□ 文/陳建萍

《人民政協(xié)報(bào)》：打造“財(cái)經(jīng)智庫沙龍”的方法與路徑

□ 文/陳建萍

內(nèi)容提要 《人民政協(xié)報(bào)》依托政協(xié)平臺(tái)和委員資源，就經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)和改革難點(diǎn)話題組織“財(cái)經(jīng)智庫沙龍”，以權(quán)威聲音影響決策，走出了一條獨(dú)特的媒體智庫之路。

財(cái)經(jīng)智庫沙龍 人民政協(xié) 媒體智庫

一、“財(cái)經(jīng)智庫沙龍”是辦報(bào)的深化和延伸

《人民政協(xié)報(bào)》由中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議全國(guó)委員會(huì)主管主辦，也是我國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線領(lǐng)域唯一的全國(guó)性報(bào)紙。

2013年4月，全國(guó)政協(xié)主席俞正聲在《人民政協(xié)報(bào)》成立30周年之際視察報(bào)社，提出要積極發(fā)揮委員的智力優(yōu)勢(shì)，多為委員解讀重大政策、研討深層次問題搭建平臺(tái)。

全國(guó)政協(xié)常委、北大光華管理學(xué)院名譽(yù)院長(zhǎng)厲以寧在為筆者2013年出版的一本著作《中國(guó)改革高層設(shè)計(jì)——全國(guó)政協(xié)委員眼中的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型》所作序言中指出：“政協(xié)的特色就是人才薈萃，位置超脫、暢所欲言、敢講真話，能夠深入研究一些宏觀的、重大的、深層次的問題，能夠反映社會(huì)各方面的意見和比較客觀地提出建議。”[1]

厲以寧先生一語中的，點(diǎn)出了人民政協(xié)的特色，這也是《人民政協(xié)報(bào)》作為全國(guó)政協(xié)機(jī)關(guān)報(bào)最可倚靠的地方。我們不僅是媒體，一定程度上也是政協(xié)工作者開展工作的有益助手，是政協(xié)委員參政議政的重要參考，是社會(huì)各界了解人民政協(xié)的重要渠道。簡(jiǎn)言之，《人民政協(xié)報(bào)》最可珍視的無形資產(chǎn)就是政協(xié)平臺(tái)和委員資源。

基于此，一個(gè)清晰的思路在筆者腦中形成：可以利用政協(xié)強(qiáng)大的智力支持創(chuàng)辦一個(gè)財(cái)經(jīng)智庫沙龍，讓線上思考與線下智力優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來，通過政協(xié)委員匯聚眾智讓問題真實(shí)化，政策解讀現(xiàn)場(chǎng)化，將民間寶貴的意見、建議下情上達(dá)，彌補(bǔ)互聯(lián)網(wǎng)及平面媒體之不足。

這個(gè)智庫沙龍是辦報(bào)的深化和延伸。通過財(cái)經(jīng)智庫沙龍，《人民政協(xié)報(bào)》可以直接設(shè)置議程，聚焦話題，放大聲音，成為紙媒內(nèi)容的補(bǔ)充和升華。這是媒體轉(zhuǎn)型的方向之一，也是新的機(jī)遇和考驗(yàn)。

二、依托政協(xié)“開門”辦智庫，力求權(quán)威、專業(yè)

2013年11月召開的黨的十八屆三中全會(huì)提出“加強(qiáng)中國(guó)特色新型智庫建設(shè)，建立健全決策咨詢制度”，[2]這是在中共中央文件中首次提出“智庫”概念。此后，“智庫”一詞變得越來越熱?！度嗣裾f(xié)報(bào)》早在2013年便確定“財(cái)經(jīng)智庫沙龍”的名稱。當(dāng)時(shí)“智庫”一詞并不熱，可以說走在時(shí)代前列。

人民政協(xié)可謂是中國(guó)最具歷史底蘊(yùn)的咨政機(jī)構(gòu)，也是社會(huì)主義協(xié)商民主的重要渠道，常年為中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展有組織地建言。人民政協(xié)非官非民、亦官亦民的超脫位置使其在民意表達(dá)和影響決策方面更具有廣泛性和靈活性。

正是依托政協(xié)、統(tǒng)戰(zhàn)、黨派、委員的強(qiáng)大智囊優(yōu)勢(shì)，《人民政協(xié)報(bào)》才有信心發(fā)起“財(cái)經(jīng)智庫沙龍”，強(qiáng)調(diào)政府、學(xué)界、業(yè)界、媒體和議政機(jī)構(gòu)之間的無邊界交流，希望持續(xù)聆聽經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)和改革難點(diǎn)背后的不同聲音與務(wù)實(shí)探討，以影響決策。

自2013年6月第一期“財(cái)經(jīng)智庫沙龍”在全國(guó)政協(xié)禮堂成功舉辦迄今，人民政協(xié)報(bào)社單獨(dú)或與不同單位共同舉辦了十一場(chǎng)智庫沙龍活動(dòng)。

在選題方面，“財(cái)經(jīng)智庫沙龍”直面經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)和改革難點(diǎn)問題，因而也往往具有一定前瞻性。例如，2013年6月第一期沙龍的題目是“重新審視政府和市場(chǎng)的邊界”；而2013年11月黨的十八大報(bào)告恰好也指出，“經(jīng)濟(jì)體制改革的核心問題是如何處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好地發(fā)揮政府作用”。[3]

在已經(jīng)舉辦的11期“財(cái)經(jīng)智庫沙龍”中，有7期都是與其他單位、部門共同主辦的。例如，與國(guó)資委新聞中心、中國(guó)民（私）營(yíng)經(jīng)濟(jì)研究會(huì)舉辦“混合所有制的力量——國(guó)企民企融合發(fā)展的現(xiàn)實(shí)案例和路徑”；與中國(guó)銀行業(yè)協(xié)會(huì)舉辦“破解小微企業(yè)融資難融資貴建言獻(xiàn)策懇談會(huì)”；與湖北省襄陽市政協(xié)舉辦“新能源汽車產(chǎn)業(yè)化與城市環(huán)境主題座談會(huì)”等等。

“開門”辦智庫沙龍，是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)現(xiàn)象紛繁復(fù)雜，單憑一己之力未必能夠透視本質(zhì)，通過與專業(yè)機(jī)構(gòu)的合作，可以提升沙龍的權(quán)威性和專業(yè)性。而且，也可以在議題設(shè)置、嘉賓方面共享資源。

例如，小微企業(yè)融資難、融資貴本是個(gè)老問題。中國(guó)銀行業(yè)協(xié)會(huì)專職副會(huì)長(zhǎng)楊再平對(duì)此研究頗深，出版了多本著作。他草擬了那一期智庫沙龍的4個(gè)分論題，分別是：“把脈小微企業(yè)融資難融資貴的原因”“金融機(jī)構(gòu)破解之道”“小微企業(yè)配合之道”“各級(jí)政府扶持之道”。而且，在嘉賓邀請(qǐng)上，中國(guó)銀行業(yè)協(xié)會(huì)和《人民政協(xié)報(bào)》發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，使參加智庫沙龍的嘉賓既有專家、企業(yè)代表，也有來自不同領(lǐng)域的政協(xié)委員、黨政職能部門代表。借助智庫沙龍?zhí)峁┑乃枷肱鲎财脚_(tái)，各方人士就這一議題增進(jìn)相互了解，也達(dá)成諸多共識(shí)，甚至也讓解決問題的方案清晰起來。

由于政協(xié)的參加單位多達(dá)34個(gè)界別，諸多合作單位也愿意與政協(xié)打交道、交朋友、做事情，無疑給“財(cái)經(jīng)智庫沙龍”的工作帶來極大便利。

“財(cái)經(jīng)智庫沙龍”在活動(dòng)組織上重視細(xì)節(jié)，力求專業(yè)、高效。每次沙龍活動(dòng)之后，都會(huì)深入總結(jié)、不斷改進(jìn)。譬如，發(fā)言嘉賓都是通過篩選每年5000多件全國(guó)政協(xié)提案基礎(chǔ)上選定的，力爭(zhēng)不遺漏每一個(gè)關(guān)注相關(guān)話題的政協(xié)委員；“財(cái)經(jīng)智庫沙龍”還發(fā)揮每個(gè)部委均有政協(xié)委員的優(yōu)勢(shì)，針對(duì)不同話題邀請(qǐng)相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人，形成協(xié)商與議政互動(dòng)的良好氛圍。

為了讓有限的會(huì)議時(shí)間更加高效和務(wù)實(shí)，“財(cái)經(jīng)智庫沙龍”要求嘉賓事先提供書面發(fā)言，并編印會(huì)議手冊(cè)。除了最重量級(jí)嘉賓可進(jìn)行主旨演講，其余嘉賓均以圓桌形式限定時(shí)間進(jìn)行口頭發(fā)言，使聽眾不愿意錯(cuò)過每一分鐘。

為了增強(qiáng)會(huì)議的專業(yè)性和節(jié)奏感，每一次的“財(cái)經(jīng)智庫沙龍”都邀請(qǐng)中央電視臺(tái)財(cái)經(jīng)頻道評(píng)論員擔(dān)任會(huì)議主持，加強(qiáng)與嘉賓的互動(dòng)、點(diǎn)評(píng)和溝通。“財(cái)經(jīng)智庫沙龍”還設(shè)計(jì)了討論環(huán)節(jié)和提問環(huán)節(jié)，一問一答之中不少思想火花就此迸發(fā)，讓每個(gè)參會(huì)者均有收獲，并樂于多次參與。

智庫沙龍的內(nèi)容也會(huì)進(jìn)一步延伸到報(bào)紙版面。每次沙龍活動(dòng)，《人民政協(xié)報(bào)》均會(huì)在第一時(shí)間進(jìn)行2-3個(gè)版的專題報(bào)道，力爭(zhēng)原汁原味反映委員的聲音。

此外，“財(cái)經(jīng)智庫沙龍”推出電子邀請(qǐng)函、微信邀請(qǐng)函，并開通網(wǎng)上報(bào)名渠道面向社會(huì)征集參會(huì)者，以此為窗口增進(jìn)政協(xié)與社會(huì)的溝通。

□ 圖為《人民政協(xié)報(bào)》“財(cái)經(jīng)智庫沙龍”現(xiàn)場(chǎng)。

三、“財(cái)經(jīng)智庫沙龍”的意義和價(jià)值

全國(guó)政協(xié)主席俞正聲曾提出，政協(xié)不是權(quán)力機(jī)構(gòu)，是協(xié)商交流的重要平臺(tái)。在主辦“財(cái)經(jīng)智庫沙龍”的過程中，我們?cè)絹碓侥荏w會(huì)到其中的深意。作為“財(cái)經(jīng)智庫沙龍”的具體承辦部門，《人民政協(xié)報(bào)·財(cái)經(jīng)周刊》一直努力圍繞中心、服務(wù)大局，也獲得積極回應(yīng)。

例如，黨的十八屆三中全會(huì)提出，要“積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)制度，支持非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展”。[4]我們及時(shí)策劃了以“混合所有制的力量——國(guó)企民企融合發(fā)展的現(xiàn)實(shí)案例和路徑”為主題的沙龍。

這次沙龍邀請(qǐng)到全國(guó)政協(xié)常委厲以寧，全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任李毅中、石軍、王永慶，時(shí)任全國(guó)工商聯(lián)副主席莊聰生，中國(guó)民（私）營(yíng)經(jīng)濟(jì)研究會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)王忠明，民建中央經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任馬光遠(yuǎn)等眾多委員專家出席。會(huì)后，全國(guó)政協(xié)專門來電調(diào)取此次沙龍的速記稿。

再如，2015年12月18日中央一號(hào)文件出臺(tái)前夕，《人民政協(xié)報(bào)》舉辦題為“‘互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)’的碰撞與變革——電商平臺(tái)重構(gòu)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈助推三產(chǎn)融合”的沙龍。此次沙龍的新聞不僅登上《人民政協(xié)報(bào)》二版頭條，也上了《中國(guó)青年報(bào)》頭版，引發(fā)廣泛關(guān)注。

2015年兩會(huì)期間，我們將此前7次“財(cái)經(jīng)智庫沙龍”內(nèi)容匯編成書《政協(xié)智慧——聚焦經(jīng)濟(jì)新常態(tài)和全面深改路》，由中信出版社出版、厲以寧作序。在嚴(yán)格限制向兩會(huì)發(fā)放報(bào)刊書籍的會(huì)風(fēng)新規(guī)之下，經(jīng)全國(guó)政協(xié)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，這本書送至相關(guān)委員房間并廣獲好評(píng)。此后，該書做為報(bào)社2015年重要成果之一，又專送全國(guó)政協(xié)所有領(lǐng)導(dǎo)及機(jī)關(guān)局級(jí)以上干部人手一冊(cè)。

在兩年多的時(shí)間里，《人民政協(xié)報(bào)》“財(cái)經(jīng)智庫沙龍”共有上百名全國(guó)政協(xié)委員參與，千余名社會(huì)各界人士聆聽，數(shù)百家新聞媒體爭(zhēng)相報(bào)道。許多參加過沙龍的嘉賓表示，“財(cái)經(jīng)智庫沙龍”能夠聽到不同意見的交鋒、交流、交融，而且可以平等交換意見，坦誠(chéng)發(fā)表看法，在碰撞中增進(jìn)共識(shí)，在開放中激發(fā)智慧，在跨界中相互提高。（作者是《人民政協(xié)報(bào)·財(cái)經(jīng)周刊》主編）

【注釋】

[1] 陳建萍.中國(guó)改革高層設(shè)計(jì):全國(guó)政協(xié)委員眼中的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型[M].北京：中國(guó)文史出版社,2013.

[2]新華社.授權(quán)發(fā)布：中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定[OL]. (2013-11-15), 新華網(wǎng). http://news. xinhuanet.com/politics/2013-11/15/c_118164235.htm。

[3] 同上。

[4] 同上。

編 輯 萬小廣 wxgpeter1314@126.com