莫 丹 蘇 然

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新形勢(shì)下推進(jìn)“知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)企”工作的建議

莫 丹 蘇 然

近期國(guó)家發(fā)布了“國(guó)務(wù)院關(guān)于新形勢(shì)下加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的若干意見(jiàn)”，該《意見(jiàn)》為知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)繪制了宏偉藍(lán)圖。企業(yè)是國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)，則必然要求“知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)企”。當(dāng)前，很多企事業(yè)單位面臨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇、對(duì)外合作、海外布局等問(wèn)題，本文結(jié)合企事業(yè)單位知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作現(xiàn)狀，對(duì)新形勢(shì)下推進(jìn)“知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)企”工作提出一些建議，這些建議可歸納為兩個(gè)加強(qiáng)建設(shè)和三個(gè)重要措施，即加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度建設(shè)、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才隊(duì)伍建設(shè)、開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)跟蹤預(yù)警、開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)全方位策劃與布局、開(kāi)展企事業(yè)單位知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)。

2015年12月，國(guó)家發(fā)布了“國(guó)務(wù)院關(guān)于新形勢(shì)下加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的若干意見(jiàn)” （下稱《意見(jiàn)》）。該《意見(jiàn)》為知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)繪制了宏偉藍(lán)圖，是我國(guó)加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)。企事業(yè)單位是國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)，則必然要求“知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)企”。當(dāng)前，很多企事業(yè)單位面臨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇、對(duì)外合作、海外布局等問(wèn)題，本文結(jié)合企事業(yè)單位知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作現(xiàn)狀，對(duì)新形勢(shì)下推進(jìn)“知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)企”工作提出一些建議，這些建議可歸納為兩個(gè)加強(qiáng)建設(shè)和三個(gè)重要措施，即加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度建設(shè)、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才隊(duì)伍建設(shè)、開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)跟蹤預(yù)警、開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)全方位策劃與布局、開(kāi)展企事業(yè)單位知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)，如圖1所示。

“知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)企”需要企事業(yè)單位加強(qiáng)建設(shè)

加強(qiáng)建設(shè)一： 加強(qiáng)企事業(yè)單位知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度建設(shè)

我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理由國(guó)家政府部委、各級(jí)地方政府部門國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局和企事業(yè)單位共同組成。企事業(yè)單位作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)的權(quán)利主體負(fù)責(zé)本單位知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理，包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)的取得、維持、實(shí)施等。企事業(yè)單位建立完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度，是“知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)企”的基礎(chǔ)，也是“知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)企”的首要任務(wù)。

當(dāng)前，雖然很多企事業(yè)單位已經(jīng)制定了知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度，但是存在制度較簡(jiǎn)單、不完善等問(wèn)題。“知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)企”在新形勢(shì)下提出了新要求，適用于企事業(yè)單位的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度必須是能夠形成系統(tǒng)的、有效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)與運(yùn)用的管理制度。同時(shí)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度涉及內(nèi)容覆蓋專利、商標(biāo)、版權(quán)、技術(shù)秘密等多方面，知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理人員范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，覆蓋高層領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目隊(duì)伍領(lǐng)導(dǎo)、中層領(lǐng)導(dǎo)、主管人員、法律人員、技術(shù)人員、市場(chǎng)人員等各方面人員。

加強(qiáng)建設(shè)二：加強(qiáng)企事業(yè)單位知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才隊(duì)伍建設(shè)

知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才隊(duì)伍建設(shè)一直是企事業(yè)單位知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的重點(diǎn)。很多企事業(yè)單位的知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才隊(duì)伍已經(jīng)形成一定規(guī)模，呈現(xiàn)出具有研究生及以上學(xué)歷的人員增多的趨勢(shì)，具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)從業(yè)資質(zhì)（例如：專利代理人資質(zhì)、版權(quán)代理人資質(zhì)、律師資質(zhì)等）的人員增多的趨勢(shì)。

圖1　知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)企的兩個(gè)加強(qiáng)建設(shè)和三個(gè)重要措施

眾所周知，知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才具有一定的特殊性，他們大多數(shù)既具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域內(nèi)的專業(yè)知識(shí)，又通曉行業(yè)專業(yè)技術(shù)知識(shí)，是典型的復(fù)合型人才。加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，始終是“知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)企”工作的重點(diǎn)。企事業(yè)單位不僅需要引進(jìn)高學(xué)歷、高素質(zhì)的人才，也要注重現(xiàn)有人才隊(duì)伍的培養(yǎng)，積極開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)，同時(shí)不斷提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)的深度和廣度。

必須引起重視的是，企事業(yè)單位內(nèi)部在知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面要建立有效的激勵(lì)分配機(jī)制，在績(jī)效考核和晉職晉級(jí)等方面加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)考評(píng)力度，充分調(diào)動(dòng)管理人員和技術(shù)人員在知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作方面的積極性和創(chuàng)造性?？傊?，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才隊(duì)伍建設(shè)是“知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)企”的根本保障。

“知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)企”需要企事業(yè)單位采取重要措施

重要措施一：開(kāi)展企事業(yè)單位知識(shí)產(chǎn)權(quán)跟蹤預(yù)警

“知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)企”工作需要在知己知彼的情況下開(kāi)展。企事業(yè)單位對(duì)自身知識(shí)產(chǎn)權(quán)現(xiàn)狀是很容易掌握的，那么對(duì)行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)情況或者競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手知識(shí)產(chǎn)權(quán)情況的了解，則需要通過(guò)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)跟蹤預(yù)警機(jī)制來(lái)實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)跟蹤預(yù)警最重要的意義還在于，根據(jù)跟蹤預(yù)警結(jié)果，能夠提前采取有效的防范應(yīng)對(duì)措施，防止侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)，避免產(chǎn)生不利后果，讓知識(shí)產(chǎn)權(quán)真正支撐管理者決策、服務(wù)科研生產(chǎn)一線。

適用于企事業(yè)單位的知識(shí)產(chǎn)權(quán)跟蹤預(yù)警機(jī)制至少包括組織機(jī)構(gòu)、工作方案、風(fēng)險(xiǎn)判斷、應(yīng)對(duì)策略四個(gè)部分。這里，尤其以風(fēng)險(xiǎn)判斷、應(yīng)對(duì)策略兩個(gè)部分最為核心、不可缺少，它們是知識(shí)產(chǎn)權(quán)跟蹤預(yù)警機(jī)制是否健全的關(guān)鍵。在大多數(shù)情況下，風(fēng)險(xiǎn)判斷的準(zhǔn)則是判斷他人已有知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的技術(shù)與企事業(yè)單位已經(jīng)采用的技術(shù)或有可能采用的技術(shù)的貼近程度，如果貼近程度越高，則風(fēng)險(xiǎn)越大。在高風(fēng)險(xiǎn)情況時(shí)，必須立刻采取措施，避免侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)；在一般風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，提醒有關(guān)人員在科研、生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)過(guò)程中注意避免發(fā)生侵權(quán)他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題；在無(wú)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，研究分析知識(shí)產(chǎn)權(quán)具體情況，提出可能的參考借鑒思路。

重要措施二：開(kāi)展企事業(yè)單位全方位知識(shí)產(chǎn)權(quán)策劃與布局

從現(xiàn)今大多數(shù)企事業(yè)單位的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作實(shí)際情況出發(fā)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作內(nèi)容不僅包括專利，也包括商標(biāo)、版權(quán)等。像單純的為某項(xiàng)目技術(shù)申請(qǐng)一兩件專利的工作形式已經(jīng)無(wú)法滿足新形勢(shì)要求，“知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)企”需要企事業(yè)單位開(kāi)展全方位知識(shí)產(chǎn)權(quán)策劃與布局。

開(kāi)展全方位知識(shí)產(chǎn)權(quán)策劃與布局，首先需要將知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作落實(shí)到企事業(yè)單位科研生產(chǎn)全過(guò)程中，從科研生產(chǎn)前期、中期到后期全過(guò)程跟蹤。同時(shí)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)策劃與布局工作不僅聚焦于科研創(chuàng)新技術(shù)專利挖掘與專利申請(qǐng)工作，對(duì)可能形成的商標(biāo)、版權(quán)（例如：計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)等）都予以考慮并開(kāi)展。進(jìn)一步地講，知識(shí)產(chǎn)權(quán)策劃與布局還應(yīng)當(dāng)貫穿于技術(shù)采購(gòu)和市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)引進(jìn)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)輸出的根本目的在于增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，保證企事業(yè)單位可持續(xù)發(fā)展。

當(dāng)前，一些企事業(yè)單位涉及對(duì)外合作情況，加強(qiáng)企事業(yè)單位重點(diǎn)技術(shù)或產(chǎn)品的知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外策劃與布局應(yīng)盡早提上日程，取得海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)不僅僅能夠提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)附加值，更能夠大幅度提升企事業(yè)單位的國(guó)際影響力。

重要措施三：開(kāi)展企事業(yè)單位知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)

當(dāng)前，企事業(yè)單位正不斷加強(qiáng)科技創(chuàng)新成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，例如：很多科技創(chuàng)新技術(shù)申請(qǐng)了專利，獲得了專利權(quán)。推動(dòng)企事業(yè)單位專利的許可轉(zhuǎn)化，探索專利權(quán)投資、融資、入股等產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)方案，讓知識(shí)產(chǎn)權(quán)這種無(wú)形資產(chǎn)體現(xiàn)出真正的價(jià)值已經(jīng)成為企事業(yè)單位知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的熱點(diǎn)與難點(diǎn)。

企事業(yè)單位開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)時(shí)，必須明確不同的知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)方式存在不同的利弊問(wèn)題。例如：專利權(quán)轉(zhuǎn)讓是最基本也是最明確的方式，能夠充分實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，但它的弊端是只適用于應(yīng)用前景非常明確的專利技術(shù)，而且一旦專利技術(shù)轉(zhuǎn)讓也就失去了技術(shù)的擁有權(quán)，可以說(shuō)當(dāng)企事業(yè)單位認(rèn)為某項(xiàng)專利技術(shù)具有好的發(fā)展前景時(shí)，又選擇轉(zhuǎn)讓專利權(quán)，是特殊情況下迫不得已而為之的運(yùn)營(yíng)方式。又如：知識(shí)產(chǎn)權(quán)的融資，其能夠?qū)χR(shí)產(chǎn)權(quán)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值有充分的體現(xiàn)，但是融資操作中存在不可克服的困難，像知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值的評(píng)估問(wèn)題很難給出雙方均滿意的合理結(jié)果。

“知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)企”需要企事業(yè)單位開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)，當(dāng)企事業(yè)單位已經(jīng)擁有一定數(shù)量的知識(shí)產(chǎn)權(quán)后，應(yīng)當(dāng)充分研究，共同協(xié)商，建立適用于企事業(yè)單位自身的知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)方式?？梢哉f(shuō)，真正的“知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)企”必定是知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)工作的佼佼者。

結(jié)束語(yǔ)

為實(shí)現(xiàn)與國(guó)家有關(guān)政策制度設(shè)計(jì)的有效接軌，適應(yīng)企事業(yè)單位深度發(fā)展要求，推進(jìn)企事業(yè)單位知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)與運(yùn)用，企事業(yè)單位必須高度重視“知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)企”工作，通過(guò)“知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)企”工作推動(dòng)企事業(yè)單位提質(zhì)增效、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推進(jìn)企事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)企事業(yè)單位蓬勃發(fā)展。

莫 丹 蘇 然

中國(guó)核科技信息與經(jīng)濟(jì)研究院

莫丹（1978-）女，碩士研究生，副研究員，研究領(lǐng)域；專利代理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

10.3969/j.issn.1001-8972.2016.11.050