窺探朝鮮“權(quán)力的游戲”

時隔36年后，朝鮮勞動黨于5月6日-9日舉行了第七次全國代表大會。國際媒體希望從中一窺朝鮮政治的“內(nèi)幕”及朝鮮核問題的走向。

朝鮮把“七大”稱為“主體革命事業(yè)的分水嶺”和朝黨歷史上的“里程碑”。如果說金正恩至今為止的執(zhí)政是“金正恩時代”的序幕的話，那么通過“七大”則拉開了“金正恩時代”的大幕。

金正恩被推舉為勞動黨委員長是其最顯著的特征。通過“七大”，朝黨組成了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)，黨的地位和作用得到大幅提高和加強。

朝鮮“七大”給人們帶來的一個強烈印象是：朝鮮將繼續(xù)沿著既定路線走下去。

朝鮮最高層的“老中青結(jié)合”

“七大”召開前，一種流傳較廣的猜測是，金正恩會以這次會議為契機，對勞動黨政治局人事做出較大調(diào)整——以年青一代的“新鮮血液”取代父祖輩的老臣，實現(xiàn)朝鮮的“新老交替”。不過，從最終結(jié)果來看，“七大”做出的人事安排還是照顧到了原有的格局，過渡比較平穩(wěn)，而且是一個“老中青結(jié)合”的班子。

首先是在國家體系最高層的政治局常委。新選出的常委由原來的三人擴大到五人，包括最高領(lǐng)袖、新?lián)巍皠趧狱h委員長”的金正恩，最高人民會議常任委員會委員長（相當(dāng)于中國人大常委會委員長）、政壇“常青樹”金永南，朝鮮人民軍總政治局長（勞動黨在軍隊的最高代表）黃炳誓，內(nèi)閣總理樸鳳柱，勞動黨中央書記崔龍海。

除了金正恩之外的四人，基本代表了勞動黨在黨、政、軍、經(jīng)各領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)。

金永南是議長，且是名義上的國家元首，代表國家處理一些禮儀性政治事務(wù)。

黃炳誓作為“軍中黨代表”，代表金正恩監(jiān)督軍隊，體現(xiàn)了社會主義國家“以黨領(lǐng)軍”的傳統(tǒng)，被視為金正恩之下朝鮮最有權(quán)勢的人，被外媒稱作目前朝鮮的“二號人物”。

“七大”上，金正恩總結(jié)工作報告，強調(diào)朝鮮要建設(shè)經(jīng)濟強國、政治思想強國、軍事強國、科技強國、文明強國，切實執(zhí)行國家經(jīng)濟發(fā)展五年戰(zhàn)略。

作為內(nèi)閣總理的樸鳳柱，主管國民經(jīng)濟，在金正恩“核武和經(jīng)濟并重路線”下發(fā)揮作用。

崔龍海則主要負責(zé)黨內(nèi)，代表金正恩處理勞動黨內(nèi)的日常工作。

應(yīng)該說，這四人都是朝鮮政壇的老面孔，除了樸鳳柱外都曾做過常委。四人中，金永南接近90歲，樸鳳柱77歲，黃炳誓和崔龍海都是60多歲，金正恩本人則是三十出頭，體現(xiàn)了干部年齡梯次配備的原則，實現(xiàn)了朝鮮最高層的“老中青結(jié)合”。

值得注意的，是新進入政治局的樸鳳柱和崔龍海兩人。

樸鳳柱所擔(dān)任的總理一職，在朝鮮的政治結(jié)構(gòu)中分量本來不重，基本不問政治，只埋頭搞經(jīng)濟。而且，不同于其他國家，朝鮮所謂的國民經(jīng)濟范圍較窄，不包括勞動黨轄下的黨產(chǎn)經(jīng)濟和人民軍轄下的軍部經(jīng)濟，是真正的“國民經(jīng)濟”。因此，總理一般政治地位不高，也算不上領(lǐng)導(dǎo)核心成員。樸鳳柱在“七大”之前僅僅是一個政治局委員，相比于其他三人，并不受關(guān)注。

從樸鳳柱的背景來看，他此前并不是決策核心圈里的人，和金正恩也談不上有什么私人交集。如此重用他，唯一的解釋是，金正恩要切實把經(jīng)濟搞上去，希望樸鳳柱能夠在經(jīng)濟改革方面“擔(dān)當(dāng)大任”。

另一位新晉“委員”崔龍海，更是“老司機”。早在黃炳誓“入?！敝?，崔龍海就是勞動黨政治局常委之一了。2015年下半年崔龍?！跋А保蠓婚g盛傳其到咸鏡道地區(qū)的某集體農(nóng)莊接受革命教育。直到去年12月前任勞動黨對韓書記金養(yǎng)建去世后，他才得以重回中央舞臺。

有分析認為，崔龍海此前“搬倒”李英浩和張成澤的動作樹敵不少，導(dǎo)致人心渙散，金正恩因此讓其“韜晦”，也體現(xiàn)了一種愛護。

事實上，崔龍海的“紅二代”出身背景決定了他不可能被輕易“倒下”。他是朝鮮人民武力部部長崔賢的次子，其父是曾與金日成一起進行抗日斗爭的第一代“游擊隊員”、革命元勛?！坝螕絷犈伞币彩浅r政權(quán)最忠誠的捍衛(wèi)者。不管誰上臺，都不能不顧及他們的利益，而崔龍海正是“游擊隊派”目前在臺上的最高代表。

此次崔龍海重新進入政治局，體現(xiàn)的就是金正恩穩(wěn)健的一面了——要搞改革，首先要鞏固政權(quán)的基礎(chǔ)，拉住崔龍海代表的“游擊隊派”的忠誠支持者。

胞妹取代姑姑進入中央委員會

除了常委的安排之外，政治局委員一級也發(fā)生了類似變化，共選出19名政治局委員和9名政治局候補委員。這當(dāng)中，經(jīng)濟類官員“入局”的比例增加，“老人”退休給“新人”讓位，而且政治局擴大，采取“升職”的平穩(wěn)做法將一些新人（包括在朝鮮核武發(fā)展中的“功臣”李萬建）納入政治局，保持了政權(quán)的穩(wěn)定性。

按照比例來看，除去常委的政治局委員里有4人主要負責(zé)黨務(wù)、有4人主要負責(zé)軍事、有4人主要負責(zé)經(jīng)濟、1人負責(zé)議會、1人負責(zé)統(tǒng)戰(zhàn)。比如郭范基、吳秀容、盧斗哲、李萬建都有長時間經(jīng)濟工作的背景。李洙墉雖然負責(zé)外交，并且晉升為黨中央政務(wù)局副委員長，但長期負責(zé)經(jīng)濟工作的他依然把對外經(jīng)濟合作當(dāng)作其外交的重點之一。所以這樣安排，再加上李萬建“半軍半民”負責(zé)經(jīng)濟活動，體現(xiàn)了核武和經(jīng)濟的“并進路線”。

對此，韓國世宗研究所統(tǒng)一戰(zhàn)略研究室室長鄭成長評價稱，因年老卸任的人士有李勇武、吳克烈，姜錫柱因身體不適解除職位，由此推測，新老更替幅度不大。還有分析稱，人民軍戰(zhàn)略軍司令金洛兼未列入中央軍事委名單，可能是因為三次試射“舞水端”導(dǎo)彈均告失敗。朝鮮人民軍總參謀長李永吉在此次“七大”上晉升中央軍事委委員，今年2月韓國情報機構(gòu)曾誤傳其因“宗派分子和專權(quán)腐敗”的罪名遭處決。

《中央日報》則提到，朝鮮外交部長李洙墉不僅在19名政治局委員中，第8次被點到名，還被推舉為黨中央委員會政務(wù)局副委員長和部長。

至于韓國媒體一直非常關(guān)心的金正恩的胞妹、勞動黨中央委員會副部長金與正，雖然首次進入黨的中央委員會，但并未如韓媒預(yù)期的那樣晉升部長。韓國專家梁茂進指出，雖然金與正沒有晉升為部長，但她當(dāng)部長只是時間問題。

未來，金與正應(yīng)該更多的是在金正恩身邊，擔(dān)當(dāng)領(lǐng)袖“親信”的角色，而不是直接參與國家的運行。相比之下，金正日的妹妹金敬姬則退出中央委員會，顯示其地位被金與正所取代。

（澎湃新聞網(wǎng)2016.6.10、《國際先驅(qū)導(dǎo)報》2016.5.16等）