文_傅學(xué)儉

《制度的籠子》：一本解讀、宣傳、貫徹習(xí)近平制度思想的好書(shū)

文_傅學(xué)儉

最近看了中信出版社出版的新書(shū)《制度的籠子》（徐貽軍、何德平著），很是欣喜，一則這是第一本解讀、宣傳、貫徹習(xí)近平總書(shū)記制度思想的通俗讀物、學(xué)習(xí)資料，妙趣橫生，講好了制度故事，闡釋了制度奧秘；二則作者徐貽軍、何德平是我認(rèn)識(shí)多年的兩個(gè)青年干部，我為他們的學(xué)習(xí)精神、創(chuàng)新鉆研精神表示贊賞。

毛主席說(shuō)：“世界上怕就怕‘認(rèn)真’二字，共產(chǎn)黨就最講認(rèn)真?！笔舜笠詠?lái)，中央領(lǐng)導(dǎo)和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭弘揚(yáng)“共產(chǎn)黨最講認(rèn)真”的精神，在人民群眾心目中產(chǎn)生的影響可大了，效果可好了。黨員、群眾看在眼里，記在心里，喜上眉梢。

大家反映，最具影響的是中央“八項(xiàng)規(guī)定”，既通俗，又簡(jiǎn)短，明確，字字條條都和百姓心連心，都是過(guò)去的老問(wèn)題，群眾看慣了、聽(tīng)煩了，滿(mǎn)以為是老生常談……誰(shuí)知道“八項(xiàng)規(guī)定”一出臺(tái)，中央政治局全體同志在習(xí)近平總書(shū)記帶領(lǐng)下，以自己的行動(dòng)展示了新的文風(fēng)、會(huì)風(fēng)、調(diào)研風(fēng)等，立馬為社會(huì)帶來(lái)了一股清風(fēng)。這些看似很小的事情，飽含著“世界上怕就怕‘認(rèn)真’二字”的偉大哲理。

伴隨這一偉大實(shí)踐，中央明確強(qiáng)調(diào)“要把制度建設(shè)擺在突出位置”，習(xí)總書(shū)記提出“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”“從嚴(yán)治黨、制度治黨”。

在這樣的背景下，兩位作者本著“天下興亡、匹夫有責(zé)”的參與感、使命感，以喜聞樂(lè)見(jiàn)的筆調(diào)，撰寫(xiě)了50多篇講述制度的故事。這些故事，來(lái)源于生活，來(lái)源于群眾，來(lái)源于歷史，讓讀者在輕松愉快中認(rèn)識(shí)制度、遵守制度、捍衛(wèi)制度，讓“制度里的公民”快樂(lè)地生活、開(kāi)心地工作。

1977年，我在湖南省網(wǎng)嶺干校講黨課時(shí)，第一次提出權(quán)力價(jià)值公式：權(quán)力為人民=100%,謀私利=0。

2000年，我一次講課時(shí)，胡長(zhǎng)清的侄子在座，下課后我問(wèn)他：“你看出你叔叔的問(wèn)題了嗎？”他回答：“大問(wèn)題看不出，小問(wèn)題看出三個(gè)：一、叔叔官做大了，言行好像不是自己的，回家20分鐘，前呼后擁，家里人的話都聽(tīng)不到，更別說(shuō)基層群眾了；二、虛榮心比當(dāng)官前強(qiáng)了，愛(ài)講面子了；三、愛(ài)用名牌，吃穿用都是名牌?！睉?yīng)該說(shuō)，胡長(zhǎng)清這樣的貪官，當(dāng)權(quán)力用于謀私利時(shí)，其權(quán)力就等于0。

習(xí)總書(shū)記提出“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”，就是為了確保權(quán)力為人民服務(wù)，實(shí)現(xiàn)100%的價(jià)值。那么，什么是制度，制度有什么價(jià)值，什么是科學(xué)的制度，這是我們學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書(shū)記制度思想時(shí)首先必須解決的問(wèn)題。

《制度的籠子》一書(shū)，不枯燥，不深?yuàn)W，有趣有味有料，是普通讀者了解制度知識(shí)的“零門(mén)檻”讀物。這本書(shū)的出版，也一定會(huì)帶動(dòng)更多的人來(lái)探討制度理論，探索制度奧秘。關(guān)進(jìn)制度籠子里的權(quán)力，將是權(quán)力為人民＝100%的。

讓廉潔成為一種生活方式，靠教育、監(jiān)督、懲處，但歸根結(jié)底靠制度。正如《制度的籠子》所言：“要走出治標(biāo)不治本的反腐怪圈，就要加快推進(jìn)反腐的制度化、法治化。編織科學(xué)合理的制度籠子，既關(guān)得住‘老虎’，又飛不出‘蒼蠅’，從根本上改變‘牛欄關(guān)貓，進(jìn)出自由’的制度虛無(wú)現(xiàn)狀。”

（作者系華夏廉潔文化研究會(huì)名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)、清風(fēng)雜志社社長(zhǎng)）