本報駐法國特約記者 姚蒙 本報駐德國特約記者 青木

“一個未來，27種意見。”德國《明鏡》周刊17日表示，16日，歐盟27國領導人在斯洛伐克首都布拉迪斯拉發(fā)舉行了首次沒有英國參加的峰會，商討歐盟在英國脫歐公投后的前景，同時希望縮小分歧，挽救岌岌可危的歐盟一體化進程。但分析稱，27國沒有共同基礎，內(nèi)部裂痕很深，各國領袖在難民、反恐、防衛(wèi)和經(jīng)濟問題的“路線圖”上仍難達成一致。德國電視一臺形容，歐盟未來仍是“一個大工地”。

本次峰會氣氛凝重。德國總理默克爾一上來就表示，“歐盟處在一個危機時刻?！狈▏偨y(tǒng)奧朗德也認為，“歐盟分裂的危險程度從來都沒有像現(xiàn)在這樣高?！北R森堡首相則指出，“誰要說，現(xiàn)在一切都很好，那他真的需要一副眼鏡?！狈鍟暶饕脖硎荆皻W盟是不完美的，但它是我們應對挑戰(zhàn)的最佳工具。”

難民危機是成員國之間分歧最大的議題之一。來自希臘和意大利的代表希望“各國盡快分攤16萬難民”。但許多國家，尤其是波蘭、匈牙利、捷克和斯洛伐克4國很不愿意。峰會東道主、斯洛伐克總理菲佐反對歐盟以配額制分配方式安置難民。菲佐表示，他不會接受“任何一個穆斯林移民”。匈牙利10月2日將就難民問題舉行全民公決，捷克也持強硬立場。本周二，盧森堡外交大臣接受德國《世界報》采訪時還呼吁，將匈牙利逐出歐盟。

盡管英國脫歐沒列在峰會議程上，但27國領袖在多瑙河的一艘船上舉行工作餐時仍然談到了這一問題。歐盟理事會主席圖斯克透露，本月早些時候，他與英國首相特雷莎·梅就英國脫歐問題進行了坦誠交流。特雷莎·梅表示，英國政府不可能在今年啟動退歐程序，但“可能會在明年１月或２月啟動”。而歐盟委員會主席容克同時強調(diào)，如果英國在脫歐后仍要留在歐洲單一市場內(nèi)，則必須接受人員自由流動原則，脫歐選項不能像“點菜”一樣隨意挑選。

加強歐洲防務與安全也是峰會焦點。德法在峰會后就勾勒出了加強歐盟各國軍事合作的多個計劃，包括成立歐盟軍事總部等。歐盟委員會提議，在未來幾個月“統(tǒng)一軍事資源”，建立唯一的“聯(lián)合軍事指揮中心”，在年底前建立一個在工業(yè)和國防領域鼓勵開發(fā)和研究的基金。歐盟各國領導人還就強化歐盟外部邊界達成共識，盡快建立一支歐盟邊境部隊。

“峰會有歷史意義，但離振興歐洲還有不少距離?！狈▏妒澜鐖蟆繁硎?，歐盟面臨著內(nèi)部恐怖主義襲擊的危機與外部的難民危機，這些都是歐盟公民最擔憂的。圖斯克提醒各國領導人，英國脫歐不僅僅是英國的問題，反映了歐洲各地的憂慮狀態(tài)。他呼吁為了抵制民粹主義上升，各國領導人必須重新獲得本國人民的信任，去解決真正的問題。

“峰會上的和諧似乎只是表象?！钡聡睹麋R》周刊尖銳表示，意大利總理倫齊對峰會有關經(jīng)濟增長和移民問題達成的結(jié)果表示不滿，他拒絕了與奧朗德和默克爾一起舉行新聞發(fā)布會的建議。他還在推特上稱，峰會結(jié)果是“一個進步，但非常小。這是不夠的”。

“歐盟展現(xiàn)了其分裂的一面。”法國《世界報》分析。德國新聞電視臺認為，歐盟已經(jīng)分為兩個陣營：一個是推動歐洲一體化的，如德國和法國；另一個則是波蘭和匈牙利等國家，要加強民族國家的地位。而布魯塞爾則力圖彌補各方的分歧。▲