徐艷山（中交第一航務(wù)工程勘察設(shè)計院有限公司，天津 300222）

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基于FAHP水運工程設(shè)計評標應(yīng)用研究

徐艷山
（中交第一航務(wù)工程勘察設(shè)計院有限公司，天津 300222）

評標是決定水運工程設(shè)計招投標過程中設(shè)計方案是否合理、標價是否適當和評標是否公正的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。通過分析模糊層次分析法的內(nèi)容和特點，確定建立模糊判斷矩陣及判斷其一致性的重要性，進而將FAHP引入評標方法進行研究，并結(jié)合實例對水運工程設(shè)計評標進行模糊綜合評價，為水運工程設(shè)計優(yōu)選中標單位提供一種新途徑。

水運工程設(shè)計；評標方法；模糊層次分析法；應(yīng)用

引　言

經(jīng)過多年探索和發(fā)展，我國水運工程設(shè)計招投標的法律體系已基本形成。隨著《水運工程建設(shè)項目招標投標管理辦法》的實施，標志著水運工程（包括咨詢、勘察、設(shè)計、設(shè)備采購、施工、監(jiān)理、EPC總承包）項目招標在國內(nèi)徹底拉開了帷幕。水運工程設(shè)計項目有投資大、工期長、涉及面廣等特點，具有其特定的技術(shù)難度及復(fù)雜性，每個項目由于水文、氣象、地址條件的差異，具有不同的難點及特點，對招標程序有更高要求，這不同于一般建筑工程的招投標。水運工程設(shè)計招投標實現(xiàn)了“在技術(shù)先進條件下經(jīng)濟合理，在經(jīng)濟合理條件下技術(shù)先進”目標［1］，對提高設(shè)計質(zhì)量、推廣經(jīng)濟可行技術(shù)、合理控制工程造價、提升服務(wù)水平等方面起到了重要作用。

《水運工程建設(shè)項目招標投標管理辦法》指出中標人的投標應(yīng)當滿足一定條件，具體中標單位由評標委員會依據(jù)經(jīng)驗和知識來確定，這具有一定的科學(xué)性，在設(shè)計評標中得到了廣泛應(yīng)用。目前，水運工程設(shè)計項目評標辦法總體上可以分為最低價中標法和綜合評估法兩類。眾多項目案例說明，最低價中標法不符合科學(xué)性、合理性原則，已逐漸被淘汰，綜合評估法的應(yīng)用成為水運工程招投標業(yè)界的共識。綜合評估法最突出的優(yōu)點在于可以為招標方選擇出商務(wù)、技術(shù)、報價三者最優(yōu)平衡者。但在開展招標投標的應(yīng)用過程中，也發(fā)現(xiàn)一些不足和問題。評標時評標委員會需要對投標單位綜合評價，擇優(yōu)選擇設(shè)計單位。但是由于評標專家對評價指標的理解程度不同，評標時會存在人為因素，帶上個人主觀色彩評標，進而影響評標質(zhì)量。為了更科學(xué)、更專業(yè)地進行水運工程設(shè)計招標，將模糊層次分析法（FAHP）引入設(shè)計評標，以期更科學(xué)、更專業(yè)的進行設(shè)計評標，解決評標專家由于對評價指標理解不同而影響評標結(jié)果的現(xiàn)象。

1　模糊層次分析法理論和應(yīng)用步驟

模糊層次分析法將所要分析的問題層次化，根據(jù)問題的性質(zhì)和要達到的總目標將問題分解成不同的組成因素，按照因素間的相互關(guān)系及隸屬關(guān)系，將因素按不同層次聚集組合形成一個多層分析結(jié)構(gòu)模型，最終歸結(jié)為最低層（方案、措施、指標等）相對于最高層（總目標）相對重要程度的權(quán)重或相對優(yōu)劣次序的問題，從而決定最佳方案，其核心是構(gòu)建一致性滿足要求的模糊判斷矩陣。

1.1模糊層次分析法理論

1）建立模糊判斷矩陣

模糊判斷矩陣R是將下層元素相對于上一層元素的重要性兩兩比較，得到相對重要性模糊矩陣R：

矩陣中：元素rij表示元素ai和元素aj進行比較時，元素i和元素j具有模糊關(guān)系“…比…重要得多”的隸屬度。

模糊判斷矩陣R=（rij）nn滿足：

rij+rji=1（i=1，2，…，n，j=1，2，…，n）

則為模糊一致矩陣［2］。

模糊判斷矩陣為對稱矩陣，如果：

rij=（lij，mij，nij，sij）

則有：

rij=（sij，nij，mij，lij）［3］

2）模糊判斷矩陣的一致性

R=（rij）nn為模糊判斷矩陣，R滿足模糊一致性時，。

基于以上分析，可知：

模糊判斷矩陣R為模糊一致矩陣的充要條件是ρ=0［4］。

3）層次總排序

計算某一層如準則層、方案層的總排序，必須利用上一層的總排序和本層次的單排序，即第二層對第一層的單排序同時就是第二層的總排序，總排序要求逐層進行［5］。

1.2應(yīng)用步驟

模糊層次分析法應(yīng)用步驟具體見圖1所示。

圖1　模糊層次分析法應(yīng)用步驟

2　基于FAHP評標應(yīng)用分析

2.1水運工程設(shè)計評標概述

水運工程設(shè)計項目招標的評標標準總體上可以分為商務(wù)標、技術(shù)標和投標報價3大評標部分。

1）技術(shù)標是投標方針對招標文件軟性指標的響應(yīng)文件，主要包括：項目背景分析、技術(shù)方案選擇、技術(shù)方案可行性與科學(xué)性分析、技術(shù)創(chuàng)新、項目進度計劃、質(zhì)量保證體系、項目交付成果說明及其他。

2）商務(wù)標是各投標方針對招標文件硬性要求的響應(yīng)文件，主要包括：投標方企業(yè)資質(zhì)、類似項目業(yè)績、資信與財務(wù)指標、項目負責人的資歷與業(yè)績、項目組織機構(gòu)及人力資源配置與其他。

3）投標報價不僅是投標方博弈的重要直觀數(shù)據(jù)，也是中標后合作雙方共贏的基礎(chǔ)因素，因此投標報價文件經(jīng)常單獨成冊作為評標內(nèi)容。

對投標方而言，占領(lǐng)市場、中標盈利、鍛煉隊伍是投標的最終目的，因此：“商務(wù)標不丟分”、“技術(shù)標爭取加分”、“報價標建立數(shù)學(xué)模型，在保證中標的基礎(chǔ)上利益最大化”是制作投標文件時必須遵守的準則。

2.2水運工程設(shè)計評標模糊綜合因素評價

水運工程設(shè)計影響中標因素包括技術(shù)因素、商務(wù)因素、報價因素三個方面，具體見圖2所示。其中，目標層為中標因素，準則層為技術(shù)因素、商務(wù)因素、報價因素。

圖2　中標因素模糊綜合評價

2.3基于FAHP的設(shè)計評標實證分析

某項目建設(shè)占地面積約12萬m2，新建沿海大堤長度3 423m。采用開挖換填+直立式混合堤的組合形式作為結(jié)構(gòu)方案，共設(shè)置兩級平臺，第一級平臺頂高程約為4.7m，第二級平臺頂高程為2.7m。兩級平臺既起消浪作用，同時也能滿足人們在不同潮位期間親水、戲水的要求，兩級平臺之間設(shè)有踏步相接。共有A、B、C、D四家設(shè)計單位投標。評標專家從交通運輸部水運工程和交通支持系統(tǒng)綜合評標專家?guī)熘须S機抽取確定，其它成員由招標人或招標代理機構(gòu)熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的代表以及有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成，人數(shù)為5人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家不少于成員總數(shù)的2/3。

本項目評標模糊綜合評價過程如下。

1）方案層模糊計算過程

表1　技術(shù)因素模糊判斷矩陣

表2　商務(wù)因素模糊判斷矩陣

表3　報價因素模糊判斷矩陣

2）準則層模糊計算過程

3）目標層模糊計算過程

表4　中標因素模糊判斷矩陣

4）方案層總排序

表5　方案層總排序

5）投標單位專家綜合打分

在評標過程中，對四家投標單位進行比選，由評標專家對方案層的14個評標因素分別進行打分，分值具體見表6所示。

表6　專家綜合打分表

根據(jù)表5和表6，計算出A、B、C、D四家設(shè)計院的綜合得分分別為9.634分、9.465分、9.521分、9.569分，A得分最高，作為最終的中標單位。實踐證明，A基于工程全壽命周期思想創(chuàng)新設(shè)計理念，在追求設(shè)計質(zhì)量的同時考慮項目運營成本，獲得了建設(shè)單位的高度認同。此外，A實施動態(tài)設(shè)計理念，將設(shè)計施工有效融合，促進了項目工期、質(zhì)量、費用的有效控制。

3　結(jié)　語

1）水運工程設(shè)計評標是一個多層次的決策系統(tǒng)，通過應(yīng)用FAHP將評標指標定量化，實現(xiàn)科學(xué)、系統(tǒng)決策，使得評標過程更加全面和科學(xué)。

2）對于評價指標如果單純憑借專家評價，而無一致性檢驗作為約束，就容易導(dǎo)致所選取的最優(yōu)設(shè)計單位與實際情況不符［6］。FAHP為設(shè)計評標的電算化提供了一種有效途徑。

3）水運工程設(shè)計評標設(shè)置多個評價指標，F(xiàn)AHP有利于業(yè)主擇優(yōu)選擇最佳設(shè)計方案，在滿足技術(shù)要求前提下較好控制項目的投資。

［1］王齊.淺析水運工程勘察設(shè)計招標投標［J］.中國水運，2007，（6）：147-148.

［2］張吉軍.模糊層次分析法［J］.模糊系統(tǒng)與數(shù)學(xué)，2000，（6）：82-90.

［3］陳磊，王立成.基于模糊層次分析法的港口工程綠色指標評價體系研究［J］.水利與建筑工程學(xué)報，2013，（2）：60-65.

［4］陳均明.模糊層次分析法在投資決策中的應(yīng)用［J］.重慶工商大學(xué)學(xué)報，2008，（2）：33-36.

［5］李建斌.AHP在鐵路項目勘察設(shè)計招標中的應(yīng)用研究［J］.鐵道建筑技術(shù)，2011，（5）：53-57.

［6］楊世威.層次分析法在公路勘察設(shè)計評標中的應(yīng)用研究［J］.交通標準化，2010，（4）：218-221.

Research on Application of Fuzzy Analytic Hierarchy Process in Bid Evaluation of Port and Waterway Engineering Design

Xu Yanshan
（CCCC First Harbor Consultants Co.，Ltd.，Tianjin 300222，China）

Bid evaluation is the key link to determine the rationality of design scheme，the proper bidding price and the justice of bid evaluating process.By analyzing the content and characteristics of fuzzy analytic hierarchy process，it is necessary to build fuzzy judgment matrix and judge its consistency.Furthermore，F(xiàn)AHP is used in the bid evaluating process for further study.A project case is cited to evaluate the bid of the port and waterway engineering design by using FAHP，which will provide a new means to select the company who wins the bid for the port and waterway engineering design.

port and waterway engineering design； bid evaluating method； fuzzy analytic hierarchy process （FAHP）； application

TU723.2

A

1004-9592（2016）04-0064-04

10.16403/j.cnki.ggjs20160416

2016-05-18

徐艷山（1980-），男，工程師，長期從事港口工程項目招投標工作。