王顏齊,王福林
(1.東北農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院、農(nóng)業(yè)工程學(xué)科博士后科研流動站,哈爾濱 150030;2.東北農(nóng)業(yè)大學(xué)工程學(xué)院,哈爾濱 150030)
農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)議價機理及成因分析*
王顏齊1,王福林2
(1.東北農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院、農(nóng)業(yè)工程學(xué)科博士后科研流動站,哈爾濱150030;2.東北農(nóng)業(yè)大學(xué)工程學(xué)院,哈爾濱150030)
從微觀議價角度揭示農(nóng)地流轉(zhuǎn)交易價格的形成,分析交易費用條件下農(nóng)地流轉(zhuǎn)議價機理。議價在農(nóng)地流轉(zhuǎn)交易中具有突出作用,原因有兩方面:一是農(nóng)地流轉(zhuǎn)市場分割性,包括農(nóng)用地位置不可移性、農(nóng)用地用途專屬性、農(nóng)村社會封閉性及地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和政策實施差異性;二是農(nóng)地產(chǎn)權(quán)交易異質(zhì)性,包括農(nóng)地異質(zhì)性和交易者異質(zhì)性。研究認(rèn)為,交易價格因交易標(biāo)的質(zhì)量與位置、交易者談判能力、預(yù)期效用等因素差異而不同,交易價格線在市場價格線周圍波動。研究發(fā)現(xiàn),在某一交易量水平下,交易費用為正的交易價格線波動幅度小于交易費用為零的交易價格線,當(dāng)交易量出現(xiàn)遞增時,前者波動幅度減弱,但交易量對后者無影響。
土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn);議價;機理;定價方式
議價在市場經(jīng)濟中的重要性不在于其作為一種普遍經(jīng)濟現(xiàn)象和行為本身,而在于其為市場經(jīng)濟本質(zhì)的某種反映。議價本質(zhì)上是經(jīng)濟利益在不同利益主體間分配和取得分配的方式,實際是作為一種經(jīng)濟機制,與市場中最一般的范疇即“交易”結(jié)合在一起,在利益分配本質(zhì)層面上與市場經(jīng)濟資源配置和運轉(zhuǎn)系統(tǒng)內(nèi)在統(tǒng)一。議價是市場交易制度最傳統(tǒng)和一般的形式,不論何種交易方式及其制度形式,均隱含交易主體即議價者間在利益分配上的沖突與合作關(guān)系(蔡志明,1999)。從市場角度而言,土地承包經(jīng)營權(quán)交易遵循一般商品交易供求規(guī)律,農(nóng)地流轉(zhuǎn)價格受市場供需狀況影響。從微觀交易角度看,農(nóng)地具體交易仍是一個議價過程(鄭宏等,2013),交易價格還受交易者自身屬性、交易方式等因素影響,導(dǎo)致農(nóng)地流轉(zhuǎn)交易價格與市場價格偏離。此外,申云等(2012)通過對農(nóng)戶數(shù)據(jù)和空間計量模型分析表明,農(nóng)地使用權(quán)流轉(zhuǎn)價格在鄉(xiāng)鎮(zhèn)間存在顯著空間依賴性和自相關(guān)性,農(nóng)地流轉(zhuǎn)價格區(qū)域空間關(guān)聯(lián)性和異質(zhì)性非常明顯。農(nóng)地流轉(zhuǎn)價格在鄰接區(qū)域表現(xiàn)出較強的空間誤差溢出效應(yīng),在區(qū)域間存在傳導(dǎo)性。尚旭東(2016)研究認(rèn)為,農(nóng)地供給不能隨需求增大而無限增加,由于集中連片農(nóng)地的稀缺性,承包戶獲得農(nóng)地流轉(zhuǎn)“溢價”,溢價傳導(dǎo)具有“棘輪效應(yīng)”,土地轉(zhuǎn)入戶被迫接受“既成”高價甚至漲價??梢哉f,規(guī)范農(nóng)地流轉(zhuǎn)議價機制、建立科學(xué)的議價渠道是保障交易雙方利益合理分配的重要途徑。
(一)農(nóng)地流轉(zhuǎn)議價過程的一般性描述
議價實質(zhì)是一種博弈行為,農(nóng)地流轉(zhuǎn)議價過程是交易雙方以農(nóng)地預(yù)期效用為估價標(biāo)準(zhǔn)討價還價的行為,農(nóng)地交易價格因此成為一種博弈價格。根據(jù)博弈論相關(guān)理論,議價范疇包涵三個要素:可能在利益相互間分配上達成一致個體——即“議價者”;在達成何種一致方面存在利益沖突;若一方不贊同,則不能達成一致。利用圖示模型理論描述一個一般性農(nóng)地流轉(zhuǎn)議價過程(見圖1)。
圖1 農(nóng)地流轉(zhuǎn)交易價格發(fā)現(xiàn)過程
議價是最原始、最普遍的商品作價方法。早期我國農(nóng)村土地要素市場尚未開放之際,農(nóng)地主要在村內(nèi)和村際間轉(zhuǎn)移,定價通過議價方法決定。議價參與主體包括土地供給者(如承包戶、村集體等)、土地需求者(農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)經(jīng)營大戶、企業(yè)等)和中間人(中介機構(gòu)、村集體代表、村民代表等)三類。議價過程中雙方遵循盡量使己方效用最大化原則,即賣方努力抬高交易價格,買方壓低交易價格。雙方在正式進入議價程序前分別評估作價交易對象——農(nóng)地(承包經(jīng)營權(quán)),形成一個心里價位(Ps0,Pb0),即交易談判價格的閥值,當(dāng)談判價格低于賣方或高于買方心里閥值時,雙方均會選擇拒絕。議價過程中,雙方分別出價,然后評估對方報價,選擇拒絕或接受。經(jīng)過若干回合談判交涉,最終達成雙方均愿接受的價格,即交易價格(Psn,Pbn)。議價可能協(xié)商無果,雙方均擁有退出權(quán)。
(二)存在交易費用條件下農(nóng)地流轉(zhuǎn)議價
新古典經(jīng)濟學(xué)家一直沿用斜向下的需求曲線與斜向上的供給曲線構(gòu)建的一般均衡模型描述商品供需和市場價格的負(fù)相關(guān)關(guān)系,該模型能解釋經(jīng)濟發(fā)展中大量的價格現(xiàn)象,但不能覆蓋所有交易價格形成機理(熊云洋,2001)?,F(xiàn)實生活中面對的是不完全市場,資源可獲性、消費者及生產(chǎn)可能性的不確定性,信息不對稱和不完全,人的有限理性等的大量存在,許多交易并不能在眾多供給者或需求者間選擇。不論是宏觀的市場調(diào)節(jié)價格,還是微觀的交易協(xié)商價格,價格發(fā)現(xiàn)均需成本(李孔岳,2009)。本文討論交易成本作用下的農(nóng)地流轉(zhuǎn)議價機理。
假定土地供給方S和需求方B就一塊農(nóng)地達成交易意向并議價談判,賣方土地供應(yīng)量和買方土地需求量不受限制。正式議價前,S就土地年產(chǎn)出和市場條件對土地估價,為一固定值,B依據(jù)土地未來規(guī)劃和預(yù)期利用價值估價,為一固定值。因交易達成需要成本,雙方還需估計交易完成前后所需費用,包括價格發(fā)現(xiàn)和價格維護費用。一般而言,交易量越大,消耗交易費用越多,如規(guī)模龐大的土地交易要求雙方花更多時間與精力掌握市場信息,同時在交易安全保障方面做更多經(jīng)濟投入。尤其在后期違約風(fēng)險方面,規(guī)模土地交易面臨的風(fēng)險比零碎土地交易大,估計交易費用時,這些要素均需考慮在內(nèi)。假定S交易費用估值為應(yīng)滿足B交易費用估值為應(yīng)滿足>0,<0。和是因交易而花費的成本,對理性土地供給方S和需求方B而言,這部分成本要納入談判價格中,因此對土地的議價估值將受影響。給定S議價估值為,滿足B議價估值為,滿足是談判價格最低限,價格低于時,S拒絕交易,高于時,B拒絕交易。
1.雙方議價
圖2 情形一農(nóng)地交易特征
圖3 情形二農(nóng)地交易特征
還有兩種情況:①當(dāng)賣方議價曲線始終在買方議價曲線之下,即時。隨交易量增加,單位交易量均攤交易費用上升,買方議價曲線下滑,賣方議價曲線上升,但在有限交易量范圍內(nèi)(圖中陰影部分)無交點,買賣雙方始終能就交易達成共識。給定交易價格為P′時,賣方交易剩余為,買方交易剩余為②當(dāng)買賣雙方議價曲線存在交點時,即在有限交易量范圍內(nèi),賣方議價曲線高于買方議價曲線。出現(xiàn)此情況可能是由于買賣雙方(或一方)對交易風(fēng)險和成本較敏感,屬風(fēng)險規(guī)避型交易者,使其成本估價曲線斜率下降較慢,或因交易結(jié)構(gòu)所致,如交易雙方在不熟知情況下談判大額土地,雙方對成本估計均較謹(jǐn)慎(與該情況對應(yīng),情況①下可能存在中間人或中介組織擔(dān)保,交易雙方預(yù)期風(fēng)險較小,議價曲線相應(yīng)表現(xiàn)較平緩)。在情況②下,土地交易量超過L0時,圖中陰影部分為可能達成協(xié)議區(qū)間。
2.議價均衡
給定無交易費用時交易價格PO′、交易費用為正時的交易價格PU′和當(dāng)期市場價格P,在某一市場橫截面處,市場價格線為一水平線,交易價格線為波浪曲線。三者具有如下關(guān)系(見圖6)。
圖4 情形三農(nóng)地交易特征
圖5 情形四農(nóng)地交易特征
圖6 交易價格和市場價格關(guān)系
第一,交易價格線總在市場價格線P處上下波動。交易價格是具體談判價格,每一宗土地交易均會因交易標(biāo)的質(zhì)量、位置等因素及交易者談判能力、預(yù)期效用等因素的差異而不同。宏觀上,交易雙方談判協(xié)議將受當(dāng)期市場供需狀況影響,出價時需參考當(dāng)時市場價。因此,多筆具體交易價格會合而成的交易線自然圍繞市場價格線波動。
第二,某一交易量水平下,交易費用為正的交易價格線PU′波動幅度小于交易費用為零的交易價格線PO′。從圖2、3中可知,交易費用為零時,單筆交易成交價將落在區(qū)間內(nèi);交易費用為正時,單筆交易成交價區(qū)間將縮小至,隨交易費用增加,交易區(qū)間會進一步縮小。在某一土地交易量處,將眾多單筆交易匯合,表現(xiàn)為PU′曲線波動幅度小于PO′曲線。值得注意的是,并不是每一筆零交易費用下的交易價格均高于或低于正交易費用下的交易價格。
第三,隨交易量遞增,PU′曲線波動幅度將減弱,交易量對PO′線無影響。由圖2、3可知,交易量增加導(dǎo)致土地供給方議價曲線上升、需求方議價曲線下滑,議價區(qū)間縮小。特別情況下,交易量增加至某一水平時將使雙方議價曲線交叉(圖3L0處)或合并(圖2無限遠處),此時議價區(qū)間為零。將眾多單筆交易匯合,PU′線表現(xiàn)為隨交易量增加而波動性減小。對于PO′而言,由于無交易費用制約,結(jié)合前提假設(shè)(雙方對單位土地估值為固定值),每次單筆交易議價結(jié)果均在內(nèi),與交易量無關(guān),因此PO′曲線表現(xiàn)為內(nèi)的無規(guī)律波動。
(一)農(nóng)地流轉(zhuǎn)市場分割性
農(nóng)地流轉(zhuǎn)市場分割性特指農(nóng)地產(chǎn)權(quán)交易的地域集中性和封閉性,即由于地理分割、社會經(jīng)濟發(fā)展水平等差異導(dǎo)致農(nóng)地產(chǎn)權(quán)交易被限制在一定地理區(qū)位內(nèi),農(nóng)地流轉(zhuǎn)市場被分割成地區(qū)性、零散性的交易市場,且各地區(qū)市場交易價格差異明顯的一種現(xiàn)象。農(nóng)地流轉(zhuǎn)市場分割性與統(tǒng)一性是相對的,農(nóng)地流轉(zhuǎn)市場分割性是一種長期形態(tài),其形成受以下因素影響。
1.農(nóng)用地位置不可移性
土地作為商品流通,與其他商品相比,具有一個鮮明特點,即土地實體不能流動。土地被固定在某一區(qū)位內(nèi)無法自由流動,土地商品供給和需求不能發(fā)生地區(qū)性轉(zhuǎn)移,因此土地商品供需表現(xiàn)為特定地域內(nèi)的競爭行為結(jié)果,競爭的地域性和局部性導(dǎo)致農(nóng)地流轉(zhuǎn)價格的非市場統(tǒng)一性。此外,土地位置固定性決定任何一宗土地只能就地開發(fā)、利用和經(jīng)營,受制于其所在空間環(huán)境(如水源條件、氣候特征、自然災(zāi)害狀況、當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展水平等)。這些共同導(dǎo)致土地市場供求狀況、價格水平和價格走勢等的地區(qū)性和分割性。
2.農(nóng)用地用途專屬性
農(nóng)地用途專屬性指一定空間環(huán)境下的土地一般只適合某類或某幾類經(jīng)營項目,其他利用途徑則不適宜或開發(fā)成本過高,即不同用途農(nóng)地間互替性較弱。按《土地管理法》和國土資源部頒布的《土地分類》規(guī)定,農(nóng)用地指用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地,包括耕地、園地、林地、牧草地及其他農(nóng)用地。農(nóng)地用途是一定土壤條件、地形地貌、氣候、植被和水文條件等綜合因素自然作用的結(jié)果,是長期農(nóng)耕的自然選擇。改變農(nóng)地用途除需克服自然環(huán)境對農(nóng)地經(jīng)營帶來的風(fēng)險外,還需較高經(jīng)濟投入和一定技術(shù)支持。如擬將一片耕地開發(fā)為果園的項目,需綜合考察當(dāng)?shù)貧夂颦h(huán)境等自然因素、居民消費習(xí)慣等社會因素、收入水平等經(jīng)濟因素,同時需大量資金支持用于耕地改造和技術(shù)人才引進等。因此,一個特定空間環(huán)境的農(nóng)地市場往往自然選擇某類經(jīng)營主體,土地用途間較高的替代成本限制其他農(nóng)地需求主體進入該地區(qū)市場。
3.農(nóng)村社會相對封閉性
我國農(nóng)村改革重要特點是經(jīng)濟改革先行于政治、社會文化領(lǐng)域改革。人民公社制度廢除后,農(nóng)村開始逐步建立村民自治制度,農(nóng)村行政管理體制向民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的村民自治制度轉(zhuǎn)變,農(nóng)村基層政治民主不斷擴大。農(nóng)民社會意識隨之變化,自由、平等和理性主義的價值觀念逐漸增強。同時也應(yīng)注意,農(nóng)村傳統(tǒng)思想意識形態(tài)仍是當(dāng)前農(nóng)民行為認(rèn)知標(biāo)準(zhǔn)的來源,傳統(tǒng)倫理為基礎(chǔ)的社會關(guān)聯(lián)仍占據(jù)主導(dǎo)地位。村民間地緣關(guān)系(同一自然村或同一居住地產(chǎn)生的鄰里關(guān)系)、血緣關(guān)系(宗親和姻親關(guān)系)、互惠關(guān)系(禮尚往來和生產(chǎn)互助產(chǎn)生的關(guān)系)、共同經(jīng)歷(同學(xué)、戰(zhàn)友、生意上的合伙人)以及經(jīng)濟社會分層產(chǎn)生的社會契約關(guān)系和權(quán)威-服從關(guān)系等(賀雪峰等,2002),共同構(gòu)成農(nóng)村社會緊密的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。土地作為農(nóng)民曾經(jīng)賴以生存的唯一保障,即便選擇流轉(zhuǎn)給他人,首先選擇熟識的村里人,而不是社會關(guān)系薄弱的村外人。一方面出于對人際關(guān)系的考慮,另一方面有對交易安全的考慮。農(nóng)民這種思想意識使我國早期農(nóng)地流轉(zhuǎn)市場呈現(xiàn)極強的分散性和地域性。隨著經(jīng)濟發(fā)展及農(nóng)村社會和政治改革的逐步深入,此狀況正逐步改變。
4.地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和政策實施的差異性
由于自然條件和經(jīng)濟投入不同,地區(qū)間農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率存在差異,導(dǎo)致農(nóng)地地租量的差異化。依據(jù)前面分析可知,農(nóng)地流轉(zhuǎn)經(jīng)濟價格由農(nóng)地收益和土地還原率共同決定,地租量差異必然導(dǎo)致地區(qū)間農(nóng)地流轉(zhuǎn)價格的差異。同時,由于經(jīng)濟發(fā)展水平不同,經(jīng)濟主體對農(nóng)地需求和農(nóng)戶對農(nóng)地的供給必然不同,供需關(guān)系矛盾和相互作用加劇農(nóng)地流轉(zhuǎn)價格的不平衡性。值得一提的是,各地開展農(nóng)地流轉(zhuǎn)工作和政策扶持力度不同。本文調(diào)查了解到,一些地區(qū)為吸引外地企業(yè)和經(jīng)營大戶到本地承包土地,對規(guī)模承包需求主體給予經(jīng)濟補貼和政策便利,對流轉(zhuǎn)出土地的農(nóng)戶予以經(jīng)濟補償。類似政策會促進地區(qū)農(nóng)地流轉(zhuǎn)市場發(fā)育。
(二)農(nóng)地產(chǎn)權(quán)交易異質(zhì)性
農(nóng)地產(chǎn)權(quán)交易異質(zhì)性包括交易對象——農(nóng)地異質(zhì)性和交易者異質(zhì)性兩方面。
1.農(nóng)地異質(zhì)性
農(nóng)地異質(zhì)性是自然因素和社會經(jīng)濟因素綜合作用的結(jié)果。首先,我國土地幅員遼闊,地區(qū)間地貌形態(tài)存在差異。作為自然環(huán)境條件之一的地貌(平原、山地、丘陵等),對地表的光、熱、水、風(fēng)等自然資源重新分配,在一定區(qū)域范圍內(nèi)制約氣候、土壤和生物等自然條件的空間差異,對土地利用的方向和布局有重大影響。各種不同的地貌組合,既為土地利用提供必要條件,又產(chǎn)生自然資源和自然條件的復(fù)雜性,導(dǎo)致土地利用多樣性。其次,同類型的地貌,不同地塊的土地,土壤質(zhì)量也可能存在差異。土壤質(zhì)量主要通過土壤質(zhì)地、土壤有機含量、土壤酸堿度和土層深度等因素直接或間接表現(xiàn)出來。土壤類型和分布決定土地利用方式,影響種植和耕作制度及農(nóng)業(yè)經(jīng)營結(jié)構(gòu)與布局。再次,不同地理位置和交通條件導(dǎo)致土地利用價值存在差異。如土地自然位置決定土地同周邊自然環(huán)境的作用關(guān)系,決定農(nóng)作物適宜程度和范圍,影響土地利用方向和效果。最后,人類活動對土地利用價值存在影響。如水利設(shè)施可改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,處于水利設(shè)施服務(wù)范圍內(nèi)的土地,生產(chǎn)條件優(yōu)越,土地對其使用者來說效用高。再如車站、碼頭、道路附近的農(nóng)地比偏遠地區(qū)農(nóng)地效用高。對農(nóng)場主而言,前者地理區(qū)位優(yōu)越,意味原材料能及時供應(yīng)、產(chǎn)品輻射廣,能實現(xiàn)較其他農(nóng)場更高的勞動生產(chǎn)率和更快的資金周轉(zhuǎn)速度。對處在同樣地貌特征、同等土壤質(zhì)量地帶、同一地理區(qū)位的兩塊土地,其屬性也存在差異,可能一塊地在路東邊,另一塊地在路西邊,兩者市場估價和利用價值不同。土地與普通商品的重要差別是:商品可復(fù)制,可輸出眾多同質(zhì)、無差異商品;每一塊土地均有與其他土地不同的區(qū)位、面積、形狀、地質(zhì)特點,決定農(nóng)地產(chǎn)權(quán)交易不會有大批量復(fù)制性的交易,只能個別交易,從而形成個別價格,即交易價格。
2.交易者異質(zhì)性
交易者異質(zhì)性突出體現(xiàn)在土地對于交易雙方效用和交易者自身談判能力兩方面。從市場角度看,農(nóng)地需求者包括普通農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)經(jīng)營大戶、農(nóng)場主、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織等。不同需求主體因經(jīng)濟實力、技能水平等差別對土地的利用規(guī)劃不同,導(dǎo)致其對同一塊農(nóng)地預(yù)期效用不同,市場估價也不同。如對于同一片土地,企業(yè)可能規(guī)劃打造成“農(nóng)家樂”式休閑旅游點,農(nóng)場或農(nóng)業(yè)大戶可能規(guī)模化栽培蔬菜、瓜果、花卉、中草藥等經(jīng)濟作物,普通農(nóng)戶可能種植常規(guī)糧食作物。不同土地利用方式導(dǎo)致不同收益預(yù)期,對土地效用估計差別迥異。此外,交易者談判能力也是造成農(nóng)地流轉(zhuǎn)交易價格差別的重要因素。對于同一塊土地連續(xù)兩次交易,不同交易者可能達成不同交易價格,主要由于雙方具有不同教育背景、市場經(jīng)驗、談判技巧等。
農(nóng)地市場分割性導(dǎo)致農(nóng)地產(chǎn)權(quán)交易無法像其他商品在完全競爭市場條件下實現(xiàn)統(tǒng)一市場價格,農(nóng)地流轉(zhuǎn)價格具有地區(qū)性且非統(tǒng)一。由農(nóng)地交易異質(zhì)性可知,即便有統(tǒng)一市場價格作參考,農(nóng)地和交易者的特殊屬性也會對交易價格產(chǎn)生重要影響。因此,在具體農(nóng)地流轉(zhuǎn)交易中,議價作為一種價格發(fā)現(xiàn)機制顯得尤為突出。
(一)結(jié)論
從微觀議價博弈角度揭示農(nóng)地流轉(zhuǎn)交易價格形成機理,分析交易費用條件下農(nóng)地流轉(zhuǎn)議價機理后認(rèn)為,交易價格因交易標(biāo)的質(zhì)量、位置等因素及交易者談判能力、預(yù)期效用等因素的差異而不同,交易價格線總在市場價格線P處上下波動。同時在某一交易量水平下,交易費用為正的交易價格線PU′波動幅度小于交易費用為零的交易價格線PO′,當(dāng)交易量出現(xiàn)遞增時,PU′曲線波動幅度減弱,但交易量對PO′曲線無影響。
(二)啟示
1.當(dāng)前,我國農(nóng)地產(chǎn)權(quán)交易很難完全依靠市場形成一個合理穩(wěn)定的流轉(zhuǎn)價格,而土地有償使用和流轉(zhuǎn)價格實現(xiàn)渠道的制約反過來限制農(nóng)地產(chǎn)權(quán)商品化程度。要促進土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn),必須加強對土地承包經(jīng)營權(quán)價格、資產(chǎn)的管理和約束。必須將土地承包經(jīng)營權(quán)納入農(nóng)地管理體系,將土地作為資產(chǎn)管理,完善土地承包經(jīng)營權(quán)和使用權(quán)的價格體系,有利于降低交易雙方交易費用。當(dāng)前建立和完善農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)市場及市場機制的核心是建立市場化價格機制,應(yīng)著重考慮建立一套科學(xué)、完整且便于執(zhí)行和操作的農(nóng)地流轉(zhuǎn)價格評估體系。
2.由于土地自然供給呈剛性,土地經(jīng)濟供給產(chǎn)生彈性。供求機制反映價格與供求關(guān)系的內(nèi)在聯(lián)系。當(dāng)需求大于供給時,價格上升,從而刺激供應(yīng);當(dāng)供給大于需求時,價格下降。土地供求總處于不平衡狀態(tài),即使出現(xiàn)平衡,也是暫時或結(jié)構(gòu)性的。因此,建立土地供給和需求引導(dǎo)機制十分必要。可從農(nóng)地供給主體、需求主體和供需中間環(huán)節(jié)三方面入手,著重完善農(nóng)村社會保障制度,降低農(nóng)戶離土的安全感,提高適應(yīng)市場風(fēng)險能力,穩(wěn)定土地有效供給。培育新型經(jīng)營農(nóng)業(yè)主體,鼓勵土地適度規(guī)模經(jīng)營,增加對土地科學(xué)有效的需求。加強中介組織建設(shè),搭建交易平臺,引導(dǎo)規(guī)范交易,確保供需主體意愿的有效表達等。
3.土地產(chǎn)權(quán)交易的實現(xiàn)需要良好市場環(huán)境,而法制和規(guī)范化建設(shè)是預(yù)防交易風(fēng)險、解決交易糾紛、降低交易費用、完善農(nóng)地流轉(zhuǎn)市場的必要手段。健全農(nóng)用地制度、農(nóng)用地交易規(guī)則等方面的法律法規(guī)體系,指導(dǎo)農(nóng)用地流轉(zhuǎn)合同的訂立,妥善調(diào)解和處理農(nóng)地流轉(zhuǎn)糾紛。農(nóng)地流轉(zhuǎn)市場法制化、規(guī)范化建設(shè)整體思路包括:預(yù)防交易風(fēng)險方面,應(yīng)著重規(guī)范農(nóng)地流轉(zhuǎn)交易行為,有效預(yù)防違約風(fēng)險的發(fā)生;解決交易糾紛方面,應(yīng)完善農(nóng)地流轉(zhuǎn)糾紛解決機制,有效降低違約損失,在農(nóng)地流轉(zhuǎn)市場法律環(huán)境方面,應(yīng)重點完善農(nóng)地流轉(zhuǎn)相關(guān)的法律制度。
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(1.School of Economics and Management&Agricultural Engineering Postdoctoral Research Station of Northeast Agricultural University,Harbin 150030,China;2.School of Engineering,Northeast Agricultural University,Harbin 150030,China)
Mechanism and Origin Analyses on Rural Land Transfer Bargaining in China
WANG Yanqi1,WANG Fulin2
Transaction price of rural land transfer with the micro angle was focused on.Firstly,a price system of rural land transfer was constructed,composed of rural land property system and rural land theoretical price system because of rural lands'multiple attributes,including the nonremovable position,exclusive use,closure of rural society and the differences of regional economic development policies. Secondly,a distinction between market price and transaction price of rural land transfer was explained,where the former focused on macro perspective of market and the latter focused on micro perspective of trading.Then market price formation mechanism was analyzed and considering transaction cost,decision and action on rural land transfer of famer was discussed.Lastly,transaction price formation mechanism was analyzed by game theory and found that transaction price of rural land transfer with endogenous character played a significant role in the process of price formation.Transaction price line was always up and down around the market price line and transaction price line based on positive transaction cost was less than the transaction price line based on zero transaction cost.
rural land transfer;bargaining;mechanism;pricing
F321.1
A
1674-9189(2016)04-0035-08
*項目來源:國家社會科學(xué)基金項目(16CJY053);教育部社會科學(xué)基金項目(14YJC790125);中國博士后科學(xué)基金項目(2014M551211);黑龍江省哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃項目(14B115)。
王顏齊(1982-),男,博士,副教授,研究方向:農(nóng)村產(chǎn)權(quán)、組織與契約問題。
王福林(1960-),男,博士,教授,博士生導(dǎo)師,研究方向:農(nóng)業(yè)系統(tǒng)工程與管理工程。