■文/黃仕強(qiáng) 譚耀青

三個(gè)清單、三個(gè)創(chuàng)新、三個(gè)突出，重慶工會(huì)改革持續(xù)“放招”
——讓工會(huì)服務(wù)看得見摸得著接地氣

■文/黃仕強(qiáng) 譚耀青

前不久，重慶工會(huì)啟動(dòng)了“千名律師進(jìn)企聯(lián)村服務(wù)職工在基層大行動(dòng)”，首批簽約服務(wù)律師達(dá)到了400名。律師們主動(dòng)出擊為所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、企業(yè)、村（社區(qū)）工會(huì)及職工（農(nóng)民工）提供法律服務(wù)。

開展群團(tuán)改革以來，重慶工會(huì)圍繞政治性、先進(jìn)性、群眾性顯著增強(qiáng)、服務(wù)大局、服務(wù)職工能力顯著增強(qiáng)、自我發(fā)展活力顯著增強(qiáng)的改革目標(biāo)推出一系列舉措，拉近了與職工群眾的距離，工會(huì)的服務(wù)和變化，職工看得見、摸得著。職工群眾得到了實(shí)惠，作為群團(tuán)組織的工會(huì)真正做到了接地氣。

三個(gè)清單，改革落地更精準(zhǔn)

“改革措施首要在實(shí)。針對(duì)改革推進(jìn)中重點(diǎn)不聚焦、創(chuàng)新辦法不多、針對(duì)性不強(qiáng)等問題，我們制定了‘三個(gè)清單’，讓改革沿著正確軌道進(jìn)行。”重慶市人大常委會(huì)副主任、市總工會(huì)主席鄭洪告訴記者。

在重慶市總工會(huì)，記者見到了“三個(gè)清單”，包含了問題清單、任務(wù)清單、方法清單3個(gè)方面。

每個(gè)清單都有豐富的內(nèi)容。比如問題清單，通過為期半年的調(diào)研和廣泛?jiǎn)栍?jì)于基層職工群眾，市總列出了“四化”問題整改清單18條，各區(qū)縣工會(huì)也梳理出了10多條?！坝辛诉@份清單，我們一下子就找到了改革的切入點(diǎn)，不像以往始終有‘摸著石頭過河’的感覺，方向不明確?！币晃粊碜曰鶎拥墓?huì)代表對(duì)這樣的清單贊不絕口。

而在任務(wù)清單上，改革目標(biāo)被詳細(xì)地標(biāo)注了出來。重慶市總為此制定了專項(xiàng)改革“1+12實(shí)施方案”，列出了改革任務(wù)40項(xiàng)，重點(diǎn)措施129條，擬新建修訂或推動(dòng)出臺(tái)制度文件41個(gè)、重點(diǎn)調(diào)研課題7個(gè)?！拔覀兠鞔_了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和完成時(shí)限，將改革的關(guān)鍵點(diǎn)逐一落實(shí)?！敝貞c市總工會(huì)黨組書記、常務(wù)副主席黃明會(huì)稱，任務(wù)清單使得重慶工會(huì)找準(zhǔn)了改革點(diǎn)，提高了工作效率，目前已經(jīng)完成重點(diǎn)措施12條，常態(tài)化推進(jìn)28條，其余89條有序?qū)嵤?/p>

記者在重慶市區(qū)縣工會(huì)走訪時(shí)看到，由重慶市總印發(fā)的《工會(huì)改革推進(jìn)落實(shí)工作機(jī)制》和《區(qū)縣及以下工會(huì)改革督導(dǎo)提綱》已經(jīng)顯現(xiàn)效果，這正是方法清單的核心內(nèi)容?！胺椒ㄇ鍐蔚淖饔镁褪锹?lián)系指導(dǎo)區(qū)縣、產(chǎn)業(yè)、基層工會(huì)改革以及總結(jié)、宣傳、問責(zé)等推進(jìn)落實(shí)制度，使得督導(dǎo)重點(diǎn)更加明確。”鄭洪表示，這樣既打破了自娛自樂、封閉運(yùn)行的舊格局，又使得改革扎實(shí)落地，著力點(diǎn)更加精準(zhǔn)。

三個(gè)創(chuàng)新，基層工會(huì)活起來

4月1日，重慶市開縣工業(yè)園區(qū)總工會(huì)成立，這標(biāo)志著園區(qū)近3萬名職工（農(nóng)民工）有了“娘家”。

“以前，自己的權(quán)益被侵犯，想維權(quán)都不知道找誰，現(xiàn)在終于有組織了。”一名職工代表說，工作中難免會(huì)有一些不如意，以前遇上了，只能忍著，現(xiàn)在有了工會(huì)就不一樣了。

事實(shí)上，該園區(qū)總工會(huì)的成立是重慶工會(huì)創(chuàng)新組織設(shè)置的一個(gè)縮影。以前，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)一級(jí)，工會(huì)組織一般為工會(huì)工作委員會(huì)，如今市總推動(dòng)企業(yè)100家以上、職工5000人以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和開發(fā)區(qū)（園區(qū)）建立總工會(huì)，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）改建為工會(huì)聯(lián)合會(huì)；村（社區(qū)）、行業(yè)（系統(tǒng)）建立工會(huì)聯(lián)合會(huì)或聯(lián)合基層工會(huì)，增強(qiáng)組織代表性群眾性。

“我們還相繼開展了‘新領(lǐng)域建會(huì)集中行動(dòng)’和‘農(nóng)民工入會(huì)集中行動(dòng)’，依法推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織普遍建立工會(huì)，25人以上的單獨(dú)建立工會(huì)，25人以下的建立聯(lián)合工會(huì)，擴(kuò)大工會(huì)組織覆蓋面?！秉S明會(huì)對(duì)記者說。

管理模式也得到創(chuàng)新，實(shí)行市級(jí)產(chǎn)業(yè)工會(huì)委員會(huì)制改革，實(shí)現(xiàn)了組織體系由封閉式向開放性轉(zhuǎn)變、管理模式由單一式向多元性轉(zhuǎn)變、運(yùn)行機(jī)制由行政式向民主性轉(zhuǎn)變、活動(dòng)方式由指令式向群眾性轉(zhuǎn)變，推行扁平化管理。

同時(shí)，重慶工會(huì)還創(chuàng)新活動(dòng)方式，構(gòu)建了“職工提出——工會(huì)主導(dǎo)——社會(huì)力量承辦——職工參與——職工評(píng)價(jià)”的活動(dòng)開展機(jī)制，拉近了與職工群眾之間的距離。

各級(jí)工會(huì)改革具體舉措不斷涌現(xiàn)。重慶市總評(píng)選推薦市五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀（獎(jiǎng)?wù)拢⒐と讼蠕h號(hào)拿出15%的名額面向社會(huì)公開征集；江北區(qū)工會(huì)建立“服務(wù)對(duì)象點(diǎn)單、聯(lián)席會(huì)議派單、各方參與辦單、服務(wù)對(duì)象評(píng)單”的訂單式服務(wù)機(jī)制；萬州、銅梁等區(qū)縣工會(huì)推行項(xiàng)目化管理，提高基層工會(huì)工作的質(zhì)量和水平。

三個(gè)突出，工作品牌亮起來

5月13日，重慶市江北區(qū)寸灘街道在蘭溪社區(qū)以院壩會(huì)的形式，開展了“群團(tuán)改革你我他，訂單服務(wù)利萬家”的“百姓論壇”，了解民聲民意，參與者暢所欲言，氣氛熱烈。

“如今，這樣的座談會(huì)已經(jīng)常態(tài)化，職工群眾都很喜歡，參與的積極性也很高?！苯眳^(qū)總工會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

重慶市總面對(duì)服務(wù)不接地氣、社會(huì)動(dòng)員能力不足、職工感受不強(qiáng)烈等問題，從“三個(gè)突出”著眼，推動(dòng)工作品牌從常規(guī)化轉(zhuǎn)向經(jīng)常化，從高大上轉(zhuǎn)向重點(diǎn)化，從自辦型轉(zhuǎn)向?qū)I(yè)化，讓職工群眾有更多獲得感。

突出服務(wù)經(jīng)?；?。黃明會(huì)給記者舉例說明，市總在做好“四季幫扶”工作品牌的同時(shí)，還注資500萬元成立重慶市溫暖基金會(huì)，依托中國職工保險(xiǎn)互助會(huì)建立職工互助保障平臺(tái)，利用超市、醫(yī)院、學(xué)校等社會(huì)資源拓展愛心網(wǎng)點(diǎn)，采取工會(huì)專項(xiàng)資金、財(cái)政配套和社會(huì)募集相結(jié)合方式，加大臨時(shí)性救助、項(xiàng)目化幫扶、互濟(jì)性活動(dòng)的力度，經(jīng)?；珳?zhǔn)化做好“雪中送炭”工作。

重慶市總還要求區(qū)縣各級(jí)工會(huì)重點(diǎn)化突出創(chuàng)新。在辦好五大功能區(qū)域勞動(dòng)競(jìng)賽、重點(diǎn)工程勞動(dòng)競(jìng)賽、市級(jí)職工技能大賽的同時(shí)，重慶工會(huì)還在技能提升工作品牌上，重點(diǎn)向企業(yè)、社區(qū)、工地等領(lǐng)域延伸，設(shè)立職工技能培訓(xùn)專項(xiàng)資金，推動(dòng)區(qū)縣、行業(yè)、企業(yè)普遍開展勞模創(chuàng)新工作室創(chuàng)建、技術(shù)比武、技師帶徒等活動(dòng)和“最美工匠”“金牌工人”等評(píng)選活動(dòng)。

突出“法律援助”工作品牌。重慶工會(huì)更是在突出專業(yè)化方面進(jìn)行創(chuàng)新，依托職工服務(wù)中心、各級(jí)群團(tuán)服務(wù)站設(shè)立窗口提供法律咨詢服務(wù)的同時(shí)，通過購買律師協(xié)會(huì)專業(yè)化服務(wù)等方式，啟動(dòng)開展“千名律師進(jìn)企聯(lián)村服務(wù)職工在基層大行動(dòng)”，不僅簽約了400名服務(wù)律師，還將與全國31個(gè)省市區(qū)總工會(huì)簽訂農(nóng)民工聯(lián)動(dòng)維權(quán)合作協(xié)議，將服務(wù)的手臂進(jìn)一步延伸。