哪個(gè)國(guó)家有能力把它搞垮。我們中國(guó)沒有別的興趣，一心只追求世界和平和諧，以集中力量實(shí)現(xiàn)十三四億人民最迫切的追求美好生活的愿望和實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興，追求建立新型大國(guó)關(guān)系，建立新型大國(guó)與小國(guó)關(guān)系，建立命運(yùn)共同體，尋找共同利益，平等互利，合作共贏，如此而已。奧巴馬要拜拜了，美國(guó)能夠吃一塹長(zhǎng)一智嗎？但愿白宮的新主人不要本性難移。