在全省宣傳部長(zhǎng)會(huì)議上的講話

（2016年1月21日）

中共山西省委常委、宣傳部長(zhǎng) 胡蘇平

這次全省宣傳部長(zhǎng)會(huì)議，是經(jīng)省委批準(zhǔn)召開(kāi)的一次重要會(huì)議。主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會(huì)精神和全國(guó)宣傳部長(zhǎng)會(huì)議精神，深入貫徹落實(shí)省委十屆七次全會(huì)精神和省委有關(guān)要求，總結(jié)去年工作，分析當(dāng)前形勢(shì)，安排部署今年工作。剛才會(huì)議傳達(dá)了全國(guó)宣傳部長(zhǎng)會(huì)議和王儒林書(shū)記重要講話精神，這是我們做好新一年工作的重要指導(dǎo)和遵循。

2015年，是我省宣傳思想文化工作濃墨重彩、亮點(diǎn)紛呈的一年，也是大家團(tuán)結(jié)奮斗、積極作為的一年。全省宣傳思想文化戰(zhàn)線深入貫徹落實(shí)中央和省委重大決策部署，緊緊圍繞“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢牢把握“兩個(gè)鞏固”根本任務(wù)，以“重塑山西形象”為重點(diǎn)，以大力弘揚(yáng)“三個(gè)文化”為主要抓手，全面推進(jìn)思想理論建設(shè)、新聞?shì)浾撘龑?dǎo)、核心價(jià)值觀培育、文化改革發(fā)展等各項(xiàng)工作，成效顯著，成績(jī)斐然。有幾件大事特別值得深入總結(jié)。

一是學(xué)習(xí)貫徹十八屆五中全會(huì)和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神掀起熱潮。按照中央和省委要求，緊緊圍繞黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，圍繞省委十屆六次、七次全會(huì)精神，特別是圍繞習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，以“學(xué)習(xí)討論落實(shí)”活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育為帶動(dòng)，深入推進(jìn)學(xué)講話、學(xué)作風(fēng)，廣泛組織開(kāi)展十八屆五中全會(huì)精神宣講活動(dòng)，加強(qiáng)科學(xué)理論宣傳普及和研究闡釋，進(jìn)一步增強(qiáng)了廣大干部群眾的道路自信、理論自信、制度自信。

二是“三個(gè)文化”等正面主題宣傳形成聲勢(shì)。按照中央和省委的重大決策部署，以“五句話”為指導(dǎo)，圍繞“六權(quán)治本”“六大發(fā)展”“三個(gè)突破”“三個(gè)文化”“三個(gè)一”等治晉興晉強(qiáng)晉重大方略，超前謀劃，及時(shí)跟進(jìn)，精心組織正面主題宣傳，唱響了主旋律，傳播了正能量，引領(lǐng)了社會(huì)輿論，營(yíng)造了濃厚氛圍。山西日?qǐng)?bào)、山西廣播電視臺(tái)等主流媒體圍繞中心、服務(wù)大局，及時(shí)開(kāi)辟專欄專題，刊發(fā)刊播系列評(píng)論文章，逐一解讀，深入闡釋，在全省上下形成了廣泛共識(shí)，凝聚了強(qiáng)大力量。在今年的省委全會(huì)上，儒林書(shū)記代表省委對(duì)宣傳思想文化工作給予了高度肯定，這也是對(duì)我們?nèi)珣?zhàn)線的鼓勵(lì)和鞭策。

三是紀(jì)念中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)暨世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年系列活動(dòng)隆重?zé)崃?。從年初籌劃部署，4月陸續(xù)啟動(dòng)，到9月形成高潮，活動(dòng)多、任務(wù)重、跨度長(zhǎng)、涉及面廣，參與的干部群眾上百萬(wàn)人。我們精心組織、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，15項(xiàng)主要活動(dòng)有序開(kāi)展、高效推進(jìn)，整體紀(jì)念活動(dòng)層次高、聲勢(shì)大、氛圍濃、效果好，極大鼓舞了士氣、振奮了精神。

四是在省委省政府的重視支持下，成功舉辦了第二屆山西文化產(chǎn)業(yè)博覽交易會(huì)。24個(gè)國(guó)家和國(guó)內(nèi)31個(gè)省市區(qū)及港澳臺(tái)地區(qū)的1000多家企業(yè)、上萬(wàn)種文化產(chǎn)品參會(huì)，全省各地的文化成果也進(jìn)行了集中展示，境內(nèi)外600余名記者對(duì)大會(huì)進(jìn)行報(bào)道。繼首屆文博會(huì)之后，再次被評(píng)為“中國(guó)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)最具特色十大文博會(huì)”，排名由第八位躍升第四位，品牌影響力和社會(huì)美譽(yù)度再上新臺(tái)階。

五是文藝舞臺(tái)碩果累累、成績(jī)喜人。認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記文藝工作座談會(huì)重要講話精神，全年新創(chuàng)舞臺(tái)藝術(shù)作品50多部。10月份，精選晉劇《于成龍》《紅高粱》，京劇《陳廷敬》，話劇《生命如歌》《最美村官段愛(ài)平》，左權(quán)花戲歌舞劇《太行奶娘》，舞劇《呂梁英雄傳》，北路梆子《云水松柏續(xù)范亭》，音樂(lè)劇《火花》，兒童劇《紅星楊》等十臺(tái)大戲晉京展演，受到首都觀眾和文藝界廣泛好評(píng)。文化部雒樹(shù)剛部長(zhǎng)評(píng)價(jià)說(shuō)：“山西既是文化資源大省，又是文藝創(chuàng)作大省，山西省委宣傳部中心任務(wù)抓得緊，立身之本立得好，10臺(tái)優(yōu)秀新創(chuàng)劇目晉京展演，是山西宣傳文化戰(zhàn)線認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書(shū)記文藝工作座談會(huì)重要講話精神的豐碩成果，反映出山西的文藝創(chuàng)作實(shí)力?！?/p>

一年來(lái)，全省宣傳思想文化戰(zhàn)線圍繞年初確定的工作目標(biāo)，攻堅(jiān)克難，狠抓落實(shí)，各項(xiàng)工作取得積極成效，保持了健康向上的良好勢(shì)頭。

一是思想理論建設(shè)取得新成效。堅(jiān)持以學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神為首要政治任務(wù)，以各級(jí)黨委中心組學(xué)習(xí)為重點(diǎn)，組織編寫(xiě)了《習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話選編》《省委常委民主生活會(huì)學(xué)習(xí)資料》等輔導(dǎo)讀物，組織、服務(wù)省委中心組集中學(xué)習(xí)12次。制定了《關(guān)于建立領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺(tái)制度的意見(jiàn)》，推動(dòng)了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“學(xué)講結(jié)合，以講促學(xué)”。組織了十八屆五中全會(huì)中央宣講團(tuán)山西宣講活動(dòng)，組建省委宣講團(tuán)深入各地宣講15場(chǎng)。嚴(yán)格落實(shí)黨委（黨組）意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域情況的分析研判，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主動(dòng)權(quán)。切實(shí)加強(qiáng)高校等宣傳思想陣地建設(shè)，制定出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下高校宣傳思想工作實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于加強(qiáng)山西新型智庫(kù)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》等指導(dǎo)性文件。實(shí)施哲學(xué)社會(huì)科學(xué)創(chuàng)新工程，健全完善社科課題研究協(xié)調(diào)機(jī)制，不斷深化對(duì)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的研究闡釋，推出了“三個(gè)文化”系列讀本、《山西文明史》《山西新型城鎮(zhèn)化過(guò)程中農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移問(wèn)題研究》等一批針對(duì)性強(qiáng)、應(yīng)用價(jià)值高的優(yōu)秀成果。運(yùn)城鹽湖區(qū)“德孝文化建設(shè)實(shí)踐研究”被中宣部列為馬工程首批重大實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)總結(jié)課題。

二是輿論引導(dǎo)形成新氛圍。統(tǒng)籌各級(jí)各類媒體資源，圍繞中央和省委重大決策部署、重大活動(dòng)、重點(diǎn)工作，組織開(kāi)展了30多項(xiàng)重大主題宣傳戰(zhàn)役，大力宣傳我省從嚴(yán)治黨、反腐倡廉、作風(fēng)建設(shè)和改革發(fā)展的新進(jìn)展、新成效，提振了全省干部群眾的士氣和信心，為我省改革發(fā)展穩(wěn)定營(yíng)造了良好氛圍。按照王儒林書(shū)記大力弘揚(yáng)“三個(gè)文化”、大力挖掘“三個(gè)一”文化內(nèi)涵的要求，組織開(kāi)展弘揚(yáng)“三個(gè)文化”學(xué)習(xí)研討、“弊革風(fēng)清三晉春”等五大系列40多項(xiàng)宣傳推介活動(dòng)，有力有效地提升了山西文化影響力。及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，全力做好熱點(diǎn)問(wèn)題引導(dǎo)和負(fù)面信息調(diào)控，加強(qiáng)社會(huì)輿情特別是網(wǎng)絡(luò)輿情分析研判，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)隊(duì)伍建設(shè)，加大網(wǎng)上突出問(wèn)題治理力度，唱響了主旋律，激發(fā)了網(wǎng)絡(luò)空間正能量。大力加強(qiáng)新聞宣傳管理，扎實(shí)開(kāi)展新聞單位駐地方機(jī)構(gòu)清理整頓工作，撤并改各類新聞單位分支或派出機(jī)構(gòu)55家。加快推動(dòng)傳統(tǒng)媒體與新興媒體融合發(fā)展，進(jìn)一步推進(jìn)部校共建新聞學(xué)院工作。著力加強(qiáng)對(duì)外宣傳，組織開(kāi)展了香港高層媒體、全球華文媒體、全國(guó)網(wǎng)絡(luò)媒體山西行活動(dòng)，積極參與山西品牌中華行、絲路行活動(dòng)，有效塑造了山西對(duì)外形象。

三是核心價(jià)值觀培育呈現(xiàn)新氣象。制定我省《培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀行動(dòng)方案》，深入開(kāi)展“德潤(rùn)三晉·共筑夢(mèng)想”主題實(shí)踐活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)思想道德建設(shè)和精神文明創(chuàng)建工作，凝聚了向廉向善向上的力量。持續(xù)開(kāi)展“講文明樹(shù)新風(fēng)”公益廣告和“圖說(shuō)我們的價(jià)值觀”宣傳活動(dòng)，制定下發(fā)、廣泛宣傳省文明委推出的65條“講文明樹(shù)新風(fēng)”公益廣告宣傳標(biāo)語(yǔ)。組織開(kāi)展道德模范、身邊好人等先進(jìn)典型的推薦、評(píng)選和學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，制作我省“道德模范人物公益廣告片”12個(gè)，省市兩級(jí)舉辦道德模范巡回演講255場(chǎng)。晉城市劉平貴、李繼林被評(píng)為第五屆全國(guó)道德模范。深入開(kāi)展陳規(guī)陋俗專項(xiàng)整治活動(dòng)，大力推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)，建立健全社會(huì)信用體系建設(shè)機(jī)制，出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)制度化的實(shí)施意見(jiàn)》。以精神文明創(chuàng)建評(píng)比表彰年為抓手，重新修訂文明創(chuàng)建測(cè)評(píng)體系，配合中宣部在運(yùn)城鹽湖區(qū)召開(kāi)“弘揚(yáng)德孝文化·踐行核心價(jià)值”現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)。大力弘揚(yáng)我省優(yōu)秀法治文化、廉政文化、紅色文化，以紀(jì)念抗戰(zhàn)勝利70周年為契機(jī)，隆重舉辦紀(jì)念大會(huì)，集中開(kāi)展革命傳統(tǒng)和愛(ài)國(guó)主義宣傳教育，組織出版抗戰(zhàn)題材重點(diǎn)出版物，加強(qiáng)抗戰(zhàn)紀(jì)念設(shè)施保護(hù)修繕和內(nèi)容展陳工作，組織舉辦攝影展、書(shū)畫(huà)展、優(yōu)秀文藝作品展演展播展映、群眾演唱會(huì)和“戲曲精品老區(qū)行”慰問(wèn)演出等系列活動(dòng)，唱響了“銘記歷史、緬懷先烈、珍愛(ài)和平、開(kāi)創(chuàng)未來(lái)”主題，弘揚(yáng)了偉大的民族精神和抗戰(zhàn)精神，宣傳了我省在全國(guó)抗戰(zhàn)中的重要地位和突出貢獻(xiàn)，進(jìn)一步增強(qiáng)了廣大干部群眾優(yōu)化政治生態(tài)、促進(jìn)富民強(qiáng)省的信心和決心。

四是文化強(qiáng)省建設(shè)結(jié)出新碩果。按照中宣部“基層工作加強(qiáng)年”要求，制定實(shí)施我省《關(guān)于加強(qiáng)基層宣傳思想文化工作的若干意見(jiàn)》，基層公共文化服務(wù)體系進(jìn)一步健全完善，群眾文化權(quán)益得到有效保障。全年落實(shí)政府購(gòu)買公共演出服務(wù)資金3300余萬(wàn)元，購(gòu)買演出4500余場(chǎng)，受益群眾500多萬(wàn)人次。扎實(shí)開(kāi)展“深入生活、扎根人民”主題實(shí)踐活動(dòng)，組織省市縣三級(jí)100多個(gè)文藝院團(tuán)，深入開(kāi)展百團(tuán)千人送文化下基層、文化惠民在三晉、文藝精品進(jìn)校園等系列文化活動(dòng)，較好地滿足了基層群眾的文化需求。文藝創(chuàng)作持續(xù)繁榮，影視劇、舞臺(tái)劇、文藝類圖書(shū)佳作迭出。以弘揚(yáng)“三個(gè)文化”為主題，組織推出一批思想性藝術(shù)性觀賞性俱佳的精品力作。電視劇《黃河在咆哮》在央視一套熱播；劉慈欣長(zhǎng)篇科幻小說(shuō)《三體》榮膺“雨果獎(jiǎng)”，成為亞洲作家獲此獎(jiǎng)項(xiàng)的第一人；山西衛(wèi)視創(chuàng)新自辦文化節(jié)目帶，《走進(jìn)大戲臺(tái)》《歌從黃河來(lái)》《你貴姓》等欄目的品牌影響力不斷提升，國(guó)家新聞出版廣電總局連續(xù)召開(kāi)兩次研討會(huì)予以高度評(píng)價(jià)。組織開(kāi)展了我省第11屆精神文明建設(shè)“五個(gè)一工程”評(píng)選工作。制定出臺(tái)了公共文化服務(wù)體系建設(shè)、文化產(chǎn)品和服務(wù)出口、非時(shí)政類報(bào)刊出版單位體制改革、縣級(jí)城市數(shù)字影院建設(shè)、黃金時(shí)間電視劇播出管理規(guī)定等制度性文件，配合舉辦了第25屆全國(guó)書(shū)博會(huì)，召開(kāi)了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展晉中現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，組織參加了深圳文博會(huì)、北京文博會(huì)，進(jìn)一步加快了文化改革發(fā)展步伐。

五是干部隊(duì)伍建設(shè)得到新加強(qiáng)。按照中央和省委統(tǒng)一部署，全戰(zhàn)線深入開(kāi)展學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，突出問(wèn)題導(dǎo)向，強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步統(tǒng)一了思想、凝聚了共識(shí)，為推進(jìn)文化改革發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)政治保障。各級(jí)各部門(mén)牢固樹(shù)立抓好黨建是最大政績(jī)的理念，認(rèn)真落實(shí)管黨治黨“兩個(gè)責(zé)任”，普遍建立權(quán)力清單、責(zé)任清單和工作落實(shí)臺(tái)賬，黨建工作得到全面加強(qiáng)。以思想政治建設(shè)和能力建設(shè)為主線，全戰(zhàn)線普遍加強(qiáng)了人才和干部隊(duì)伍培訓(xùn)工作，僅省委宣傳部即舉辦各類培訓(xùn)班24期，培訓(xùn)規(guī)模近3000人次。特別是我們專門(mén)拿出經(jīng)費(fèi)，強(qiáng)化對(duì)高校思政課教師、輔導(dǎo)員和宣傳部長(zhǎng)三支隊(duì)伍的培訓(xùn)，取得明顯成效。按照法治山西建設(shè)和“六權(quán)治本”要求，扎實(shí)推進(jìn)規(guī)章制度建設(shè)，圍繞加強(qiáng)基層宣傳思想文化工作、意識(shí)形態(tài)工作、核心價(jià)值觀建設(shè)等，制定出臺(tái)各類規(guī)范性文件21種，有力推進(jìn)了工作科學(xué)化制度化規(guī)范化。嚴(yán)格執(zhí)行“好干部”標(biāo)準(zhǔn)，匡正選人用人導(dǎo)向，一大批政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正、有專長(zhǎng)、敢擔(dān)當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)干部充實(shí)到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，在全戰(zhàn)線營(yíng)造了風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

一年來(lái)，我們的工作多次得到上級(jí)部門(mén)的表彰獎(jiǎng)勵(lì)。被中宣部評(píng)為“輿情信息工作先進(jìn)單位”，被中央網(wǎng)信辦、國(guó)家網(wǎng)信辦評(píng)為“網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)工作先進(jìn)集體”“維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)傳播秩序先進(jìn)集體”“網(wǎng)上掃黃打非專項(xiàng)行動(dòng)先進(jìn)集體”“全國(guó)兩會(huì)網(wǎng)絡(luò)評(píng)論組織獎(jiǎng)”，榮獲中宣部和文化部、商務(wù)部等有關(guān)部委組織的第十一屆深圳文博會(huì)“優(yōu)秀組織獎(jiǎng)”，《國(guó)家文化安全問(wèn)題專題調(diào)研報(bào)告》被中宣部評(píng)為優(yōu)秀調(diào)研報(bào)告，《同工同酬——申紀(jì)蘭的歷史性貢獻(xiàn)》被中央網(wǎng)信辦評(píng)為“全國(guó)兩會(huì)網(wǎng)絡(luò)評(píng)論獎(jiǎng)”，9篇輿情信息被中宣部評(píng)為全國(guó)“好信息”，《德孝文化在鹽湖區(qū)的傳承與實(shí)踐》《長(zhǎng)治市農(nóng)村“文化低?！惫こ獭贩謩e入選全國(guó)宣傳思想文化工作案例選編和培訓(xùn)教學(xué)案例，《英雄碧血化長(zhǎng)虹》、《河曲民歌二人臺(tái)探訪錄》《易通環(huán)能——?jiǎng)?chuàng)新不停步市場(chǎng)新開(kāi)局》等3篇新聞作品，入選中宣部《行進(jìn)中國(guó)·精彩故事》優(yōu)秀新聞作品集，在全國(guó)新聞戰(zhàn)線推廣學(xué)習(xí)。

以上成績(jī)的取得，是省委省政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各市各部門(mén)積極努力的結(jié)果，更是全戰(zhàn)線同志們拼搏奮斗的結(jié)果。這里，我代表省委省政府和省委宣傳部，對(duì)大家一年來(lái)的辛勤工作，表示衷心的感謝！

2015年是“十二五”收官之年?！笆濉逼陂g，我省文化建設(shè)蓬勃發(fā)展，文化體制改革全面深化，連續(xù)四次被評(píng)為“全國(guó)文化體制改革先進(jìn)地區(qū)”，公共文化服務(wù)體系基本建立，省市縣三級(jí)文化場(chǎng)館建設(shè)上了一個(gè)新臺(tái)階，文化產(chǎn)業(yè)實(shí)力不斷壯大，成功組建了七大文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，文藝精品持續(xù)涌現(xiàn)，文化市場(chǎng)空前繁榮，人民群眾文化創(chuàng)新能力和文明素質(zhì)明顯提高，三晉文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)。但也要清醒地看到，我們的工作還存在許多不足。比如，理論武裝的針對(duì)性實(shí)效性還不夠強(qiáng)，培育踐行核心價(jià)值觀的方法手段還不夠多，駕馭意識(shí)形態(tài)復(fù)雜局面的能力和輿論引導(dǎo)的能力還有待提高，依法依規(guī)管理互聯(lián)網(wǎng)的機(jī)制還需要進(jìn)一步完善，文化體制改革、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展還有很多難題沒(méi)有破解，基層宣傳思想文化工作的薄弱狀況還沒(méi)有根本改變，等等。所有這些問(wèn)題，都需要認(rèn)真研究，采取切實(shí)有力措施加以解決。

2016年，是“十三五”決勝全面建成小康社會(huì)的開(kāi)局之年，是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年，也是貫徹落實(shí)省委十屆七次全會(huì)精神，實(shí)現(xiàn)“六大發(fā)展”，開(kāi)創(chuàng)弊革風(fēng)清、富民強(qiáng)省新局面的重要一年。做好今年工作，首先要認(rèn)清我們當(dāng)前面臨的形勢(shì)，找準(zhǔn)工作的著力點(diǎn)和切入點(diǎn)，做到因勢(shì)而謀、應(yīng)勢(shì)而動(dòng)、順勢(shì)而為。

從全國(guó)的形勢(shì)來(lái)看，黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央舉旗亮劍、謀篇布局、攻堅(jiān)克難、強(qiáng)基固本，帶領(lǐng)全黨全國(guó)人民開(kāi)辟了治國(guó)理政新境界，開(kāi)創(chuàng)了中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面，廣大干部群眾精神振奮、充滿信心，進(jìn)一步堅(jiān)定了三個(gè)自信，這為做好宣傳思想工作提供了最堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和最可靠的保證。觀大局、察大勢(shì)，首先要充分看到這一點(diǎn)。同時(shí)還要看到，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，決勝全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，迫切需要宣傳思想工作發(fā)揮好武裝人引導(dǎo)人塑造人鼓舞人的重要作用，凝聚同心同德、開(kāi)拓奮進(jìn)的強(qiáng)大力量；適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，在經(jīng)濟(jì)下行壓力較大、風(fēng)險(xiǎn)隱患增多的背景下，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，迫切需要做好輿論引導(dǎo)和穩(wěn)定預(yù)期的工作，做好堅(jiān)定發(fā)展信心的工作。還需要指出的是，全面建成小康社會(huì)是物質(zhì)文明和精神文明共同提高的過(guò)程，需要更好發(fā)揮先進(jìn)文化的引領(lǐng)作用，在解決好“富口袋”的同時(shí)，解決好“富腦袋”的問(wèn)題。

從全省的形勢(shì)來(lái)看，省委十屆六次全會(huì)以來(lái)，新的省委班子以高度的政治自覺(jué)，認(rèn)真落實(shí)中央特別是習(xí)近平總書(shū)記的指示精神，按照“五句話”總體思路和要求，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省干部群眾，堅(jiān)持一手抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，全面從嚴(yán)治黨，一手抓發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，全面推進(jìn)“六大發(fā)展”，切實(shí)做好煤與非煤“兩篇大文章”，加快實(shí)施“革命興煤”“六型轉(zhuǎn)變”等重大戰(zhàn)略，全力推進(jìn)科技創(chuàng)新、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、金融振興“三個(gè)突破”，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明建設(shè)，開(kāi)創(chuàng)了弊革風(fēng)清、富民強(qiáng)省的新局面。從嚴(yán)治黨成效顯現(xiàn)，政風(fēng)民風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，“六大發(fā)展”全面實(shí)施，發(fā)展亮點(diǎn)不斷涌現(xiàn)，廣大干部積極作為，精神面貌煥然一新，國(guó)家對(duì)我省的政策傾斜和特殊支持進(jìn)一步加大，這些都為富民強(qiáng)省提供了堅(jiān)實(shí)的工作基礎(chǔ)和作風(fēng)保障。同時(shí)，我們還要清醒地看到，反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)下行壓力和運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)還在加大，并逐漸向民生和社會(huì)領(lǐng)域傳導(dǎo)，我省正處于改革開(kāi)放以來(lái)發(fā)展最困難的時(shí)期，面臨的任務(wù)極其艱巨繁重。這都需要發(fā)揮宣傳思想工作凝聚力量、形成共識(shí)、營(yíng)造氛圍、提振信心的重要作用。

從宣傳思想文化工作面臨的新態(tài)勢(shì)新要求看，有五個(gè)突出特點(diǎn)。一是意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域總體形勢(shì)向上向好，但斗爭(zhēng)的尖銳性復(fù)雜性仍將長(zhǎng)期存在；二是社會(huì)主義核心價(jià)值觀日漸成為“最大公約數(shù)”，但轉(zhuǎn)化為全民的自覺(jué)行動(dòng)還需要長(zhǎng)期努力；三是主流輿論不斷鞏固壯大，但主流媒體的輿論主導(dǎo)地位面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)；四是文化發(fā)展繁榮呈現(xiàn)出新氣象，但全面實(shí)現(xiàn)“文化小康”依然任重道遠(yuǎn)；五是國(guó)際話語(yǔ)權(quán)進(jìn)一步增強(qiáng)，但國(guó)際輿論場(chǎng)“西強(qiáng)我弱”格局尚未根本扭轉(zhuǎn)。

以上三個(gè)方面歸結(jié)起來(lái)，就是良好機(jī)遇和有利條件很多，面對(duì)的難題和挑戰(zhàn)也很多。宣傳思想工作肩負(fù)的責(zé)任和使命更為重大。我們一定要認(rèn)清“時(shí)”與“勢(shì)”的新變化，增強(qiáng)憂患意識(shí)、保持戰(zhàn)略定力、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，更加扎實(shí)有效地做好宣傳思想工作。

2016年，全省宣傳思想文化工作的總體要求是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，緊緊圍繞中央和省委的重大決策部署，牢牢把握“兩個(gè)鞏固”的根本任務(wù)，全面樹(shù)立和貫徹“六大發(fā)展理念”，著力用當(dāng)代中國(guó)馬克思主義凝聚思想共識(shí)，著力強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)工作，著力營(yíng)造決勝全面小康的輿論氛圍，著力深化社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè)，著力繁榮文藝創(chuàng)作，著力推進(jìn)文化改革發(fā)展，著力加強(qiáng)人才隊(duì)伍和陣地建設(shè)，著力落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，把牢方向?qū)颍瑘?jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，為“十三五”時(shí)期開(kāi)好局、起好步提供有力的思想保證、精神力量、道德滋養(yǎng)和文化條件。

一、著眼于統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)理論武裝工作

習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的最新成果，是21世紀(jì)馬克思主義、當(dāng)代中國(guó)馬克思主義最現(xiàn)實(shí)、最集中的體現(xiàn)，為我們?cè)谛碌臍v史條件下深化改革開(kāi)放、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化提供了科學(xué)理論指導(dǎo)和行動(dòng)指南。加強(qiáng)新形勢(shì)下理論武裝工作，最緊要的就是用系列重要講話精神統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)。

1.進(jìn)一步學(xué)講話、學(xué)作風(fēng)，強(qiáng)化看齊意識(shí)。要繼續(xù)引深“雙學(xué)”。一年多來(lái)，我們按照省委統(tǒng)一部署，扎實(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記和新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體崇尚實(shí)干、勇于擔(dān)當(dāng)、廉潔自律的優(yōu)良作風(fēng)，把學(xué)講話、學(xué)作風(fēng)貫穿宣傳思想文化工作的方方面面，學(xué)以致用、用以促學(xué)，取得了明顯成效。下一步，要繼續(xù)把“雙學(xué)”作為重要任務(wù)，作為轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效率的重要手段，突出理想信念這個(gè)靈魂，掌握核心要義這個(gè)精髓，抓住立根固本這個(gè)關(guān)鍵，不斷豐富“雙學(xué)”內(nèi)涵，完善“雙學(xué)”落實(shí)機(jī)制，在“學(xué)系列重要講話”上深化，在“學(xué)優(yōu)良作風(fēng)”上“看齊”，做到真學(xué)真懂、真信真用，引領(lǐng)、倡導(dǎo)、帶動(dòng)全省的風(fēng)氣全面好起來(lái)。要以黨委中心組為重點(diǎn)，以學(xué)校思想政治教育、干部教育培訓(xùn)為抓手，進(jìn)一步完善學(xué)習(xí)規(guī)則，加強(qiáng)學(xué)習(xí)交流，抓好“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、五大發(fā)展理念等新理念新思想新戰(zhàn)略的學(xué)習(xí)，抓好黨章黨史的學(xué)習(xí)，抓好省委治晉興晉強(qiáng)晉新戰(zhàn)略新舉措新要求的學(xué)習(xí)，幫助黨員干部進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)戰(zhàn)略定力，提高戰(zhàn)略思維能力、綜合決策能力、推動(dòng)發(fā)展能力，進(jìn)一步堅(jiān)定道路自信、理論自信、制度自信和文化自信。要圍繞近期中組部、中宣部聯(lián)合發(fā)文確定的重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容，以及今年將要研究制定下發(fā)的學(xué)習(xí)意見(jiàn)，組織好各級(jí)黨委中心組專題學(xué)習(xí)。做好全國(guó)中心組學(xué)習(xí)交流會(huì)的相關(guān)準(zhǔn)備工作。

中央決定，今年在全黨開(kāi)展“學(xué)系列講話、學(xué)黨章黨規(guī)，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育，這為深化講話精神學(xué)習(xí)提供了重要載體。全省宣傳思想戰(zhàn)線要把學(xué)習(xí)講話精神與中國(guó)特色社會(huì)主義和中國(guó)夢(mèng)學(xué)習(xí)教育緊密結(jié)合起來(lái)，與“兩學(xué)一做”活動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái)，與反腐倡廉、富民強(qiáng)省的具體實(shí)踐緊密結(jié)合起來(lái)，扎實(shí)開(kāi)展工作，推動(dòng)黨員干部更好地用講話精神指導(dǎo)解決實(shí)際問(wèn)題，把學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為做好本職工作、推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐。

2.精心組織以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略重大主題宣傳。中央決定，從現(xiàn)在起到黨的十九大召開(kāi)，組織開(kāi)展黨中央治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略重大主題宣傳。這是用黨的理論創(chuàng)新成果武裝全黨、教育人民的重要舉措。對(duì)這項(xiàng)工作，中宣部已作出專門(mén)部署。我們要按照要求，把抓好這項(xiàng)工作，作為今明兩年我省宣傳思想工作的重要政治任務(wù)，精心策劃，創(chuàng)新方法，舉全戰(zhàn)線之力，調(diào)動(dòng)各方面資源，把工作做出特色、做出成效。要注意用事實(shí)說(shuō)話、用成就說(shuō)話，突出宣傳好新形勢(shì)下我黨治國(guó)理政的實(shí)踐成果，深入宣傳好我省各個(gè)領(lǐng)域、各條戰(zhàn)線的新成就，充分展示好我省廣大干部群眾昂揚(yáng)向上、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、攻堅(jiān)克難、扎實(shí)工作的良好精神風(fēng)貌，給人以鼓舞和信心。要緊緊跟上黨的理論創(chuàng)新步伐，把十八大以來(lái)中央提出的新的思想理念宣傳好、闡釋好，引導(dǎo)人們深化理解認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)貫徹落實(shí)的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。要以“走轉(zhuǎn)改”精神開(kāi)展主題宣傳，深入基層、深入一線，開(kāi)展精準(zhǔn)化、接地氣的采訪報(bào)道和宣講教育，善于發(fā)現(xiàn)基層實(shí)踐中的新亮點(diǎn)，從“微故事”中展現(xiàn)大氣象，從人們的切身感受中展現(xiàn)大格局，引導(dǎo)人們堅(jiān)定不移地走黨指引的光明大道。

3.不斷深化理論研究闡釋和應(yīng)用。扎實(shí)推進(jìn)理論工作“四大平臺(tái)”建設(shè)，充分發(fā)揮社科院、社科聯(lián)、黨校、高校等研究機(jī)構(gòu)的重要作用，組織社科理論界，緊緊圍繞習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)黨校工作會(huì)議上提出的“十三個(gè)如何”，圍繞我國(guó)我省改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題、重大思想理論問(wèn)題、重大實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，深入進(jìn)行研究，集中力量攻關(guān)，不斷推出有價(jià)值、有分量的研究成果。抓緊落實(shí)我省加強(qiáng)新型智庫(kù)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)，著力創(chuàng)新體制機(jī)制，打造一批有影響力的高端智庫(kù)，為省委省政府提供高水平、高質(zhì)量的決策服務(wù)。

二、著眼于落實(shí)責(zé)任、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，進(jìn)一步強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)工作

意識(shí)形態(tài)關(guān)乎旗幟道路、關(guān)乎黨和國(guó)家前途命運(yùn)。要進(jìn)一步增強(qiáng)做好新形勢(shì)下意識(shí)形態(tài)工作的政治責(zé)任感和使命感，增強(qiáng)各負(fù)其責(zé)、共同履責(zé)的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)話語(yǔ)權(quán)，切實(shí)維護(hù)國(guó)家政治安全。

1.深刻認(rèn)識(shí)意識(shí)形態(tài)工作面臨的新形勢(shì)。當(dāng)前，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域總體形勢(shì)向上向好，但面臨的情況也十分復(fù)雜，處于問(wèn)題易發(fā)多發(fā)期。從長(zhǎng)期的考驗(yàn)來(lái)看，馬克思主義一元化指導(dǎo)思想遇到多樣化社會(huì)思潮的挑戰(zhàn)，社會(huì)主義核心價(jià)值觀遇到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)這個(gè)社會(huì)存在的挑戰(zhàn)，傳統(tǒng)的宣傳管理方式遇到迅猛發(fā)展的新媒體的挑戰(zhàn)，我們?cè)谧呦蚴澜鐝?qiáng)國(guó)過(guò)程中遇到西方敵對(duì)勢(shì)力遏制和滲透的挑戰(zhàn)。從今年的情況來(lái)看，還有一些特殊因素，不僅是建黨95周年、長(zhǎng)征勝利80周年，孫中山先生誕辰150周年、辛亥革命105周年以及“文化大革命”發(fā)生50年，國(guó)際國(guó)內(nèi)還面臨許多不確定因素和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，如省市縣鄉(xiāng)換屆、香港地區(qū)立法會(huì)換屆、美國(guó)總統(tǒng)大選，臺(tái)灣地區(qū)剛選出領(lǐng)導(dǎo)人等。每當(dāng)這樣的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，社會(huì)思潮往往比較活躍，總有一些人拿歷史問(wèn)題、政治敏感問(wèn)題做文章，試圖給大局帶來(lái)干擾。這些，都增加了意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域管控的難度，增加了思想輿論引導(dǎo)的難度。

2.進(jìn)一步明確責(zé)任使命。去年，黨中央制定出臺(tái)了黨委意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施辦法，在黨的歷史上第一次以黨內(nèi)法規(guī)形式，對(duì)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制作出制度規(guī)定。明確指出，各級(jí)黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子要按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)和誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，對(duì)本地區(qū)本部門(mén)本單位意識(shí)形態(tài)工作負(fù)主體責(zé)任。黨委（黨組）書(shū)記要履行第一責(zé)任，帶頭抓意識(shí)形態(tài)工作，帶頭管陣地把導(dǎo)向強(qiáng)隊(duì)伍，帶頭批評(píng)錯(cuò)誤觀點(diǎn)和錯(cuò)誤傾向，親自部署重要工作、親自過(guò)問(wèn)重要問(wèn)題、親自處置重大事件。分管領(lǐng)導(dǎo)要履行直接責(zé)任，協(xié)助書(shū)記抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作。班子成員要履行“一崗雙責(zé)”，抓好分管部門(mén)單位的意識(shí)形態(tài)工作。同時(shí)要求，各級(jí)各部門(mén)要細(xì)化措施、分解任務(wù)，切實(shí)履行好把握正確方向?qū)颉㈧柟虊汛笾髁魉枷胛幕?、加?qiáng)網(wǎng)上輿論工作、強(qiáng)化陣地管理、處理意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域問(wèn)題以及管理干部隊(duì)伍等六個(gè)方面的責(zé)任。

3.切實(shí)抓好責(zé)任落實(shí)。明確了形勢(shì)任務(wù)，關(guān)鍵在于抓好落實(shí)。抓落實(shí)，就要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。各級(jí)黨委（黨組）要從全局和戰(zhàn)略高度，深刻認(rèn)識(shí)意識(shí)形態(tài)工作的極端重要性，切實(shí)擔(dān)負(fù)起政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)話語(yǔ)權(quán)，把握方向、守住陣地、管好隊(duì)伍，敢于發(fā)聲、善于發(fā)聲、主動(dòng)發(fā)聲，切實(shí)把責(zé)任扛在肩上、落到實(shí)處。

抓落實(shí)，就要突出重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)。當(dāng)前，互聯(lián)網(wǎng)已成為人們的一種行為習(xí)慣和生活方式，成為意識(shí)形態(tài)工作面臨的最大變量，網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題日益突出。我們必須堅(jiān)決打贏這場(chǎng)硬仗，決不能把網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)話語(yǔ)權(quán)拱手讓人。要支持和保護(hù)在網(wǎng)上積極發(fā)聲、勇于斗爭(zhēng)的網(wǎng)民，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)評(píng)論員的作用，按照中央統(tǒng)一部署，深入開(kāi)展網(wǎng)上“清朗”專項(xiàng)行動(dòng)，優(yōu)化網(wǎng)上輿論生態(tài)，營(yíng)造繁榮清朗的網(wǎng)絡(luò)空間。高校是意識(shí)形態(tài)工作的重要陣地，要按照一崗雙責(zé)、黨政同責(zé)的要求，認(rèn)真落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)課堂教學(xué)管理，確保這一陣地可管可控。今年中央將研究制定加強(qiáng)高校思想政治建設(shè)的意見(jiàn)，召開(kāi)全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議。我們要按照中央和省委的要求，切實(shí)加強(qiáng)高校黨的建設(shè)和思想政治工作。

抓落實(shí)，就要嚴(yán)格監(jiān)督考核、追責(zé)問(wèn)責(zé)。各級(jí)黨委（黨組）要按照《實(shí)施辦法》要求，把意識(shí)形態(tài)工作納入黨建工作責(zé)任制，納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部管理，納入執(zhí)行黨的紀(jì)律的監(jiān)督檢查范圍，納入干部考核，嚴(yán)格追責(zé)問(wèn)效。中央已經(jīng)明確，今年一季度將就意識(shí)形態(tài)工作納入民主生活會(huì)和述職報(bào)告情況進(jìn)行專題督查，下半年還要進(jìn)行一次全面督查，對(duì)工作不落實(shí)的追責(zé)問(wèn)責(zé)、進(jìn)行通報(bào)。各級(jí)部門(mén)一定要高度重視。

三、著眼于正能量是總要求、管得住是硬道理，進(jìn)一步做強(qiáng)主流輿論

營(yíng)造決勝全面小康的輿論氛圍，是當(dāng)前輿論宣傳工作的首要任務(wù)。要牢牢把握正確輿論導(dǎo)向，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主，不斷提高輿論引導(dǎo)能力和水平，做大做強(qiáng)主流輿論，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。

1.做亮正面宣傳。要繼續(xù)做好十八屆五中全會(huì)和省委十屆七次全會(huì)精神宣傳，充分反映“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就，準(zhǔn)確闡釋“十三五”時(shí)期的目標(biāo)任務(wù)和重大舉措，激勵(lì)全省廣大干部群眾為全面建成小康社會(huì)而不懈努力。要繼續(xù)大力宣傳我省“六權(quán)治本”“六大發(fā)展”“六型轉(zhuǎn)變”“三大突破”“三個(gè)文化”“三個(gè)一”等重大決策部署和顯著成效，大力宣傳全省上下深入開(kāi)展“冬季行動(dòng)”，“馬上就辦、真抓實(shí)干”的新進(jìn)展新成效，統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)，提振士氣、振奮精神。要做好新常態(tài)下的經(jīng)濟(jì)宣傳，深入宣傳闡釋全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、脫貧攻堅(jiān)大會(huì)和即將召開(kāi)的兩會(huì)精神，引導(dǎo)人們清醒把握當(dāng)前形勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)我省發(fā)展的積極變化和有利因素，穩(wěn)定預(yù)期、正視困難、堅(jiān)定信心，進(jìn)一步把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委決策部署上來(lái)，聚焦到穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)上來(lái)。

2.做好輿論引導(dǎo)。發(fā)展關(guān)鍵期、改革攻堅(jiān)期，也往往是矛盾凸顯期，許多深層次問(wèn)題都會(huì)反映到社會(huì)輿論上來(lái)。要針對(duì)我省經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、轉(zhuǎn)型綜改、民生保障、文化發(fā)展、生態(tài)環(huán)境、突發(fā)事件等方面的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，加強(qiáng)輿情分析研判，把握好時(shí)度效，積極作為，精準(zhǔn)有效引導(dǎo)。要利用山西日?qǐng)?bào)、山西廣播電視臺(tái)等主流媒體以及重點(diǎn)新聞網(wǎng)站的主渠道、主陣地，主動(dòng)設(shè)置議題，發(fā)揮定向定調(diào)作用，加快構(gòu)建網(wǎng)上網(wǎng)下一體化引導(dǎo)機(jī)制，重大宣傳報(bào)道統(tǒng)一開(kāi)展，熱點(diǎn)引導(dǎo)和輿論斗爭(zhēng)協(xié)調(diào)行動(dòng)，決不能在實(shí)際中形成脫節(jié)對(duì)立的兩個(gè)輿論場(chǎng)。要加強(qiáng)新聞宣傳管理，開(kāi)展強(qiáng)化管理年活動(dòng)，健全完善相關(guān)制度規(guī)定，加強(qiáng)我省新聞道德委員會(huì)建設(shè)，推動(dòng)行業(yè)自律，加大新聞?lì)I(lǐng)域突出問(wèn)題治理，進(jìn)一步規(guī)范新聞傳播秩序。

3.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)管理。當(dāng)前，媒體格局、輿論生態(tài)、受眾對(duì)象、傳播技術(shù)都在發(fā)生深刻變化，特別是互聯(lián)網(wǎng)正在媒體領(lǐng)域催發(fā)一場(chǎng)前所未有的變革，必須建管并重，切實(shí)提高用網(wǎng)管網(wǎng)水平。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的系列重要講話精神，加大網(wǎng)上正面宣傳力度，深入實(shí)施社會(huì)主義核心價(jià)值觀網(wǎng)上傳播“八大工程”，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)倫理、網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)，廣泛開(kāi)展網(wǎng)上公益活動(dòng)，發(fā)揮道德教化引導(dǎo)作用，實(shí)施網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)工程，推動(dòng)優(yōu)秀文化產(chǎn)品上網(wǎng)，努力建強(qiáng)“網(wǎng)上晉軍”，積極發(fā)出正面聲音，切實(shí)改變網(wǎng)下好東西“藏在深山無(wú)人知”的狀況，切實(shí)解決“沉默的大多數(shù)”問(wèn)題，讓正能量滋養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)空間、充盈網(wǎng)絡(luò)空間。尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要站在最前列，當(dāng)“戰(zhàn)士”不當(dāng)“紳士”，關(guān)鍵時(shí)刻敢于發(fā)聲。最需要自由的地方也最需要秩序。要堅(jiān)持依法治網(wǎng)、依法辦網(wǎng)、依法上網(wǎng)，把黨管媒體原則和新聞出版行政法規(guī)充分貫徹到網(wǎng)絡(luò)媒體管理之中，進(jìn)一步規(guī)范省內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)，規(guī)范對(duì)中央新聞網(wǎng)站駐晉頻道、省級(jí)重點(diǎn)新聞網(wǎng)站駐各市頻道、商業(yè)網(wǎng)站駐晉分支機(jī)構(gòu)的管理，妥善處理各類網(wǎng)絡(luò)安全突發(fā)事件，按規(guī)定發(fā)放網(wǎng)絡(luò)記者證。進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)機(jī)制，加大涉晉微信公眾賬號(hào)管理。全面落實(shí)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)主體責(zé)任，對(duì)責(zé)任落實(shí)不到位的嚴(yán)肅追責(zé)，決不能讓網(wǎng)絡(luò)空間成為“法外之地”。要堅(jiān)持創(chuàng)新為要，抓緊落實(shí)我省傳統(tǒng)媒體與新興媒體融合發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)，推動(dòng)各種媒介資源、生產(chǎn)要素有效整合，推動(dòng)信息內(nèi)容、技術(shù)應(yīng)用、平臺(tái)終端、人才隊(duì)伍共享融通。建好用好省級(jí)互聯(lián)網(wǎng)信息管理基礎(chǔ)技術(shù)平臺(tái)。市縣要跟上省里步伐，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)管理部門(mén)和硬件設(shè)施建設(shè)。

4.大力提升對(duì)外形象。落后就要挨打，失語(yǔ)就要挨罵。在當(dāng)前我省特殊困難的形勢(shì)下，擴(kuò)大對(duì)外宣傳、重塑山西形象尤為重要。要深入挖掘整合我省“三個(gè)文化”“三個(gè)一”等豐厚的歷史文化資源，把以堯文化、炎帝文化等為代表的“古中國(guó)文化”品牌做大做強(qiáng)，做到全國(guó)、全世界去，讓全國(guó)人民、世界華人都能了解中華文明的源在哪里，根祖文化的根在哪里，增進(jìn)中華文化的認(rèn)同感，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)山西文化在中華文化中的重要地位。要以平遙國(guó)際攝影大展、云岡旅游月、關(guān)公文化節(jié)等文化旅游節(jié)慶以及晉商大會(huì)等招商引資活動(dòng)為平臺(tái)，精心策劃活動(dòng)，加大宣傳推介力度，大力宣傳我省的悠久歷史、燦爛文化、人杰地靈和突出貢獻(xiàn)，提升我省對(duì)外形象和影響力。精心籌備“華夏之根·文明之旅”山西（古中國(guó)）國(guó)際文化旅游節(jié)，將五臺(tái)山文化旅游節(jié)、高平炎帝農(nóng)耕文化節(jié)納入與省級(jí)部門(mén)合辦的節(jié)慶管理范圍。要增強(qiáng)對(duì)外宣傳話語(yǔ)權(quán)，制定我省健全信息發(fā)布和政策解讀機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)，加強(qiáng)新聞發(fā)言人隊(duì)伍建設(shè)和新聞發(fā)布平臺(tái)建設(shè)，有效設(shè)置外宣話題，創(chuàng)新對(duì)外話語(yǔ)表達(dá)，積極回應(yīng)外界關(guān)切，把中央對(duì)山西的關(guān)懷支持宣傳出去，把省委省政府治晉興晉強(qiáng)晉的決策部署宣傳出去，把全省干部群眾迎難而上、奮發(fā)圖強(qiáng)的決心信心宣傳出去，讓外界進(jìn)一步讀懂山西、了解山西，匯聚省內(nèi)外共謀發(fā)展、共建小康的強(qiáng)大合力。要提高對(duì)外傳播力，繼續(xù)辦好中國(guó)黃河電視臺(tái)，加強(qiáng)與美國(guó)斯科拉的合作傳播，推進(jìn)黃河新聞網(wǎng)等外宣網(wǎng)站建設(shè)，打造一批山西特色外宣產(chǎn)品。要“借嘴說(shuō)話、借筒傳聲、借臺(tái)唱戲”，把我省的外宣品牌資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為傳播優(yōu)勢(shì)。積極參與“一帶一路”外宣活動(dòng)，做好周邊外宣工作。繼續(xù)做好“全國(guó)網(wǎng)絡(luò)媒體山西行”等境外媒體來(lái)晉采風(fēng)工作。

四、著眼于內(nèi)化于心、外化于行，進(jìn)一步加強(qiáng)核心價(jià)值觀建設(shè)

核心價(jià)值觀建設(shè)是為國(guó)家立心、為民族鑄魂的戰(zhàn)略工程，是維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全、文化安全的精神屏障，也是一個(gè)長(zhǎng)期積累的過(guò)程。要繼續(xù)在貫穿結(jié)合融入上下功夫、在落細(xì)落小落實(shí)上下功夫，持續(xù)用力、久久為功，使核心價(jià)值觀在人們頭腦中扎根，成為百姓日用而不覺(jué)的行為準(zhǔn)則。

1.深入闡釋、廣泛宣傳，解決好價(jià)值觀自信問(wèn)題。有自信，才會(huì)有自覺(jué)有堅(jiān)守，才會(huì)有強(qiáng)大免疫力。社會(huì)主義核心價(jià)值觀有根有源有魂、有理有道有義，建立在馬克思主義科學(xué)理論基礎(chǔ)之上，來(lái)自于中國(guó)特色社會(huì)主義的成功實(shí)踐，傳承了5000年中華文明，是引領(lǐng)當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步、增進(jìn)中國(guó)人民福祉的價(jià)值觀。要面向基層、面向群眾，繼續(xù)抓好國(guó)家意識(shí)、法治意識(shí)、社會(huì)責(zé)任意識(shí)宣傳教育，深化“圖說(shuō)我們的價(jià)值觀”等公益廣告的創(chuàng)作刊播工作，深入開(kāi)展誠(chéng)信、勤儉、德孝和形勢(shì)政策教育，大力宣傳太行精神、呂梁精神、大寨精神、右玉精神、晉商精神等山西人民創(chuàng)造的寶貴精神財(cái)富，培育傳承良好校風(fēng)校訓(xùn)、企業(yè)精神和鄉(xiāng)賢文化，通過(guò)形象化解讀、故事化表達(dá)，使核心價(jià)值觀真正走進(jìn)人們心靈。要圍繞核心價(jià)值觀3句話、24個(gè)字的基本價(jià)值理念，深入研究、逐一解讀、權(quán)威闡釋，引導(dǎo)人們進(jìn)一步認(rèn)識(shí)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的深刻內(nèi)涵和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，保持自尊、堅(jiān)定自信，避免落入“西方價(jià)值陷阱”。要科學(xué)分析社會(huì)思潮演變趨勢(shì)，開(kāi)展積極健康的思想輿論斗爭(zhēng)，對(duì)那些宣揚(yáng)“憲政民主”、“普世價(jià)值”、新自由主義、歷史虛無(wú)主義以及質(zhì)疑改革開(kāi)放和中國(guó)特色社會(huì)主義的錯(cuò)誤觀點(diǎn)，反對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)、反對(duì)社會(huì)主義制度的錯(cuò)誤言論，要旗幟鮮明、敢于亮劍，決不能聽(tīng)之任之。

2.開(kāi)展活動(dòng)、強(qiáng)化實(shí)踐，不斷提高全省干部群眾的思想道德素質(zhì)。價(jià)值觀的生命力在于實(shí)踐、在于踐行。要繼續(xù)實(shí)施培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀行動(dòng)方案，組織開(kāi)展“德潤(rùn)三晉·共筑夢(mèng)想”系列主題實(shí)踐活動(dòng)，塑造向上向善的時(shí)代新風(fēng)。要把愛(ài)國(guó)主義教育作為永恒主題，充分利用改革發(fā)展的偉大成就、重大歷史事件紀(jì)念活動(dòng)、中華民族傳統(tǒng)節(jié)慶，充分發(fā)揮遍布全省的各級(jí)各類愛(ài)國(guó)主義教育基地，如太行山八路軍紀(jì)念館、劉胡蘭紀(jì)念館、山西博物院等的作用，引導(dǎo)人們深刻認(rèn)識(shí)愛(ài)國(guó)主義的時(shí)代內(nèi)涵，增強(qiáng)愛(ài)國(guó)主義情懷和意識(shí)。特別要按照中央安排，組織開(kāi)展好紀(jì)念建黨95周年、紅軍長(zhǎng)征勝利80周年群眾性主題教育活動(dòng)，大力弘揚(yáng)革命文化、紅色文化。要落實(shí)好我省加強(qiáng)改進(jìn)先進(jìn)典型學(xué)習(xí)宣傳的實(shí)施意見(jiàn)，開(kāi)展好善行義舉榜設(shè)立、“最美人物”發(fā)布、“三晉楷模”和“中國(guó)好人”推薦等工作，做好第六屆道德模范評(píng)選表彰工作。要繼續(xù)深化文明創(chuàng)建、未成年人思想道德建設(shè)和學(xué)雷鋒志愿服務(wù)等工作，扎實(shí)推動(dòng)文明旅游工作。特別是要在創(chuàng)建文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位活動(dòng)基礎(chǔ)上，豐富內(nèi)涵、拓展領(lǐng)域，進(jìn)一步抓好文明家庭和文明校園創(chuàng)建工作，努力營(yíng)造良好育人環(huán)境。做好第一屆全國(guó)文明家庭評(píng)選表彰的推薦申報(bào)工作。

3.依法依規(guī)、治理管理，使良法善策成為推動(dòng)核心價(jià)值觀建設(shè)的堅(jiān)強(qiáng)保障。政策法規(guī)是硬約束，其價(jià)值坐標(biāo)定位在哪里，人們的思想行為就趨向哪里。要促進(jìn)核心價(jià)值觀融入法律法規(guī)、政策制度和社會(huì)治理、行業(yè)管理，以良法善策和社會(huì)管理傳導(dǎo)正確的價(jià)值取向。要重點(diǎn)圍繞見(jiàn)義勇為、誠(chéng)實(shí)守信、孝老愛(ài)親、公平正義等，推動(dòng)相應(yīng)政策制度的修訂完善，形成有利于核心價(jià)值觀建設(shè)的政策環(huán)境。要按照核心價(jià)值觀的基本要求，完善市民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約、學(xué)生守則、行業(yè)規(guī)范、團(tuán)體章程等行為準(zhǔn)則，使核心價(jià)值觀滲透到衣食住行、言談舉止、學(xué)習(xí)娛樂(lè)各個(gè)方面，成為人們?nèi)粘Ｐ袨榈幕疽?guī)范。要加大對(duì)失德失范行為的批評(píng)教育和監(jiān)督力度，深化群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題專項(xiàng)整治，把歪風(fēng)邪氣壓下去，把新風(fēng)正氣樹(shù)起來(lái)。

五、著眼于弘揚(yáng)優(yōu)秀歷史文化、服務(wù)人民大眾，進(jìn)一步繁榮文藝事業(yè)

當(dāng)前，文藝事業(yè)正進(jìn)入繁榮發(fā)展的黃金期。要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記文藝工作座談會(huì)重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于繁榮發(fā)展社會(huì)主義文藝的意見(jiàn)，堅(jiān)持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向，高揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的旗幟，繁榮文藝創(chuàng)作，努力推出更多文藝精品，豐富人民群眾的精神文化生活。

1.立足資源優(yōu)勢(shì)，抓好創(chuàng)作生產(chǎn)。衡量一個(gè)時(shí)代的文藝成就最終要看作品。要充分利用我省歷史文化資源稟賦優(yōu)勢(shì)，緊緊抓住創(chuàng)作生產(chǎn)優(yōu)秀作品這個(gè)中心環(huán)節(jié)，組織好本土題材的創(chuàng)作生產(chǎn)。山西歷史悠久、文化博大厚重，是文藝創(chuàng)作取之不盡、用之不竭的寶藏。近年來(lái)我省文藝創(chuàng)作的實(shí)踐充分表明，越是山西的，就越是中國(guó)的、越是世界的。要充分發(fā)揮我們獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)和長(zhǎng)處，聚焦“三個(gè)文化”“三個(gè)一”等豐厚的歷史文化資源，聚焦全省人民推動(dòng)改革發(fā)展的火熱實(shí)踐，創(chuàng)作推出一大批富有中國(guó)風(fēng)格、中國(guó)氣派和山西特色的優(yōu)秀作品。要繼續(xù)深化“中國(guó)夢(mèng)”主題創(chuàng)作活動(dòng)，圍繞現(xiàn)實(shí)題材、愛(ài)國(guó)主義題材、重大革命和歷史題材、青少年題材，圍繞中國(guó)共產(chǎn)黨成立95周年、紅軍長(zhǎng)征勝利80周年等重大時(shí)間節(jié)點(diǎn)，努力推出一批有歷史厚度、思想深度和藝術(shù)高度的精品力作。要抓好選題規(guī)劃，把握文藝創(chuàng)作規(guī)律、堅(jiān)持正確方向?qū)?、?shù)立市場(chǎng)理念，綜合考慮時(shí)代特點(diǎn)、形勢(shì)變化、觀眾需求和資源狀況等因素，科學(xué)確定選題方向和選題重點(diǎn)，匯聚優(yōu)秀人才、籌措引導(dǎo)資金、加大扶持力度，動(dòng)員引導(dǎo)廣大文藝工作者更多深入生活、扎根人民，用情感和功夫錘煉作品，用時(shí)間和心靈釀造作品，用智慧和美學(xué)提升作品，創(chuàng)作更多有筋骨、有道德、有溫度的經(jīng)典之作。要大力打造文藝晉軍。我們山西作為文化大省，歷來(lái)人才輩出、名家薈萃，比如，元曲四大家關(guān)漢卿、白樸、鄭光祖、馬致遠(yuǎn)，前三個(gè)都是我們山西人。解放以來(lái)，我省又相繼涌現(xiàn)出郭蘭英、閆維文、李勝素、戴玉強(qiáng)、張繼剛等一大批名家。近年來(lái)，我們依托文化資源優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)作出一大批藝術(shù)精品，其中有8部作品入選“國(guó)家舞臺(tái)藝術(shù)精品工程”劇目，榮獲大小戲劇梅花獎(jiǎng)223朵，可以說(shuō)是人才濟(jì)濟(jì)，值得自豪。我們一定要樹(shù)立高度的文化自信，大力打造“文化晉軍”這個(gè)品牌，正確處理好培養(yǎng)本土人才和借用省外智力的關(guān)系，努力發(fā)現(xiàn)用好本土編劇、導(dǎo)演、演員等各類人才，為他們創(chuàng)造機(jī)會(huì)、提供舞臺(tái)，使他們通過(guò)實(shí)踐鍛煉成長(zhǎng)發(fā)展。不能急功近利，熱衷于請(qǐng)大腕，挫傷本土文藝人才積極性。

2.加強(qiáng)評(píng)論引導(dǎo)，不斷打磨精品。文藝評(píng)論是把方向、出精品、領(lǐng)風(fēng)尚的有力抓手。要加強(qiáng)馬克思主義文藝?yán)碚撆c評(píng)論建設(shè)，鞏固壯大文藝評(píng)論陣地，創(chuàng)新評(píng)論形式，開(kāi)展客觀公正科學(xué)的評(píng)論，倡導(dǎo)說(shuō)真話、講道理，提升文藝評(píng)論整體水平，更好地端正創(chuàng)作導(dǎo)向，推動(dòng)文藝繁榮發(fā)展。抓好《山西文學(xué)》《黃河》《名作欣賞》等文學(xué)創(chuàng)作、評(píng)論陣地建設(shè)。要健全文藝評(píng)價(jià)機(jī)制，出臺(tái)我省規(guī)范文藝評(píng)獎(jiǎng)意見(jiàn)，建立科學(xué)合理的文藝評(píng)價(jià)評(píng)獎(jiǎng)體系，做好第十五屆“杏花獎(jiǎng)”等評(píng)獎(jiǎng)工作，讓優(yōu)秀作品有口碑、有市場(chǎng)，讓優(yōu)秀創(chuàng)作者有聲望、有收益。文藝評(píng)論只有通過(guò)具體作品才能貼得近、評(píng)得準(zhǔn)，才能體現(xiàn)其說(shuō)服力戰(zhàn)斗力。當(dāng)前，要把評(píng)論的著力點(diǎn)放在我省現(xiàn)有作品的修改、完善、提高上，精心做好正在編撰的電視劇《于成龍》《五臺(tái)山》，舞臺(tái)劇《王家大院》《平城賦》，特別是晉京展演10臺(tái)大戲等重點(diǎn)作品的修改提升，力爭(zhēng)使它們真正成為思想精深、藝術(shù)精湛、制作精良的“高峰”之作、傳世之作。

3.堅(jiān)持文化惠民，完善政策支持。人民需要文藝、文藝需要人民、文藝要熱愛(ài)人民。要把服務(wù)基層、服務(wù)人民作為落實(shí)講話精神的重要任務(wù)，積極推動(dòng)三晉優(yōu)秀文藝作品“走下去”“走進(jìn)去”“走出去”，讓文藝作品傳得廣、唱得開(kāi)、留得下?！白呦氯ァ?，就是要在服務(wù)基層、服務(wù)群眾中求生存、求發(fā)展。要繼續(xù)深入開(kāi)展精品劇目老區(qū)行、文化惠民在三晉、“我們的中國(guó)夢(mèng)——文化進(jìn)萬(wàn)家”等活動(dòng)，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的文化需求。“走進(jìn)去”，就是要深入開(kāi)展“文藝精品進(jìn)景區(qū)”“工藝產(chǎn)品進(jìn)景區(qū)”“書(shū)畫(huà)作家進(jìn)景區(qū)”等活動(dòng)，推動(dòng)文藝院團(tuán)與景區(qū)結(jié)對(duì)子，加大資金引導(dǎo)扶持，努力打造經(jīng)典旅游文藝演出劇目，在與旅游產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展中實(shí)現(xiàn)雙贏。“走出去”，就是要鼓勵(lì)我省優(yōu)秀文藝作品走向省外市場(chǎng)、開(kāi)辟北上廣等高端市場(chǎng)，走進(jìn)國(guó)際舞臺(tái)，積極參與山西品牌中國(guó)行、絲路行等活動(dòng)，拓展更廣闊的宣傳展示空間。要加快出臺(tái)我省繁榮發(fā)展社會(huì)主義文藝的《實(shí)施意見(jiàn)》，積極構(gòu)建三晉優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承體系，加強(qiáng)文物保護(hù)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作，振興傳統(tǒng)工藝美術(shù)事業(yè)，繼續(xù)推進(jìn)《山西文華》叢書(shū)編纂出版工程，落實(shí)好國(guó)家支持戲曲傳承發(fā)展的若干政策，扎實(shí)推進(jìn)山西戲曲傳承發(fā)展振興工程，積極推進(jìn)制定出臺(tái)我省紅色文化保護(hù)傳承規(guī)劃。同時(shí)，抓好精神文明建設(shè)“五個(gè)一”、中國(guó)當(dāng)代文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作、優(yōu)秀兒童文學(xué)出版、網(wǎng)絡(luò)文藝精品創(chuàng)作與傳播等國(guó)家級(jí)工程項(xiàng)目的落地工作。

六、著眼于增強(qiáng)動(dòng)力、激發(fā)活力，進(jìn)一步深化文化改革發(fā)展

文化小康是全面小康的題中應(yīng)有之義。要認(rèn)真貫徹十八屆五中全會(huì)有關(guān)部署要求，著力健全兩個(gè)效益相統(tǒng)一的體制機(jī)制，完善公共文化服務(wù)體系、文化產(chǎn)業(yè)體系、文化市場(chǎng)體系，破解改革難題，補(bǔ)齊發(fā)展短板，不斷增強(qiáng)文化整體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力。

1.以兩個(gè)效益相統(tǒng)一為要求，深化拓展文化體制改革。實(shí)現(xiàn)兩個(gè)效益相統(tǒng)一是文化領(lǐng)域改革的特殊要求，直接關(guān)系到文化體制改革的走向和成效。要貫徹落實(shí)好中央關(guān)于兩個(gè)效益相統(tǒng)一的意見(jiàn)，加快制定出臺(tái)我省國(guó)有文化企業(yè)實(shí)現(xiàn)兩個(gè)效益相統(tǒng)一的實(shí)施意見(jiàn)。要進(jìn)一步完善文化宏觀管理體制，正確處理黨委、政府、市場(chǎng)、社會(huì)之間的關(guān)系，深化文化行政管理、國(guó)有文化資產(chǎn)管理、文化市場(chǎng)執(zhí)法等方面體制改革，重點(diǎn)完善國(guó)有文化資產(chǎn)監(jiān)管運(yùn)營(yíng)和評(píng)價(jià)考核機(jī)制，按照中宣部提出的“四統(tǒng)一”、有效主導(dǎo)的要求，努力建立黨委和政府監(jiān)管有機(jī)結(jié)合的管理模式、政府主導(dǎo)與市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合的體制機(jī)制。要明確不同文化單位的功能定位和改革要求，推動(dòng)公益性文化事業(yè)單位形成管理規(guī)范、富有效率的運(yùn)行機(jī)制，推動(dòng)已轉(zhuǎn)企單位加快建立有文化特色的現(xiàn)代企業(yè)制度，推動(dòng)新聞媒體采編和經(jīng)營(yíng)分開(kāi)，推動(dòng)文藝院團(tuán)深化改革。特別需要強(qiáng)調(diào)的是，無(wú)論改什么、怎么改，都要牢牢把握文化自身的特殊屬性，始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和導(dǎo)向管理要求。

2.以“三館一院”為重點(diǎn)，加快公共文化服務(wù)體系建設(shè)。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、重心下移、共建共享，推動(dòng)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化均等化發(fā)展，提高服務(wù)效能和普惠水平。要統(tǒng)籌推進(jìn)公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，繼續(xù)健全完善市級(jí)“五館一院”、縣級(jí)“三館一院”，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化中心便民利民服務(wù)功能，發(fā)揮好村級(jí)文化中心在活躍基層群眾文化生活中的積極作用?？h級(jí)文化場(chǎng)館對(duì)鄉(xiāng)村文化活動(dòng)具有業(yè)務(wù)指導(dǎo)和統(tǒng)籌管理職能，是提高基層群眾知識(shí)水平和文化素養(yǎng)的重要陣地，要把縣級(jí)“三館一院”作為重點(diǎn)，切實(shí)建好管好用好，有效發(fā)揮作用。今年我們要組織督導(dǎo)組進(jìn)行檢查評(píng)估。要不斷提高基層文化服務(wù)水平，扎實(shí)推進(jìn)廣播電視直播衛(wèi)星戶戶通、農(nóng)村公益電影放映、基層文化提升等工程，促進(jìn)“送文化”與“要文化”有效對(duì)接，加大政府購(gòu)買公共文化產(chǎn)品的實(shí)效性。要結(jié)合脫貧攻堅(jiān)，把政策、資金和項(xiàng)目更多地向邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)傾斜，多做補(bǔ)齊短板的工作，切實(shí)做好國(guó)定貧困縣“一鄉(xiāng)一村”村級(jí)文化中心建設(shè)示范工程。組織開(kāi)展好“三下鄉(xiāng)”“四進(jìn)社區(qū)”工作。

3.以強(qiáng)化市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)為目標(biāo)，推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在我省經(jīng)濟(jì)下行壓力增大的背景下，加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展尤為重要。要強(qiáng)化市場(chǎng)觀念。我省國(guó)有文化企業(yè)基本由文化單位轉(zhuǎn)制而來(lái)，計(jì)劃思維、行政模式、等靠要思想還普遍存在，要進(jìn)一步解放思想，面向市場(chǎng)深化改革，不斷提高活力和競(jìng)爭(zhēng)力。要大力支持我省重點(diǎn)文化企業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu)，向市場(chǎng)要效益，加快推動(dòng)廣電網(wǎng)絡(luò)集團(tuán)、廣電傳媒集團(tuán)新媒體以及宇達(dá)集團(tuán)等文化企業(yè)新三板上市，加快文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)步伐。要增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)。深入研究經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的新要求，加快文化發(fā)展調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的步伐，提高文化有效供給，圍繞“文化+”培育新型文化業(yè)態(tài)，推動(dòng)文化與科技、金融、旅游、制造等深度融合，大力支持各類小微文化企業(yè)發(fā)展。特別要按照省委把文化旅游產(chǎn)業(yè)列為七大非煤產(chǎn)業(yè)之首的部署和要求，以文化、旅游融合發(fā)展為重點(diǎn)和突破口，打造一批經(jīng)典景區(qū)、規(guī)劃一批精品線路，做靚一批知名品牌，實(shí)施一批重大項(xiàng)目，拓展山西文化影響力。要貫徹好中央支持文化繁榮發(fā)展的一系列政策法規(guī)，沒(méi)有配套的要加快制定，已經(jīng)制定的要抓好落實(shí)。要立足我省實(shí)際，與國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃相銜接，與國(guó)家“十三五”時(shí)期文化改革發(fā)展規(guī)劃相契合，科學(xué)設(shè)定目標(biāo)，突出重點(diǎn)任務(wù)，明確保障措施，抓緊編制我省“十三五”時(shí)期文化強(qiáng)省規(guī)劃綱要。

七、著眼于提高素質(zhì)、強(qiáng)化管理，進(jìn)一步加強(qiáng)人才隊(duì)伍和陣地建設(shè)

人才隊(duì)伍是做好宣傳思想文化工作的根本力量，陣地是宣傳思想文化工作的基本依托。一定要按照中央和省委的要求，強(qiáng)化和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、管理責(zé)任，帶好隊(duì)伍、管好陣地、做好工作，牢牢掌握宣傳思想文化工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主動(dòng)權(quán)。

1.牢牢把握方向目標(biāo)。一要緊跟中央。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央著眼于協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，提出一系列治國(guó)理政的新思想新戰(zhàn)略新理念，為做好宣傳思想文化工作提供了有力指導(dǎo)和根本遵循。我們一定要緊跟中央，加快節(jié)奏，同頻共振，對(duì)標(biāo)看齊，在思想上政治上行動(dòng)上始終與黨中央保持高度一致。二要圍繞中心，服務(wù)大局，不折不扣落實(shí)好省委的各項(xiàng)戰(zhàn)略決策和部署要求，積極維護(hù)省委權(quán)威和形象，努力做忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)男麄鞲刹?。三要注重“五個(gè)統(tǒng)籌”，即統(tǒng)籌建設(shè)和管理，重在建設(shè)，立破并舉；統(tǒng)籌理論和輿論，把理論上的正本清源和輿論上的有效引導(dǎo)結(jié)合起來(lái)；統(tǒng)籌內(nèi)宣和外宣，處理好國(guó)內(nèi)事件對(duì)外“溢出效應(yīng)”和國(guó)外事件對(duì)內(nèi)“刺激效應(yīng)”；統(tǒng)籌網(wǎng)上和網(wǎng)下，堅(jiān)持一體化推進(jìn)、一體化管理；統(tǒng)籌時(shí)度效，注意區(qū)分不同情況、不同問(wèn)題，當(dāng)急則急、當(dāng)緩則緩，該熱則熱、該冷則冷。四要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、創(chuàng)新為要，保持思想的敏銳性和開(kāi)放度，推進(jìn)理念創(chuàng)新；順應(yīng)時(shí)代發(fā)展和人們思想變化特點(diǎn)，加強(qiáng)內(nèi)容創(chuàng)新；綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政、法律、技術(shù)等多種手段，破解工作難題，促進(jìn)手段創(chuàng)新。要善于采取群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式，通過(guò)“看不見(jiàn)的宣傳”，不斷提高工作的覆蓋面和影響力。

2.努力提高能力素質(zhì)。堅(jiān)持以思想政治建設(shè)為核心，提高能力素質(zhì)為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳思想文化戰(zhàn)線人才隊(duì)伍建設(shè)。一要抓好能力素質(zhì)提升。當(dāng)前，宣傳思想文化工作面臨的形勢(shì)任務(wù)日益復(fù)雜艱巨，對(duì)干部隊(duì)伍的能力素質(zhì)提出了許多新的更高的要求，能力不足、本領(lǐng)恐慌的問(wèn)題更加突出地?cái)[在我們面前。要按照習(xí)近平總書(shū)記“要有幾把刷子”指示精神，以及王儒林書(shū)記提出的“掌握看家本領(lǐng)、出高手、知行合一、振奮精神”的要求，強(qiáng)化知識(shí)學(xué)習(xí)，強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉，強(qiáng)化教育培訓(xùn)，努力提高宣傳隊(duì)伍整體能力和素質(zhì)，培養(yǎng)更多熟悉和精通本職業(yè)務(wù)的行家里手。二要抓好人才隊(duì)伍建設(shè)。重視培養(yǎng)人才，有效引進(jìn)人才，合理使用人才，關(guān)心愛(ài)護(hù)人才，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性。要注重發(fā)揮文聯(lián)、作協(xié)、社科聯(lián)、記協(xié)等聯(lián)系各方、集聚人才的優(yōu)勢(shì)和橋梁紐帶作用，繼續(xù)實(shí)施文化名家暨“四個(gè)一批”等人才培養(yǎng)工程，大力推進(jìn)部校共建新聞學(xué)院、馬克思主義學(xué)院工作，培養(yǎng)造就更多優(yōu)秀理論人才、文藝人才、媒體人才、經(jīng)營(yíng)管理人才和專門(mén)技術(shù)人才。三要持續(xù)深入改進(jìn)作風(fēng)。踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，深化“走轉(zhuǎn)改”，貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，“馬上就辦、真抓實(shí)干”，樹(shù)立宣傳思想文化戰(zhàn)線的良好形象。要繼續(xù)深化“基層工作加強(qiáng)年”活動(dòng)，進(jìn)一步完善配套措施，改善工作條件，建全建強(qiáng)隊(duì)伍，讓基層工作真正強(qiáng)起來(lái)。今年，中宣部將對(duì)貫徹落實(shí)加強(qiáng)基層工作意見(jiàn)情況進(jìn)行專項(xiàng)督查，表彰先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，省里也要進(jìn)行督查。

3.切實(shí)加強(qiáng)陣地管理。要緊緊扭住鞏固和拓展紅色地帶、控制和轉(zhuǎn)化灰色地帶、遏制和改造黑色地帶這一項(xiàng)戰(zhàn)略性任務(wù)。一方面，切實(shí)加強(qiáng)黨的宣傳文化單位自身建設(shè)，發(fā)揮好意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域主力軍的作用。另一方面，要堅(jiān)持誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主辦誰(shuí)負(fù)責(zé)和屬地管理原則，加強(qiáng)對(duì)各類陣地的管理。今年中宣部將圍繞貫徹習(xí)近平總書(shū)記視察解放軍報(bào)社時(shí)的指示精神，對(duì)各地各新聞單位按照政治家辦報(bào)辦刊辦臺(tái)辦新聞網(wǎng)站的要求，恪守黨性原則，貫徹落實(shí)“三審制”、嚴(yán)格采編流程等情況開(kāi)展專項(xiàng)督查，對(duì)工作落實(shí)不到位、把關(guān)不嚴(yán)的，要通報(bào)批評(píng)、作出處理。各地各單位要嚴(yán)格開(kāi)展自查自糾，做好準(zhǔn)備工作。

八、著眼于全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨，進(jìn)一步落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任

堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨，是以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的一貫立場(chǎng)和鮮明態(tài)度。宣傳部門(mén)作為黨的重要部門(mén)，面臨的形勢(shì)越復(fù)雜、任務(wù)越繁重，越要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，越要強(qiáng)化黨建意識(shí)，越要落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，切實(shí)做到黨建工作與業(yè)務(wù)工作兩手抓、兩促進(jìn)。

1.充分認(rèn)識(shí)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的極端重要性。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，對(duì)黨的建設(shè)從戰(zhàn)略高度進(jìn)行新謀劃、新布局，形成了全面從嚴(yán)治黨新戰(zhàn)略。全面從嚴(yán)治黨說(shuō)到底是個(gè)責(zé)任問(wèn)題，特別是落實(shí)主體責(zé)任問(wèn)題。只有明確各級(jí)黨委管黨治黨的主體責(zé)任，把黨要管黨、從嚴(yán)治黨落到實(shí)處，才能解決好自身存在的突出問(wèn)題，確保黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。只有切實(shí)扛起主體責(zé)任，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委的各項(xiàng)決策部署上來(lái)，才能保持堅(jiān)強(qiáng)的政治定力，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨取得積極成效。習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)，各級(jí)黨委要把抓好黨建作為最大政績(jī)，這是中央對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任提出的明確要求，更是黨委工作的本職回歸，是法定之責(zé)。各級(jí)黨組織一定要汲取我省發(fā)生系統(tǒng)性、塌方式嚴(yán)重腐敗問(wèn)題的沉痛教訓(xùn)，不斷深化對(duì)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任重要性的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的自覺(jué)性主動(dòng)性，切實(shí)把職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)抓緊抓好。

2.切實(shí)履職盡責(zé)。從嚴(yán)治黨重在落實(shí)責(zé)任，不明確、不落實(shí)、不追究責(zé)任，就談不上全面從嚴(yán)治黨。各級(jí)黨組織特別是“一把手”要以高度的責(zé)任意識(shí)，切實(shí)抓好組織領(lǐng)導(dǎo)、選人用人、正風(fēng)肅紀(jì)、規(guī)范權(quán)力、支持保障、示范表率等六個(gè)方面的工作，堅(jiān)決把全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任扛穩(wěn)、抓牢、做實(shí)。要建強(qiáng)建好領(lǐng)導(dǎo)班子，按照“鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀(jì)律、鐵一般擔(dān)當(dāng)”的要求，牢固樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、核心意識(shí)和看齊意識(shí)，向以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向以王儒林書(shū)記為班長(zhǎng)的省委班子看齊，勤奮敬業(yè)、真抓實(shí)干，廉潔自律、積極奉獻(xiàn)，全面貫徹中央和省委各項(xiàng)決策部署。主要負(fù)責(zé)同志要堅(jiān)持以上率下，帶頭執(zhí)行廉潔自律準(zhǔn)則和黨紀(jì)處分條例，帶頭執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神，帶頭樹(shù)立良好家風(fēng)，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人的精神追求，筑牢拒腐防變思想道德底線，嚴(yán)格要求自己，管好親屬和身邊工作人員，嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，堅(jiān)持原則、敢抓敢管，立“明規(guī)矩”、破“潛規(guī)則”，切實(shí)抓好班子、帶好隊(duì)伍。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)中央和省委從嚴(yán)治黨要求不落實(shí)或落實(shí)不力的，要堅(jiān)決糾正，嚴(yán)肅追究責(zé)任。

3.健全完善工作機(jī)制。機(jī)制是抓落實(shí)的方法和途徑。沒(méi)有一套科學(xué)有效的機(jī)制，就難以保證各項(xiàng)工作真正落到實(shí)處。結(jié)合宣傳文化工作特點(diǎn)，要著力健全完善四個(gè)方面的機(jī)制。一是落實(shí)“一崗雙責(zé)”和壓力傳導(dǎo)機(jī)制。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，將主體責(zé)任層層傳導(dǎo)給各級(jí)工作部門(mén)，傳導(dǎo)到各級(jí)黨員干部，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)每項(xiàng)工作、每個(gè)環(huán)節(jié)都有人抓、有人管、有落實(shí)。二是完善檢查考核機(jī)制。把執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況作為年度工作總結(jié)述職述廉的重要內(nèi)容，把檢查考核結(jié)果作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子總體評(píng)價(jià)和領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù)。三是強(qiáng)化責(zé)任追究機(jī)制。層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)，探索建立黨風(fēng)廉政建設(shè)專項(xiàng)工作簽字背書(shū)制度，嚴(yán)格責(zé)任追究。四是健全協(xié)作配合機(jī)制。明確黨風(fēng)廉政建設(shè)日常工作機(jī)構(gòu)，建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作聯(lián)席會(huì)議制度，以及與派駐紀(jì)檢組的溝通協(xié)調(diào)、指導(dǎo)監(jiān)督和協(xié)作配合機(jī)制。

4.自覺(jué)接受監(jiān)督。最近，省直派駐機(jī)構(gòu)全覆蓋第一階段工作已經(jīng)完成，后續(xù)工作也將逐步推開(kāi)。紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)進(jìn)駐是從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治吏的重要舉措，是嚴(yán)明政治紀(jì)律、嚴(yán)明政治規(guī)矩的需要，是關(guān)心干部、愛(ài)護(hù)干部的需要。大家要明確派駐機(jī)構(gòu)的職責(zé)以及與駐在部門(mén)的關(guān)系。派駐機(jī)構(gòu)主要職責(zé)是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，履行黨的紀(jì)律檢查職能。包括督促駐在部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)主體責(zé)任，對(duì)駐在部門(mén)紀(jì)委及其直屬單位紀(jì)檢工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，檢查駐在部門(mén)班子及其成員落實(shí)主體責(zé)任情況，核實(shí)問(wèn)題線索，調(diào)查違紀(jì)案件，受理檢舉控告和申訴，提出問(wèn)責(zé)建議，等等。派駐機(jī)構(gòu)與駐在部門(mén)是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系，不是駐在廳局的一個(gè)部門(mén)，紀(jì)檢組長(zhǎng)必須一心一意干紀(jì)檢，不能參與駐在部門(mén)的業(yè)務(wù)分工。駐在部門(mén)要主動(dòng)接受監(jiān)督，擺正位置、擺穩(wěn)心態(tài)、擺明態(tài)度，自覺(jué)接受監(jiān)督、支持監(jiān)督、維護(hù)監(jiān)督、服從監(jiān)督，強(qiáng)化被監(jiān)督意識(shí)。要重視支持派駐紀(jì)檢機(jī)構(gòu)的工作，為他們創(chuàng)造良好的工作環(huán)境、生活環(huán)境，大力支持派駐紀(jì)檢機(jī)構(gòu)放開(kāi)手腳、放心大膽抓好監(jiān)督。

5.嚴(yán)格遵守黨章、準(zhǔn)則和條例。黨章是黨內(nèi)的根本大法，廉政自律準(zhǔn)則是全體黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部看得見(jiàn)、夠得著的高線標(biāo)準(zhǔn)，黨紀(jì)處分條例是黨組織和黨員必須遵守的不可觸碰和突破的紀(jì)律底線，這三部黨內(nèi)法規(guī)是全面從嚴(yán)治黨，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的重要依據(jù)。我們宣傳文化部門(mén)和單位不是生活在真空中，也存在“清水衙門(mén)水不清”的問(wèn)題。各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨章、準(zhǔn)則和條例，做到內(nèi)化于心、外化于行。要切實(shí)把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，緊握“戒尺”、抓早抓小，督促黨員干部認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”反彈，在廉潔自律上追求高標(biāo)準(zhǔn)，在嚴(yán)守黨紀(jì)上遠(yuǎn)離違紀(jì)紅線。要結(jié)合實(shí)際，不斷完善相關(guān)制度，扎牢權(quán)力籠子，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。

同志們，新的一年已經(jīng)開(kāi)始，新的目標(biāo)已經(jīng)確立。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央周圍，在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心、奮力拼搏，開(kāi)拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作，為促進(jìn)富民強(qiáng)省、全面建成小康社會(huì)作出新的更大貢獻(xiàn)。

再過(guò)十多天，春節(jié)就要到了，這里先給大家拜個(gè)早年，祝大家在新的一年里身體健康、工作順利、闔家幸福、萬(wàn)事如意！□

（責(zé)任編輯：青 安）