特權(quán)腐敗：蘇共垮臺的歷史鏡鑒

在蘇共黨內(nèi)，經(jīng)過數(shù)十年的“發(fā)展”，特權(quán)腐敗已成為根深蒂固和習以為常的痼疾，以致蛻變成既得利益集團和官僚腐敗集團?？梢哉f，蘇共垮臺很大程度上是特權(quán)階層的“自我蛻變”。

蘇共特權(quán)階層的“異化”

從歷史上看，蘇共的特權(quán)階層是逐步形成的。十月革命勝利后，布爾什維克黨從革命黨轉(zhuǎn)變?yōu)閳?zhí)政黨。但由于種種原因，執(zhí)政后，在蘇維埃政權(quán)機關以至布爾什維克黨內(nèi)，官僚主義逐漸地滋生并蔓延開來，并逐漸成為人民群眾對黨產(chǎn)生不滿的重要根源之一，這引起了列寧的高度重視，他曾尖銳地指出：“我們內(nèi)部最可惡的敵人就是官僚主義者”，“我們所有經(jīng)濟機構(gòu)的一切工作中最大的毛病就是官僚主義。共產(chǎn)黨員成了官僚主義者。如果說有什么東西能把我們毀掉的話，那就是這個。”

斯大林時期，干部任命制度化（“官員名冊制”）和非制度性的黨內(nèi)斗爭不斷發(fā)生，為黨內(nèi)高級干部逐步圍繞政治權(quán)力中心形成特權(quán)階層提供了土壤。但自赫魯曉夫起，在政治上搞非斯大林化的同時，在組織上也開始背離列寧的建黨原則，在黨和國家機構(gòu)中逐漸形成一個既得利益的官僚特權(quán)階層，經(jīng)過勃列日涅夫特別是戈爾巴喬夫時期的改革失誤，蘇共黨內(nèi)官僚特權(quán)階層最終形成且羽翼已經(jīng)豐滿。

這個階層主要是黨的高級官員，在20世紀60-70年代，又擴大到工會領導、享有特權(quán)待遇的科學家和高級知識分子。這個既得利益的官僚特權(quán)階層控制了黨政機關的重要領導崗位，享受名目繁多的諸如宅第權(quán)、特供權(quán)、特教權(quán)、特繼權(quán)和特支權(quán)等，把為人民服務的職能變成謀取私利的職能。

20世紀80年代中期以后，隨著戈爾巴喬夫自由化經(jīng)濟改革政策的推行，原先體制內(nèi)的官僚特權(quán)階層，除了享受種種堂而皇之的特權(quán)待遇，而且還在改革的名義下，通過改組經(jīng)濟管理系統(tǒng)、銀行系統(tǒng)、分配系統(tǒng)，把最盈利的國有企業(yè)私有化，或者直接控制著巨額的財富，實現(xiàn)了財富的迅速積累。

通過各種“合法”的私有化手段，官僚特權(quán)階層將支配權(quán)置變?yōu)閷嶋H所有權(quán)，將隱形占有變成公開合法占有，形成了極少數(shù)人掌控的寡頭利益集團。這些集團的領導人絕大多數(shù)都是蘇聯(lián)的黨政高級官員。

戈爾巴喬夫執(zhí)政后期，蘇共領導層的絕大多數(shù)人已經(jīng)不是社會主義的堅定支持者，這些腐化變質(zhì)的特權(quán)階層在蘇共及其思想理論的瓦解過程中看到了自己的機會，野心與私利不斷被誘發(fā)并膨脹。

當他們感到社會主義制度朝不保夕，他們掛在嘴邊的馬克思主義理論、社會主義、共產(chǎn)主義理想和罩在身上的共產(chǎn)黨人的光環(huán)都已失去了利用的價值，原有的特權(quán)必須改頭換面，而資本主義是他們既得利益合法化的最合適的制度時，便不顧一切扯去最后一塊遮羞布，成為公有制的最有力的摧毀者和私有化的最實際的推動者。至此，蘇聯(lián)官僚特權(quán)階層進一步演化，呈現(xiàn)出典型的機會主義、實用主義和物質(zhì)主義，并進一步演化為反社會主義性質(zhì)，蘇共特權(quán)階層最終毀滅了蘇共和蘇聯(lián)。

從這里可以看出，蘇共的垮臺，在一定意義上說是一場黨內(nèi)高層官僚特權(quán)“異化”和“自我蛻變”，而私有化實際上是早就準備竊取這些財產(chǎn)的蘇聯(lián)官僚階層玩弄的順水推舟的把戲而已。

特權(quán)腐敗的政治危害

從蘇共蛻化變質(zhì)的過程來看，一切腐敗現(xiàn)象都同沒有正確對待和使用權(quán)力有著密切的關系，蘇共的腐敗從根本上來說是權(quán)力的變質(zhì)和異化。

1.特權(quán)腐敗削弱了蘇共意識形態(tài)的吸引力和感召力，造成了人們的信仰危機。

蘇共是以馬克思列寧主義為指導思想的先進政黨，是以“人民的選擇”名義取得政權(quán)，并把人民當家作主、實現(xiàn)公平正義、平等自由作為黨的旗幟的。

但在現(xiàn)實的黨和國家的政治生活中，這樣一個標榜“社會平等”、“黨員干部是人民的公仆”的政黨，卻在無所顧忌地濫用人民賦予的權(quán)力，享受種種特殊待遇，甚至于腐化墮落，與共產(chǎn)黨人的信仰和共產(chǎn)黨的宗旨格格不入。

2.特權(quán)腐敗嚴重影響了黨群關系，加重了民眾對黨的信任危機。

蘇共在執(zhí)政中后期，隨著特權(quán)腐敗勢力的不斷發(fā)展蔓延，特別是蘇共實行“民主化”、“公開性”以后，以往被認為掩蓋著的腐敗現(xiàn)象被大量揭露，人民所接受的社會主義理想精神和道德標準迅速趨于崩潰，人民群眾對黨和社會主義產(chǎn)生了信任危機。

3.特權(quán)腐敗破壞了黨紀國法，潛規(guī)則盛行，敗壞了黨風和社會風氣。

共產(chǎn)黨是組織嚴密、紀律嚴明的政治組織。蘇共黨章明確規(guī)定，一切共產(chǎn)黨員，不管他們的功勞和職位如何，都必須遵守黨紀和國法，都沒有例外。然而特權(quán)階層的存在卻使這樣的規(guī)定形同虛設。

蘇聯(lián)解體的根源在于蘇共的蛻化變質(zhì)

在特權(quán)存在的情況下，正式的規(guī)則和規(guī)范可以不遵守，潛規(guī)則卻大行其道。一方面，權(quán)力商品化，大搞權(quán)錢交易。另一方面，大肆賣官鬻爵。勃列日涅夫時期，許多地區(qū)和部門提拔干部已不是按政治品質(zhì)和業(yè)務能力了，而是任人唯親，拉幫結(jié)派，行賄受賄。

同時，潛規(guī)則的盛行也敗壞了社會風氣。人們?yōu)榱藢崿F(xiàn)和滿足自己的利益，不得不行賄、找門路、拉關系，尋求那些有權(quán)有勢人的庇護。在20世紀70年代末，特別是80年代初，謊報指標、弄虛作假、偽造企業(yè)賬目、貪污受賄，實際上已經(jīng)成為群眾性現(xiàn)象。

4.特權(quán)腐敗階層充當了走資本主義道路的急先鋒，親手葬送了蘇共和蘇聯(lián)的社會主義事業(yè)。

官僚特權(quán)階層，貪戀權(quán)勢，貪圖享受，化公為私，恣意妄為，客觀上起著瓦解蘇共組織、敗壞蘇共聲譽、消解人們對蘇共的信任和支持的作用，并從根本上動搖蘇共執(zhí)政的基礎。

同時，他們?yōu)榫S護既得利益，極力阻撓和反對任何有損他們既得利益的改革，成為積聚社會矛盾、制造社會積怨和引發(fā)社會動蕩的重要因素。他們一方面打著社會主義的旗號，以各種崇高的名義，以奪取權(quán)力為中心，結(jié)黨營私，形成既得利益的保護圈；一方面利用僵化的體制，拒絕或者利用改革的名義，維護和強化他們的既得利益。

可見，蘇共的垮臺，適應了既得利益官僚特權(quán)集團的需要，在這一場“自我蛻變”中，他們充當了走資本主義道路的急先鋒，親手埋葬了蘇共和蘇聯(lián)的社會主義事業(yè)。

蘇共垮臺給中國的警示

歷史是一面鏡子。蘇共的教訓對所有社會主義國家來說，都應該銘刻在心！既讓人心痛，又促人警醒！我們黨已經(jīng)風風雨雨走過了95個年頭，并帶領人民取得了舉世矚目的成就，但我們一定要居安思危，不斷增強憂患意識。

1.要高度警惕黨員領導干部，特別是高級領導干部由于理想信念動搖而形成既得利益集團，為獲取巨額利益而阻撓改革進程甚至走向類似蘇共那樣的“制度轉(zhuǎn)型”。

蘇共垮臺的過程中伴隨著蘇共意識形態(tài)的瓦解，而真正導致蘇共患上“軟骨病”的根源是共產(chǎn)主義理想信念的動搖。這個特權(quán)階層喪失了信仰，馬克思主義對他們來說已成為只是口頭上說說的東西。

新的歷史時期，我們要高揚馬克思主義的旗幟，堅決抵制和批判一切反馬克思主義、非馬克思主義的思潮。與此同時，要樹立馬克思主義的唯物史觀，堅定中國特色社會主義信念和共產(chǎn)主義遠大理想。

2.必須警惕把特權(quán)作為維護政治秩序的工具。

從蘇共特權(quán)形成的歷史教訓上看，特權(quán)腐敗之所以能滋生蔓延并最終導致亡黨亡國，一個主要動因就是蘇共出于各個時期的政治需要，將特權(quán)作為政治斗爭和維護執(zhí)政的需要。而特權(quán)一旦被作為鞏固執(zhí)政、拉攏人心的工具，就會迅速滋生蔓延并異化為各種特權(quán)腐敗。

因此，我們必須把反特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象作為一項根本的政治任務，時刻警惕將特權(quán)作為維護執(zhí)政秩序的工具，時刻警惕因為政治需要而將特權(quán)現(xiàn)象合理化，縱容特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象的滋生蔓延。

3.鑒于蘇共監(jiān)察制度的虛化所造成的特權(quán)腐敗和異化，要加強和創(chuàng)新新時期黨內(nèi)監(jiān)督體制機制的建設。

蘇共特權(quán)和腐敗產(chǎn)生的原因是多方面的，但最根本的還是要從體制上找原因。對于一個執(zhí)政黨而言，必須有健全的強有力的監(jiān)督制約機制。今后我黨應繼續(xù)以鐵腕手段“打虎拍蠅”；應繼續(xù)深化紀律檢查體制改革，扎緊反腐敗制度的籠子；應繼續(xù)加強領導干部黨性教育，使黨內(nèi)真正形成不敢腐、不能腐、不想腐的局面，等等。

4.要始終把密切黨群關系作為反對特權(quán)斗爭的立足點。

從蘇共反特權(quán)歷史教訓來看，官僚特權(quán)形成的過程就是一個黨群關系由親而疏直至惡化破裂的過程。因此，必須把密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系作為反腐敗斗爭的立足點和著力點，既密切關注和堅決查處領導干部違紀違法案件，又切實解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題。

（《紅旗文稿》2016年第11期）