劉菊艷/編譯

讓自然災(zāi)害不會成為災(zāi)難

劉菊艷/編譯

· 對話從災(zāi)害本身轉(zhuǎn)移到采取行動。

——《科學》雜志主編瑪西亞·麥克納特（Marcia McNutt）

如果社會學習和經(jīng)驗教訓能運用于災(zāi)害的預(yù)防與恢復(fù)中，自然災(zāi)害就不會成為一場人類災(zāi)難。地震史很好地說明了這一點——設(shè)計結(jié)構(gòu)應(yīng)能承受住強震動。智利在2010年8.8級地震中就學到了這一經(jīng)驗。因為它已經(jīng)執(zhí)行了建筑法規(guī)條例中的地震相關(guān)條例，所以因建筑損壞導致的生命損失非常少。設(shè)計結(jié)構(gòu)在2011年的日本東北大地震中也發(fā)揮了非常大的作用；然而，大約有20 000人在接下來的海嘯中喪生了。處在海嘯中的危險群體可以選擇哪些生存技巧呢？

最近對海嘯風險采取措施的一個社區(qū)是華盛頓州西南海岸的奧科斯塔學校區(qū)域。這個社區(qū)位于卡斯卡迪亞，這一地區(qū)包括了南不列顛哥倫比亞的南太平洋岸、華盛頓、俄勒岡州和南加利福尼亞州。這一區(qū)域有著沿卡斯卡迪亞俯沖消減地帶易發(fā)大地震與關(guān)聯(lián)海嘯的地質(zhì)特征。這些海嘯中，最新一次是在1700年1月發(fā)生的，那一次海嘯引發(fā)了巨大的洪災(zāi)、北美洲沿岸低地的下沉以及一次記錄進日本史冊的海嘯。今天，三大奧科斯塔校區(qū)位于受到1700年海嘯侵襲的一個華盛頓半島上。從卡斯卡迪亞地震發(fā)生到這片含沙地帶的第一次海嘯波來臨，只有約15分鐘。好消息是，一個新建小學的上方將建造一座安全天堂，并很快完成。這是北美的第一個海嘯難民營：高于地面30英尺的平面屋頂，從四個厚實鋼筋加固角落可方便進入屋頂?shù)募訉挊翘?，屋頂?69根穩(wěn)扎于地下50英尺深的樁柱支撐著，這樣一來，如果海嘯對建筑結(jié)構(gòu)造成擠壓侵襲，這些樁柱會起到錨固的作用。屋頂上的空間可以容納來自學校以及周邊居民中2 000個受海嘯影響的難民。

這為如何防止各種災(zāi)害變成災(zāi)難提供了經(jīng)驗教訓。奧科斯塔地區(qū)的成功得益于各方的合作：地震地質(zhì)學家、海嘯建筑師、社會科學家、應(yīng)急管理人員、結(jié)構(gòu)工程師、景觀建筑師、一個由選舉產(chǎn)生的教育委員會以及學區(qū)監(jiān)督會。對話從轟動的災(zāi)害本身（海嘯）轉(zhuǎn)移到了社區(qū)如何通過采取措施掌握自身的命運，用監(jiān)督會的話說，就是如何能把學生的利益與安全置于一切之上。救濟措施包括為海嘯難民營額外設(shè)立200萬美金的救濟基金，即使存在著經(jīng)濟體落后與高失業(yè)率的問題，這一措施仍由當?shù)剡x民以壓倒性的投票方式通過。這相當于新學校建設(shè)成本的15%。

從長遠來看，奧科斯塔的例子是非同尋常的，但將來不應(yīng)該還是如此不尋常。安全天堂是因當?shù)仡~外措施產(chǎn)生的，但措施導火線在于2011年的東北大災(zāi)難，以及有關(guān)卡斯卡迪亞地震和海嘯潛力的各種科學大發(fā)現(xiàn)。這種整合激發(fā)了下一次卡斯卡迪亞海嘯來臨之前的各種措施，也就是美國聯(lián)邦應(yīng)急管理局所謂的災(zāi)前減災(zāi)措施。一個可以容納2 000難民的難民營當然只是減少下一次卡斯卡迪亞海嘯損失的一小步。但研究發(fā)現(xiàn)，“采取預(yù)防措施的最強動力是，普通老百姓分享他們所做的一切，來與那些沒有做多少的人一起準備。”其他的海嘯安全天堂計劃現(xiàn)在也在卡斯卡迪亞進行著。

［資料來源：Science］［責任編輯：絲 絲］