李 強(qiáng) 陳 曄 邢 巖 陳頌恩

（廣州中醫(yī)藥大學(xué)黨委辦公室，廣東 廣州 510006）

高校開展學(xué)生突發(fā)事件安全教育的調(diào)查研究
——以廣州大學(xué)城為例

李 強(qiáng) 陳 曄 邢 巖 陳頌恩

（廣州中醫(yī)藥大學(xué)黨委辦公室，廣東 廣州 510006）

以廣州大學(xué)城10所高校1000名在校本科生為研究對象，通過問卷調(diào)查方式，圍繞所在學(xué)校開展安全教育的情況、對學(xué)校開展安全教育的態(tài)度、學(xué)習(xí)安全知識的途徑和態(tài)度、對突發(fā)事件相關(guān)資訊的了解程度、對思想政治教育的育人作用評價(jià)等內(nèi)容，了解當(dāng)前高校針對突發(fā)事件開展安全教育的基本狀況及存在的不足，提出建立應(yīng)對突發(fā)公共事件的大學(xué)生安全教育工作常態(tài)化機(jī)制、搭建安全教育資源共享平臺、加強(qiáng)安全教育工作隊(duì)伍建設(shè)等建議措施。

突發(fā)事件；思想政治教育；調(diào)查研究

影響高校安全穩(wěn)定的突發(fā)事件，主要可歸納為安全保衛(wèi)工作、公共衛(wèi)生及傳染病監(jiān)控工作、網(wǎng)絡(luò)和信息安全、民族宗教、實(shí)驗(yàn)室安全、師德師風(fēng)、教學(xué)工作、涉外等方面。突發(fā)事件具有突發(fā)性、破壞性、不可預(yù)見性、擴(kuò)散性等特點(diǎn)，給師生的學(xué)習(xí)、生活、工作秩序帶來隱患。在大學(xué)生中開展基于突發(fā)事件的安全教育，對于防范和科學(xué)處置各類突發(fā)事件，維護(hù)高校安全穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)高等教育改革與發(fā)展的各項(xiàng)目標(biāo)具有重要的意義。

一、問題的提出

《教育部2016年工作要點(diǎn)》明確提出要“加強(qiáng)學(xué)生安全教育，開展安全教育教學(xué)能力展示活動。深化平安校園建設(shè)，研究制訂加強(qiáng)安全穩(wěn)定綜合防控體系建設(shè)等文件，開展校園安全穩(wěn)定隱患排查和依法整治”切實(shí)維護(hù)高校安全穩(wěn)定。文獻(xiàn)計(jì)量分析發(fā)現(xiàn)，國內(nèi)基于突發(fā)事件的大學(xué)生安全教育的實(shí)證研究不足，已發(fā)表的文獻(xiàn)中屬于調(diào)查研究報(bào)告的僅為2篇：廣州高校校園突發(fā)事件應(yīng)對機(jī)制現(xiàn)狀調(diào)查與分析[1]、基于高校學(xué)生休學(xué)和處分?jǐn)?shù)據(jù)的分析及應(yīng)急策略[2]。本研究預(yù)期以廣州大學(xué)城高校在校本科生為研究對象開展實(shí)證研究，分析高校安全教育現(xiàn)狀、存在的問題，并提出建議措施，防范突發(fā)事件的發(fā)生，促進(jìn)突發(fā)事件的快速消除與化解，構(gòu)建和諧校園。

二、問卷主要內(nèi)容和調(diào)查方法

1.問卷主要內(nèi)容

問卷內(nèi)容主要涵蓋以下五個(gè)方面：第一，所在學(xué)校開展安全教育的情況。第二，對學(xué)校開展安全教育的態(tài)度，項(xiàng)目包括：對開設(shè)關(guān)于安全教育和應(yīng)對突發(fā)事件的選修課程必要性的認(rèn)識；對定期開展突發(fā)事件的應(yīng)急處置演練必要性的認(rèn)識；認(rèn)為在校園第二課堂中比較有效的突發(fā)事件主題教育活動的形式；對學(xué)校開展基于突發(fā)事件的思想政治教育工作的建議。第三，學(xué)習(xí)安全知識的態(tài)度和途徑，項(xiàng)目包括：對學(xué)習(xí)安全知識和參加安全教育活動重要性的認(rèn)識；了解處理突發(fā)事件方法的渠道。第四，對突發(fā)事件相關(guān)資訊的了解程度，項(xiàng)目包括：對大學(xué)生突發(fā)事件相關(guān)管理制度的了解情況；對學(xué)校保衛(wèi)處辦公地點(diǎn)的了解程度。第五，對思想政治教育的育人作用評價(jià)。

2.問卷調(diào)查方法

首先，以打印文本的方式在某高校隨機(jī)選取50名學(xué)生進(jìn)行預(yù)調(diào)查，根據(jù)預(yù)調(diào)查的情況對問卷個(gè)別選項(xiàng)進(jìn)行修訂。隨后，以打印文本的方式開展正式調(diào)查，問卷調(diào)查表采用統(tǒng)一指導(dǎo)語，及時(shí)收回，進(jìn)行統(tǒng)計(jì)處理。實(shí)施正式調(diào)查時(shí)從廣州大學(xué)城10所高校的一、三年級學(xué)生中，隨機(jī)抽取1000名，其中，一年級學(xué)生500名（男生250名，女生250名）；三年級學(xué)生500名（男生250名，女生250名）。開展不記名的問卷調(diào)查。共發(fā)出問卷1000份，回收問卷1000份，回收率100%；其中，有效問卷960份，有效率96%。

三、研究結(jié)果

1.所在學(xué)校開展安全教育的情況

選擇“經(jīng)常有”的有86人，占8.96%；“偶爾有”399人，占41.56%；“很少”368人，占38.33%；“趨近于0但有”107人，占11.15%。該結(jié)果提示部分學(xué)校組織開展安全教育活動或課程的頻率較低，沒有將應(yīng)對突發(fā)事件的安全教育作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作來抓。

2.對學(xué)校開展安全教育的態(tài)度

（1）對大學(xué)開設(shè)安全教育選修課程和定期開展突發(fā)事件應(yīng)急處置演練必要性的態(tài)度

表1 受訪者對開設(shè)安全教育選修課和開展應(yīng)急處置演練所持態(tài)度統(tǒng)計(jì)表

上述結(jié)果表明受訪學(xué)生對學(xué)校開設(shè)安全教育選修課程和定期開展突發(fā)事件應(yīng)急處置演練總體上持積極態(tài)度，但分別有將近35%和25%的受訪學(xué)生持“無所謂”、“沒有必要”的消極態(tài)度。

（2）認(rèn)為在校園第二課堂中，比較有效的突發(fā)事件主題教育活動的形式

各選項(xiàng)的頻次和所占百分比依次為“宣講會或講座”650人，占67.71%；“主題班會”492人，占51.25%；“參觀展覽”471人，占49.06%；“知識競賽”419人，占43.65%；“征文或演講”225人，占23.44%；“其它”188人，占19.58%。超過半數(shù)的受訪學(xué)生對宣講會或講座、主題班會等形式認(rèn)可程度較高，而對征文或演講等形式的認(rèn)可程度相對較低，這在一定程度上反映了大學(xué)生深入?yún)⑴c安全教育的意愿不夠強(qiáng)。

（3）對大學(xué)開展基于突發(fā)事件的思想政治教育工作的建議（該條目為開放式問題）

受訪學(xué)生提出意見及建議共199條，主要集中在四個(gè)方面：第一，加強(qiáng)安全教育課程的建設(shè)力度；第二，豐富教育的形式，用學(xué)生喜聞樂見的方式開展教育；第三，加強(qiáng)宣傳教育，尤其是開展線上宣教；第四，加強(qiáng)實(shí)際操作演練的比重。

3.學(xué)習(xí)安全知識的主要渠道和態(tài)度

（1）了解處理突發(fā)事件方法的渠道（該條目為多選題）

在“學(xué)校老師”、“家人朋友”、“書報(bào)、電視等新聞媒體”、“各種宣傳活動”、“網(wǎng)絡(luò)”、“其它”等6個(gè)選項(xiàng)中，同時(shí)選擇6項(xiàng)的有67人，占6.98%；5項(xiàng)166人，占17.29%；4項(xiàng)148人，占15.42%；3項(xiàng)258人，占26.88%；2項(xiàng)232人，占24.17%；選擇1項(xiàng)89人，占9.27%。各選項(xiàng)的頻次和所占百分比依次為“書報(bào)、電視等新聞媒體”723人，占75.31%；“網(wǎng)絡(luò)”679人，占70.33%；“家人朋友”624人，占65.00%；“學(xué)校老師”526人，占54.79%；“各種宣傳活動”458人，占47.71%；“其它”141人，占14.69%。該結(jié)果表明受訪學(xué)生獲得突發(fā)事件相關(guān)資訊的渠道相對單一，有待進(jìn)一步拓寬。同時(shí)，學(xué)校在突發(fā)事件宣教中的地位有待進(jìn)一步提升，功能有待進(jìn)一步強(qiáng)化。

（2）對學(xué)習(xí)安全知識和參加安全教育活動重要性的認(rèn)識

選擇“非常重要”的有405人，占42.19%；“比較重要”420人，占43.75%；“一般”116人，占12.08%；“不太有意義”16人，占1.67%；“完全沒意義”3人，占0.31%。該結(jié)果表明受訪學(xué)生對學(xué)習(xí)安全知識和參加安全教育活動重要性認(rèn)同度、重視程度較高。

4.對突發(fā)事件相關(guān)知識的了解程度

（1）對大學(xué)生突發(fā)事件相關(guān)管理制度的了解情況（該條目為多選題）

在《廣東省教育廳〈學(xué)生傷害事故處理辦法〉實(shí)施細(xì)則》、《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》(教育部令第21號)、《普通高等學(xué)校學(xué)生安全教育及管理暫行規(guī)定》、《高等學(xué)校校園秩序管理若干規(guī)定》等4個(gè)制度中，曾閱讀4項(xiàng)的有18人，占1.88%；3項(xiàng)28人，占2.92%；2項(xiàng)93人，占9.69%；1項(xiàng)199人，占20.73%；4個(gè)制度全部沒有閱讀過的有622人，占64.79%。各制度的頻次和所占百分比依次為《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》(教育部令第21號)166人，占17.29%；《高等學(xué)校校園秩序管理若干規(guī)定》160人，占16.67%；《普通高等學(xué)校學(xué)生安全教育及管理暫行規(guī)定》147人，占15.31%；《廣東省教育廳〈學(xué)生傷害事故處理辦法〉實(shí)施細(xì)則》71人，占7.40%。受訪學(xué)生對有關(guān)管理制度的了解不多，這在一定程度上反映了學(xué)校安全教育內(nèi)容的欠缺和學(xué)生缺乏從制度層面了解和認(rèn)知突發(fā)事件的積極性和主動性。

（2）對學(xué)校保衛(wèi)處辦公地點(diǎn)的了解程度

選擇“清楚”的有347人，占36.15%；“不是很清楚”541人，占56.35%；“學(xué)校還有這個(gè)機(jī)構(gòu)？”72人，占7.50%。該結(jié)果表明受訪學(xué)生對學(xué)校安全保衛(wèi)工作機(jī)構(gòu)的了解有待進(jìn)一步加強(qiáng)，提示學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)對相關(guān)機(jī)構(gòu)概況尤其是職能的宣傳介紹，以便學(xué)生獲取相關(guān)信息和遇到突發(fā)事件時(shí)能及時(shí)獲取幫助。

5.對思想政治教育育人作用的評價(jià)

選擇“非常大”的有202人，占21.04%；“比較大”377人，占39.27%；“一般”294人，占30.63%；“影響不大”63人，占6.56%；“沒有影響”24人，占2.50%。該結(jié)果表明受訪學(xué)生對思想政治教育的育人功能持較為肯定的態(tài)度，因此，高校應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮思想政治教育的育人功能開展大學(xué)生安全教育。

四、加強(qiáng)高校學(xué)生安全教育的建議

1.把大學(xué)生安全教育納入課堂教學(xué)內(nèi)容管理

一方面，發(fā)揮馬克思主義理論課和思想品德課的主渠道作用，深入挖掘思想政治教育在應(yīng)對安全事件的育人功能，在課堂教學(xué)中結(jié)合相關(guān)法規(guī)、制度和社會熱點(diǎn)問題進(jìn)行深入分析和研討，讓學(xué)生由被動受教育轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃訁⑴c學(xué)習(xí)，以此增加學(xué)生對突發(fā)事件的認(rèn)知[3]。另一方面，開設(shè)安全教育選修課或是將參加安全教育的情況納入學(xué)生綜合素質(zhì)學(xué)分管理，內(nèi)容可涵蓋危機(jī)識別、應(yīng)急處理、公共安全政策法規(guī)等內(nèi)容，組織模擬演練[4]。以此增強(qiáng)大學(xué)生的安全防范意識，提高其應(yīng)急處理能力

2.在“第二課堂”融入安全教育的內(nèi)容

開展內(nèi)容豐富、形式多樣、學(xué)生喜聞樂見的第二課堂安全教育活動，加強(qiáng)對學(xué)生應(yīng)對突發(fā)事件能力的培訓(xùn)。充分利用校園網(wǎng)、微信公眾號、校園廣播、宣傳欄、電子屏幕等宣傳媒介，展示學(xué)校安全保衛(wèi)相關(guān)工作部門的情況和最新的應(yīng)急處置知識。

3.搭建安全教育資源共享平臺

依托信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，發(fā)揮新媒體的作用，開辟大學(xué)生安全教育的新陣地。資源共享平臺的內(nèi)容可囊括已有突發(fā)事件的回顧、總結(jié)、分析和啟示，各單位應(yīng)急工作機(jī)制和具體方案的匯編，達(dá)到資源共享的目的，豐富師生獲取相關(guān)資訊的渠道。

4.加強(qiáng)安全教育工作隊(duì)伍建設(shè)

定期對工作人員進(jìn)行危機(jī)知識、應(yīng)急能力的集中培訓(xùn)和考核，增強(qiáng)其危機(jī)意識，提高工作人員有效獲得處理問題的能力[5]。安排工作人員根據(jù)自身實(shí)際情況開展自學(xué)，并開展學(xué)習(xí)心得交流，提高工作隊(duì)伍整體應(yīng)急工作水平。

[1] 林洲. 廣州高校校園突發(fā)事件應(yīng)對機(jī)制現(xiàn)狀調(diào)查與分析[J].教育教學(xué)論壇，2010(6):8-9,138.

[2] 王靜.基于高校學(xué)生休學(xué)和處分?jǐn)?shù)據(jù)的分析及應(yīng)急策略[J].教書育人（高教論壇），2015(3):15-17.

[3] 楊震.大學(xué)生安全教育的理念與原則[J].中國高等教育,2015(2):36-38.

[4] 傅洪健,等.大學(xué)生突發(fā)事件的成因及對策研究[J].學(xué)校黨建與思想教育,2011(29):58-60.

[5] 王小奎.論高校應(yīng)對突發(fā)事件的思想政治教育策略[J].教育與職業(yè),2014(14):69-70.

Research on the Safety Education of Students in Colleges and Universities—basing on Guangzhou Higher Education Mega Center

Li Qiang, Chen Ye, Xing Yan, Chen Songen
( Guangzhou University of Chinese Medicine, Guangzhou 510006, China)

Basing on 1000 undergraduate students from 10 universities in Guangzhou Higher Education Mega Center as the research object. Using questionnaire survey to comprehend how the universities carry out safety education, the attitude of respondents,the way of learning safety knowledge, understanding degree of emergency information, evaluation of educational effect on the ideological and political education. By analyzing the present situation and deficiencies of safety education in universities, proposing suggestions such as establishing long-term mechanism, building platform of resources sharing, strengthening team building of safety education.

Emergency; Ideological and political education; Research

2016-03-15）

李強(qiáng)（1976-），男，副研究員，博士。

廣東省哲學(xué)社會科學(xué)“十二五”規(guī)劃2015年度學(xué)科共建項(xiàng)目（NO.GD15XJY12）。