姜浩峰

今年以來，世界各大機(jī)構(gòu)紛紛調(diào)低對全球經(jīng)濟(jì)增長的預(yù)期，普遍認(rèn)為2016年全球經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期低于2.9%。這將是繼2015年全球經(jīng)濟(jì)增長2.4%后，全球經(jīng)濟(jì)連續(xù)第二年增速低于3%。

哈薩克斯坦總統(tǒng)納扎爾巴耶夫、土耳其總統(tǒng)埃爾多安抵達(dá)杭州G20會場。

若從2008年國際金融危機(jī)爆發(fā)算起，過去的近8年，世界經(jīng)濟(jì)并未回到正軌，下行壓力揮之不去。

當(dāng)二十國集團(tuán)（G20）峰會在中國杭州舉辦之際，國家主席習(xí)近平首先會見的就是哈薩克斯坦和印尼領(lǐng)導(dǎo)人。眾所周知，2013年9月7日，國家主席習(xí)近平在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學(xué)發(fā)表題為《弘揚(yáng)人民友誼，共創(chuàng)美好未來》的重要演講，提出建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”。同年10月，習(xí)近平在印尼提出“21世紀(jì)海上絲綢之路”。

作為本屆G20峰會的東道主，中國亦是連接發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家的橋梁，本屆G20峰會，中國邀請了東盟、非盟和非洲發(fā)展新伙伴計(jì)劃組織的輪值主席國——老撾、乍得和塞內(nèi)加爾，前來參會。

按照中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院國際事務(wù)研究所所長王義桅教授的理解，2016年，正是“一帶一路”開始進(jìn)入全面實(shí)施階段，基礎(chǔ)設(shè)施開工，沿線形成共識……

在G20于杭州召開之際，世界經(jīng)濟(jì)面對著增長活力不足和治理能力不足等等問題。以治理能力論，若將世界經(jīng)濟(jì)比作人的肌體，那么貿(mào)易和投資就是血液。如今的世界經(jīng)濟(jì)，則“氣滯血瘀”頗為明顯——全球貿(mào)易增速連續(xù)4年低于GDP增速。聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議最新數(shù)據(jù)顯示，全球投資仍未恢復(fù)到國際金融危機(jī)之前的水平。

8月31日，新華社發(fā)表有關(guān)杭州G20的文章《讓世界經(jīng)濟(jì)之水活起來》，其中提到“習(xí)近平主席曾引用中國古語，以水為喻說明‘通’的重要性——‘水者，地之血?dú)?，如筋脈之通流者也’。古老的中國智慧，融入了對全球經(jīng)濟(jì)治理的頂層設(shè)計(jì)”。

在此之前的8月18日，王義桅教授攜其由商務(wù)印書館出版之新書《世界是通的——“一帶一路”的邏輯》，亮相上海書展。在簽售現(xiàn)場，王義桅為《新民周刊》解讀了“一帶一路”如何讓世界經(jīng)濟(jì)通則不痛。

2016年9月，亞投行自行車項(xiàng)目亮相菲律賓達(dá)義市街頭。該項(xiàng)目旨在促進(jìn)社區(qū)共享以及綠色交通。

不是中國版“馬歇爾計(jì)劃”

在杭州G20峰會上，習(xí)近平代表中國向世界提出了一整套關(guān)于世界經(jīng)濟(jì)走出低迷、全球治理的中國方案。在王義桅看來，“一帶一路”很大程度上是這個方案的重要組成部分?！耙煤弥袊谌蚧杆侔l(fā)展時期所積攢的大量產(chǎn)能和制造能力，還要創(chuàng)造新的需求——國內(nèi)是供給側(cè)改革，國外是創(chuàng)造需求，來帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展?！蓖趿x桅向《新民周刊》解釋道，“為此要有戰(zhàn)略對接——國際產(chǎn)能、裝備制造合作，還要開發(fā)第三方市場等等一系列的舉措?！?/p>

在王義桅看來，未來的“一帶一路”，陸海統(tǒng)籌、內(nèi)外統(tǒng)籌和政企統(tǒng)籌這三個統(tǒng)籌非常關(guān)鍵?！八^陸海統(tǒng)籌，因?yàn)椤粠б宦贰侵袊蛠喼掾v飛的兩只翅膀。一只是陸上，一只是海上，這個要統(tǒng)籌到一起。內(nèi)外統(tǒng)籌，則是國內(nèi)供給側(cè)改革和國外的需求創(chuàng)造怎么統(tǒng)籌？還有一個是政企統(tǒng)籌——不光是政府在推動，企業(yè)要成為‘一帶一路’的主體。”王義桅說。

早在中國推出“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”之際，即有西方學(xué)者直稱這是“中國版的‘馬歇爾計(jì)劃’”。

所謂“馬歇爾計(jì)劃”（The Marshall Plan），官方名稱為歐洲復(fù)興計(jì)劃（European Recovery Program），是第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后美國對被戰(zhàn)爭破壞的西歐各國進(jìn)行經(jīng)濟(jì)援助、協(xié)助重建的計(jì)劃，對歐洲國家的發(fā)展和世界政治格局產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。在世界經(jīng)濟(jì)低迷的背景下，有人將“一帶一路”稱為“中國版‘馬歇爾計(jì)劃’”，某種程度上看倒也并非無的放矢，但就數(shù)據(jù)來看，如今的“一帶一路”已遠(yuǎn)超當(dāng)年的“馬歇爾計(jì)劃”。

曾任國際貨幣基金組織經(jīng)濟(jì)學(xué)家的歐利盛資本公司（Eurizon SLJ Capital Ltd.）首席執(zhí)行官Stephen L.Jen估算，“一帶一路”沿線的鐵路、公路、港口建設(shè)計(jì)劃價值高達(dá)1.4萬億美元。而從1948年啟動為期四年的“馬歇爾計(jì)劃”，西歐各國通過參加經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展組織（OECD）總共接受了美國包括金融、技術(shù)、設(shè)備等各種形式的援助合計(jì)131.5億美元。以當(dāng)年美元購買力計(jì)算，131.5億美元相當(dāng)于如今的4000億美元左右。換言之，“一帶一路”的投資將達(dá)到“馬歇爾計(jì)劃”的三倍不止！

而在王義桅看來，拿“馬歇爾計(jì)劃”做參照系來看待“一帶一路”，未免太狹隘！“我常常提醒西方人，絲綢之路是德國人李希霍芬對兩千年的東西文化、貿(mào)易之路的統(tǒng)稱。”王義桅在《世界是通的》中寫道，“講好‘一帶一路’故事，要喚醒包括歐洲人在內(nèi)的各種文明的共同記憶，開創(chuàng)共同復(fù)興的前景，致力于聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程，這樣就名正言順了?！?/p>

提及如今的G20，其中諸如印度、印度尼西亞、俄羅斯、沙特阿拉伯、土耳其等都屬于“一帶一路”沿線國的范疇。而諸如英國、韓國甚至日本等又對“一帶一路”有特別的意味。

G20成立之初，與當(dāng)年的七國集團(tuán)（G7）相類，旨在解決一些經(jīng)濟(jì)問題，由G7財(cái)長會議于1999年倡議成立。2008年國際金融危機(jī)爆發(fā)前，G20僅舉行財(cái)長和央行行長會議，就國際金融貨幣政策、國際金融體系改革、世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展等問題交換看法。國際金融危機(jī)爆發(fā)后，在美國倡議下，G20提升為領(lǐng)導(dǎo)人峰會。2009年9月舉行的匹茲堡峰會將G20確定為國際經(jīng)濟(jì)合作的主要論壇，標(biāo)志著全球經(jīng)濟(jì)治理改革取得重要進(jìn)展。目前G20機(jī)制已形成以峰會為引領(lǐng)、協(xié)調(diào)人和財(cái)經(jīng)渠道“雙軌機(jī)制”為支撐、部長級會議和工作組為輔助的架構(gòu)。

作為“一帶一路”的首倡國，中國謀求的不僅是世界經(jīng)濟(jì)的振興，更是打造人類命運(yùn)共同體，讓“一帶一路”沿線國家都過上好日子。而這一理念亦必然通過G20發(fā)揚(yáng)出去。誠如中國人民大學(xué)黨委書記靳諾在為王義桅新書作的序中所評價的：“西方主導(dǎo)的全球化讓強(qiáng)者更強(qiáng)，弱者更弱，而互聯(lián)互通是‘一帶一路’所倡導(dǎo)的‘五通’之精髓，正幫助發(fā)展中國家實(shí)現(xiàn)彎道超車、變道超車和共同復(fù)興，開創(chuàng)包容性全球化?！?/p>

2016年1月7日，開往中亞腹地哈薩克斯坦的X9010次列車緩緩駛出金華貨運(yùn)西站，滿載著“中國制造”的機(jī)電、園藝、休閑等貨品，將行駛5000多公里到達(dá)目的地。

所謂“五通”，亦即——政策溝通、道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通、貨幣流通、民心相通，實(shí)實(shí)在在地體現(xiàn)出“一帶一路”并非“馬歇爾計(jì)劃”的翻版、新版、擴(kuò)大版。

拿中國來下定義

“歐洲人最大的不幸，就是不能成為一個中國人！”王義桅在新書的自序開頭，引用了歐洲啟蒙運(yùn)動旗手伏爾泰當(dāng)年所言，來解析18世紀(jì)歐洲的中國熱。他告訴《新民周刊》：“18世紀(jì)的歐洲盛行中國熱，可惜歐洲人當(dāng)時失去了同中國建立平等伙伴關(guān)系的歷史機(jī)遇，如今再也不能有此遺憾了?！?/p>

在王義桅看來，西方領(lǐng)先世界并成為世界的中心，不過是近二百年來的事情，并不是人類歷史文明的主線。東西方文明經(jīng)過歷史上的絲綢之路聯(lián)系在一起，15世紀(jì)奧斯曼土耳其帝國的崛起則切斷了兩千年的古絲綢之路——史稱“奧斯曼之墻”，由此才迫使歐洲人尋找其他出路與東方聯(lián)系，才有了歐洲人被迫走向海洋，以殖民化的方式開啟全球化，導(dǎo)致絲綢之路的衰落。

而東方文明走向封閉保守，進(jìn)入了所謂的近代西方中心世界。歐洲中心世界與海洋崛起為全球化的主要載體密不可分——地球71%的面積被海洋覆蓋，90%的貿(mào)易通過海洋進(jìn)行。按照世界銀行統(tǒng)計(jì)，近年全球產(chǎn)出的80%來自沿海100公里地帶。伴隨之的則是中國崛起。根據(jù)麥肯錫公司的世界經(jīng)濟(jì)長周期預(yù)測，2025年世界經(jīng)濟(jì)的中心將從美國移至中國。而中國上一次為世界經(jīng)濟(jì)的中心，還要在千年之前的宋朝。

如今中國已成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體時發(fā)出此種預(yù)測，自然招來中國威脅論。莫說如今，即便在20世紀(jì)90年代，從各個地方發(fā)出的中國威脅論就不絕于耳。王義桅對此解釋道：“實(shí)際上中國的崛起是歷史性的，比如說現(xiàn)在中國的工業(yè)化人口超過了西方工業(yè)化人口的總和，我們7億多網(wǎng)民相當(dāng)于歐美西方網(wǎng)民數(shù)量的總和等等，這個是西方?jīng)]有預(yù)料到的。今天西方在世界經(jīng)濟(jì)占40%，而發(fā)展中國家尤其是新興國家占了大多數(shù)，世界正在回歸到不再是西方中心的時代。如果說到威脅，主要是對西方中心位置的威脅。但假若中國不通過‘一帶一路’來謀求人類命運(yùn)共同體，或者說如果中國不來‘威脅’，那么印度或者其他什么國家也一樣會威脅西方中心的地位?！?/p>

在具體操作層面，王義桅亦認(rèn)為諸如中國把過剩產(chǎn)能向國外輸出，或者另起爐灶搞一套中國秩序等等，確實(shí)在某種程度上給人以威脅口實(shí)。王義桅認(rèn)為，應(yīng)該在諸如G20等國際場合多解釋中國立場，比如中國“一帶一路”倡議和近代以來西方的殖民主義、帝國主義、霸權(quán)主義絕然不同——“一帶一路”要超越這些西方的“主義”，它的核心思想是共商、共建、共享，它不再是說大國強(qiáng)加要什么，而是大小國家不同文明一起商量，互聯(lián)互通，由此引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)走出低迷，引領(lǐng)國際合作的發(fā)展潮流。

“現(xiàn)在很多國家的學(xué)者都寫了類似‘一帶一路’的書，比如說有一個美國人曾經(jīng)寫了一個全球版本的有關(guān)‘一帶一路’的書，他提出來了互聯(lián)互通性決定了世界經(jīng)濟(jì)的制高點(diǎn)。而一個國家，一個經(jīng)濟(jì)體，互聯(lián)互通的密集程度和頻次、結(jié)構(gòu)決定了其競爭力。所以所謂中國威脅論是違反了共商、共建、共享原則，用西方的東西來想象中國，是一種過去歷史經(jīng)驗(yàn)的這樣一個簡單的延續(xù)。我覺得要認(rèn)真對待，但是也不要自亂手腳?！蓖趿x桅指出。

之所以能夠拿中國來下定義，在王義桅看來，是因?yàn)橹袊?jīng)濟(jì)發(fā)展具有某種典型性?！爸袊?0%以上的人口主要在東部，而資源又在西部，所以中國的發(fā)展很大程度上是靠東部沿海地區(qū)帶動起來的，而東西部發(fā)展有很大的差距。怎樣讓西部脫貧致富，減少東西部發(fā)展的差距，這就是中國新時期要思考的一個重要的問題?！?/p>

王義桅說，“中國的中部崛起、東北振興和西部大開發(fā)和‘一帶一路’要聯(lián)動。比如新疆有八個鄰國、2300萬人口，現(xiàn)在通過各種各樣的設(shè)施聯(lián)通，尤其是能源管道的聯(lián)通，新疆發(fā)展的前景會非常好，以前是上海援助新疆，將來可能新疆會倒過來幫助上海。中國因?yàn)榉鶈T遼闊，中國因?yàn)榈赜蛎娣e大，而且分布不平衡，造成中國能創(chuàng)造很多技術(shù)，在世界上是獨(dú)門絕活，比如說中國有西氣東輸、西電東輸，葛洲壩的電要兩千公里輸送到上海來，超高壓遠(yuǎn)程輸電能力這個在世界上是獨(dú)門絕活。因?yàn)槿丝诜植嫉牟黄胶猓匀绻軌蛟谥袊ǔ?，在世界上都能建成?！?/p>

杭州峰會現(xiàn)場，各國記者高度關(guān)注“一帶一路”議題。

前不久，王義桅剛剛從非洲回來。他感受到非洲非常想了解中國的經(jīng)驗(yàn)，比如他去肯尼亞的蒙巴薩港口考察?！爸袊F(xiàn)在在蒙巴薩要建設(shè)非洲的上海，這個港口的建設(shè)，鐵路跟內(nèi)羅畢連在一起，肯尼亞內(nèi)羅畢延伸到周邊一些國家。經(jīng)濟(jì)走廊，整個標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)、運(yùn)行、模式全部是中國來規(guī)劃，現(xiàn)在非洲流行什么話？非洲流行說工業(yè)學(xué)大慶，就是學(xué)中國這一套，現(xiàn)在中國成功了，為什么其他的發(fā)展中國家沒有成功呢？非洲是工業(yè)化剛剛開始，西方發(fā)達(dá)國家以前把它作為殖民地，從來沒有給它修路造橋的，所以中國現(xiàn)在幫助它修路造橋了，幫助它建設(shè)港口、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，一下子整個非洲不得了，將來我們看到蒙巴薩就是上海。大家知道鄭和到過那邊，今天我們到那里去看，還有鄭和留下來的很多瓷器，這就是我們中國和非洲、和西方一些東西通過‘一帶一路’建設(shè)，所喚醒的一種共同的記憶和一種共同追求的夢想結(jié)合到一塊，通過中國大量的生產(chǎn)能力和當(dāng)?shù)匦枨蠼Y(jié)合，會創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)發(fā)展繁榮的條件，這就是為什么要搞‘一帶一路’的原因。”

具體到實(shí)踐——怎么去發(fā)展的，王義桅用深圳和上海的例子向非洲朋友做解釋?！伴_始深圳是一個小漁村，30萬人口，今天的深圳3000萬人口，產(chǎn)值1萬億人民幣，怎么發(fā)展起來的？先搞特區(qū)，然后搞經(jīng)濟(jì)走廊，然后經(jīng)濟(jì)帶，珠江三角洲。再看上海。上海本來就有工業(yè)制造基礎(chǔ)，江浙這一帶怎么搞長江經(jīng)濟(jì)帶。跟他們講清楚了，他們就聽懂了——中國的發(fā)展原來是這么弄的。非洲朋友很高興?！?/p>

中國夢與世界夢

工業(yè)革命源起英國，是幾百萬人口實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，到了歐陸實(shí)現(xiàn)工業(yè)化時惠及上千萬人口，而美國是上億級，如今金磚國家?guī)资畠|人在實(shí)現(xiàn)工業(yè)化。以王義桅的視角看，近代以歐美百萬、千萬、億級人口實(shí)現(xiàn)工業(yè)化為經(jīng)驗(yàn)的西方話語體系，遭遇當(dāng)今幾十億級新興國家人口在實(shí)現(xiàn)工業(yè)化方面的巨大挑戰(zhàn)，如果人們還依賴近代以來歐洲人地理大發(fā)現(xiàn)所開鑿的海峽、運(yùn)河、航線，顯然小馬拉大車;還依賴西方的概念、理論與思維看世界、看自己，顯然是思想的侏儒。當(dāng)今形勢，為發(fā)展中國家從理念、觀念上走出近代、告別西方，提出21世紀(jì)更具通約性、時代性、包容性的話語體系，實(shí)現(xiàn)軟實(shí)力的彎道超車，提供了歷史性機(jī)遇。

“中國已是世界第二經(jīng)濟(jì)體，要進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，一個很重要的問題是如何讓美國包容中國的這要東西?！蓖趿x桅認(rèn)為，G20等場合，可讓中國有舞臺闡述自己的理念。當(dāng)然，在中國首倡“一帶一路”的同時，美國也在搞TTIP（跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴協(xié)議）、TPP（跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定）等一系列貿(mào)易投資規(guī)則排斥中國，可見原來的體系已經(jīng)容納不下中國，美國也在適應(yīng)，由此，G20又稱為中美之間共商的平臺之一。當(dāng)然，中國的作用，絕不是去填補(bǔ)美國的力量真空，更不是去重復(fù)美國的行為，而是去成為地區(qū)持續(xù)穩(wěn)定、世界持久和平、人類永續(xù)發(fā)展的倡導(dǎo)者、建設(shè)者、捍衛(wèi)者。

王義桅說：“中國首倡‘一帶一路’，亦即中國必須開創(chuàng)新的體系——以文明為秩序的世界體系?！粠б宦贰褪且铝⒏嗟奈拿鲝?fù)興，打破以國家為思考單元的限制，最終建立新的文明體系。”

西方有分析數(shù)據(jù)指出，到2050年，“一帶一路”將為世界新增30億中產(chǎn)階級。而歐盟官員表示，可將歐盟新提出的歐洲投資計(jì)劃——“容克計(jì)劃”與“一帶一路”對接，實(shí)現(xiàn)歐亞互聯(lián)互通，推動世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2015年3月，英國不顧美國反對加入亞投行，推動了其他發(fā)達(dá)國家加入。在杭州G20峰會召開之前的2016年8月31日，加拿大也申請加入亞投行。由此，除不計(jì)在內(nèi)的歐盟以外，G20中，已有14個國家加入亞投行，只剩下日本、美國、墨西哥以及阿根廷4個國家仍在徘徊中。

王義桅認(rèn)為，“一帶一路”是互聯(lián)互通，這個“通”字有中國特色。“大家知道中醫(yī)說打通任督二脈，痛則不通，通則不痛，身體不通那會出毛病的，所以疏通對人的身體，對國家經(jīng)濟(jì)和社會經(jīng)濟(jì)道理是一樣的。現(xiàn)在世界上很多的戰(zhàn)爭、痛苦都是人心不通造成的，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不通，道路不通，設(shè)施不聯(lián)通，所以造成了隔閡。原來講世界是平的，世界都在吃麥當(dāng)勞，世界都在美國化，把美國的資本、制度向世界各地輸出，這就是所謂的全球化，都喝可口可樂，像這樣的模式顯然不符合很多國家的需求。中國如果都是用美國式的消費(fèi)理念和生活方式，整個世界成為了美元市場，一方面帶來了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但是造成了很大的沖擊，美國自己也遭受了全球化的沖擊，像英國脫歐等等，原來那種全球化越來越不可持續(xù)，越來越多負(fù)面的作用?！?/p>

在杭州G20峰會的開幕講話上，習(xí)近平說道：“二十國集團(tuán)聚集了世界主要經(jīng)濟(jì)體，國際社會對我們充滿期待，對這次峰會寄予厚望。希望杭州峰會能夠?yàn)槭澜缃?jīng)濟(jì)開出一劑標(biāo)本兼治、綜合施策的‘藥方’，讓世界經(jīng)濟(jì)走上強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡、包容增長之路。”面對當(dāng)前挑戰(zhàn)，中國加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)，合力促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)增長、維護(hù)金融穩(wěn)定的同時，創(chuàng)新發(fā)展方式，挖掘增長動能，亞投行在次方面已引人矚目。

亞投行為“一帶一路”提供融資與金融保障，而在王義桅看來，“一帶一路”不僅僅是經(jīng)濟(jì)上的事兒。以21世紀(jì)海上絲綢之路為例，王義桅認(rèn)為，其正在開創(chuàng)“天人合一” “人海合一”的人類新文明?！耙粠б宦贰边€將人類四大文明——埃及文明、巴比倫文明、印度文明、中華文明串在一起，通過鐵路、公路、航空、油氣管道、輸電線路和通信網(wǎng)絡(luò)組成綜合性立體通道，推動內(nèi)陸文明、大河文明的復(fù)興。通則不痛，經(jīng)濟(jì)如此，更廣義的范疇的人類文明亦如此。